韶关工业大麻项目投资计划书【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/韶关工业大麻项目投资计划书报告说明以美国大麻市场为例，美国大麻规范化进程已历时百年，在1906-1970年间美国将大麻“刑事定罪化”，而20世纪70年代后则逐步将其“去罪合法化”。1906年开始包括加利福尼亚州、马萨诸塞州在内的美国各州陆续对大麻进行立法强监管；1937年美国国会推出大麻税法，将大麻纳入税收控制范围，通过财政手段进行管理；1956年，美国政府通过麻醉品管制法，持有大麻犯罪将强制量刑，同时颁布了最低处罚标准；到20世纪70年代，美国通过管制物质法案，正式禁止出于任何目的使用大麻，并于1973年成立美国缉毒局（DEA）来打击相关违法活动。根据谨慎财务估算，项目总投资333

2、02.31万元，其中：建设投资27215.55万元，占项目总投资的81.72%；建设期利息383.90万元，占项目总投资的1.15%；流动资金5702.86万元，占项目总投资的17.12%。项目正常运营每年营业收入68200.00万元，综合总成本费用54989.37万元，净利润9652.87万元，财务内部收益率22.29%，财务净现值11823.74万元，全部投资回收期5.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工

3、艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场预测17一、 行业概况：用途广泛未来可期，蓝海市场潜

4、力巨大17二、 政策合法化仍是行业发展主要推动力18三、 加工端影响：政策管控严格，CBD提取技术要求高20第三章 背景、必要性分析22一、 产业链各环节均具极大发展潜力22二、 应用端影响：应用领域有限，主要集中于纺织纤维23三、 空间展望：蓝海市场，潜力可期30四、 深入实施创新驱动发展战略，持续塑造发展新动能30五、 突出生态保护主旋律，全力筑牢粤北生态屏障32第四章 项目选址可行性分析35一、 项目选址原则35二、 建设区基本情况35三、 加快促进区域协调发展38四、 落实构建新发展格局要求，内外联动拉动经济增长40五、 项目选址综合评价42第五章 产品规划方案44一、 建设规模及主要

5、建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表45第六章 运营模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）59第九章 项目节能方案65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表66三、 项目节能措施67四、 节能综合评价68第十章 环保方案分析70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气

6、环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析76六、 建设期声环境影响分析76七、 建设期生态环境影响分析77八、 清洁生产78九、 环境管理分析79十、 环境影响结论80十一、 环境影响建议81第十一章 项目实施进度计划82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十二章 劳动安全生产分析84一、 编制依据84二、 防范措施85三、 预期效果评价91第十三章 项目投资计划92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表99四、 流动资金99

7、流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十四章 经济收益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十五章 项目风险分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十六章 项目总结120第十七章 附表附件122主要经济指标一览表122建设投资估算表12

8、3建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表133第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：韶关工业大麻项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：吴xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发

9、展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得

10、市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选

11、址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约67.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨工业大麻/年。二、 项目提出的理由受益于地势和气候等因素，2017年中国工业大麻种植面积占全球50%，工业大麻原麻产量占全球25%。据华经产业研究院数据，2012年中国工业大麻种植面积/种植产量分别为5.3千公顷/1.45万吨，2018年分别增长至18.6千公顷/10.52万吨，单位产量从2012年的2.74吨/公顷增长至2018年的5.66吨

12、/公顷，2012-2018年CARG为13%。黑龙江省是我国工业大麻的主产地，占全国总面积约60%，2019年全省工业大麻年种植面积约13.30千公顷，主要分布在黑河、齐齐哈尔、绥化等地，产出长短纤维达到1.60万吨，由于地缘优势，黑龙江生产的麻纤维质量最好。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33302.31万元，其中：建设投资27215.55万元，占项目总投资的81.72%；建设期利息383.90万元，占项目总投资的1.15%；流动资金5702.86万元，占项目总投资的17.12%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方

13、案项目总投资33302.31万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）17632.97万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15669.34万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：68200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：54989.37万元。3、项目达产年净利润（NP）：9652.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.29%。5、全部投资回收期（Pt）：5.42年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27593.62万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研

14、究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相

15、关资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济

16、效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动

17、定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积82424.411.2基底面积29033.551.3投资强度万元/亩384.812总投资万元33302.

18、312.1建设投资万元27215.552.1.1工程费用万元22773.372.1.2其他费用万元3553.282.1.3预备费万元888.902.2建设期利息万元383.902.3流动资金万元5702.863资金筹措万元33302.313.1自筹资金万元17632.973.2银行贷款万元15669.344营业收入万元68200.00正常运营年份5总成本费用万元54989.376利润总额万元12870.507净利润万元9652.878所得税万元3217.639增值税万元2834.4610税金及附加万元340.1311纳税总额万元6392.2212工业增加值万元21651.0313盈亏平衡点万元

19、27593.62产值14回收期年5.4215内部收益率22.29%所得税后16财务净现值万元11823.74所得税后第二章 市场预测一、 行业概况：用途广泛未来可期，蓝海市场潜力巨大工业大麻是指四氢大麻酚（THC）质量浓度含量低于0.3%的大麻，不显示精神活性，纤维含量高。工业大麻的用途广泛，籽、花叶、皮、杆、根可应用于纺织、食品、日化、医药等领域。海外成熟市场已将以CBD为主的大麻素添加进更多应用场景中。在中性假设下，预计到2024年，全球大麻行业市场规模将增加至587亿美元，2020-2024年CAGR可达到18.88%。大麻行业作为一个新兴产业，其发展的最主要推动力是相关政策的合法化力度

20、，整体上看全球大麻政策经历了由“定罪化”向“去罪化”的转变，现部分国家正朝着“完全合法化”的方向迈进。通过对严监管国家、部分合法化以及完全合法化代表国家进行复盘分析，处于不同政策合法化进程的国家或地区，大麻行业发展状况区别很大。预计至2024年，乐观假设比悲观假设下的全球工业大麻市场规模多出近3倍。上游种植端：大麻种植近年来发展势头强劲，室内和温室种植或将成为后续主流种植场景。此外在种植成本和生产效率均有所改善下，种植端盈利能力也实现边际提升。中游加工端：加工提取方式复杂多样，在充满不确定性的高度竞争环境以及技术壁垒和高昂成本等要素影响下，加工提取端或逐渐形成马太效应。下游应用端：从消费产品来

21、看，除传统的大麻干花、纺织纤维外，近年来以CBD为主的大麻素产品发展颇为迅猛；而从消费场景来看，除传统线下药房和零售店外，线上零售消费比重也出现提升。从历史的发展进程来看，政策合法化为大势所趋，全球大麻政策合法化近年来有逐渐加快的迹象，尤其是美国已开始尝试大麻联邦层面的合法化，一旦成功则有望打开美国庞大的市场潜力；同时行业M&A和海外投资加剧，龙头企业有望切入更多产业链环节，从而提升在合法化大环境下的致胜概率。二、 政策合法化仍是行业发展主要推动力大麻行业作为一个新兴产业，其发展的最主要推动力是相关政策的合法化力度。若对现代大麻行业历史进行复盘，可以看到每一次大麻行业的快速发展均离不开政策的松

22、绑与引导。整体上看，全球大麻政策经历了由“定罪化”向“去罪化”的转变，现部分国家正朝着“完全合法化”的方向迈进。大麻使用历史最早可追溯到公元前三千年，在19世纪大麻产品一度成为“时尚麻醉品”。但进入20世纪90年代，为抑制毒品泛滥，世界多国开始禁止大麻使用，并实行大麻犯罪强制量刑在内的“刑事定罪化”严监管政策。到了20世纪90年代中后期，由于大麻严监管并未取得理想效果，叠加新型毒品和非法毒品的日益猖獗，以及政府禁毒计划下财政压力的不断加大，部分国家开始从大麻“定罪化”向“去罪化”转变，并有少数国家在近年来实现大麻的“全面合法化”。纵观全球大麻市场，部分亚洲国家（例如中国、日本等）以及欧洲国家（

23、例如瑞典、冰岛等）对大麻的政策监管仍颇为严苛，政策严苛性主要表现在大麻种植加工研发均需许可证，且颁发要求十分严格；对种植品种有相关规定（以THC含量低于0.3%的工业大麻为主），禁止私自贩卖、运输、持有大麻等。以中国大麻市场为例，整体上看在严监管的政策大环境下，中国主要以工业大麻种植出口为主，并且限制较多；中下游加工应用较政策合法化程度高的国家仍不成熟。种植端影响：种植面积虽全球领先，但政策限制下生产效率总体偏低从种植范围看，中国工业大麻适宜种植范围广，但合法种植尚未大范围开放。工业大麻种植简单、适应性强，喜光、短日照，适宜产区分布在北纬45-55，最佳生长温度为1427。中国现已形成云南省以

24、花叶用、黑龙江省以纤维用、山西省以籽粒用为主的生产布局。在中国，十多个省市均有种植工业大麻，但目前只有云南和黑龙江两个省合法开放工业大麻种植。在云南省种植工业大麻需要事前申请许可证，黑龙江省需要事后向种植地县级人民政府公安机关备案。受益于地势和气候等因素，2017年中国工业大麻种植面积占全球50%，工业大麻原麻产量占全球25%。据华经产业研究院数据，2012年中国工业大麻种植面积/种植产量分别为5.3千公顷/1.45万吨，2018年分别增长至18.6千公顷/10.52万吨，单位产量从2012年的2.74吨/公顷增长至2018年的5.66吨/公顷，2012-2018年CARG为13%。黑龙江省是

25、我国工业大麻的主产地，占全国总面积约60%，2019年全省工业大麻年种植面积约13.30千公顷，主要分布在黑河、齐齐哈尔、绥化等地，产出长短纤维达到1.60万吨，由于地缘优势，黑龙江生产的麻纤维质量最好。从种子筛选和培育角度看，种子筛选颇为严格，良种培育水平发展滞后。种子筛选方面，我国在进行工业大麻种子筛选时会着重检查四氢大麻酚含量，只有含量低于0.3%才被允许种植。育种方面，我国育种仍采用传统技术，分子标记、转基因和基因编辑等现代生物技术仍处于实验室研究阶段。在育成品种中，CBD含量普遍较低，与国外尚有差距。根据云南农科院数据，全球工业大麻CBD平均含量为4%-5%，中国平均含量为1%-1.

26、3%。此外相较于欧美国家，中国工业大麻种植及收割技术不够成熟导致生产效率偏低。三、 加工端影响：政策管控严格，CBD提取技术要求高中国工业大麻加工准入门槛高，加工许可证具有稀缺性。中国工业大麻的花叶加工环节实行许可制度，在公安机关对从事花叶加工的生产方未颁发许可证之前，设置筹备前置审批；花叶加工许可证对于注册资本、种植选址及检测和储存设备等皆有相应规定，有效期为2年，且生产方需每半年向公安机关书面报告加工生产、储运管理和技术转让情况，政策要求严格。目前只有黑龙江和云南两个省允许加工工业大麻。2003年云南省颁布云南省工业大麻管理暂行规定，成为中国第一个允许合法种植加工工业大麻的省份。2017年

27、黑龙江省重新制定并实施黑龙江省禁毒条例，成为中国第二个合法种植加工工业大麻的省份。新条例对工业大麻的培育、种植、加工管理等方面做出了明确要求，并放宽了地域范围。第三章 背景、必要性分析一、 产业链各环节均具极大发展潜力大麻产业链主要可分为上游种植、中游加工、下游应用三部分。产业链上游主要包括种子研发、选种和规模种植，其中大麻育种的研究工作主要集中在提高出麻率、提高CBD含量等方面。此外不同品种的大麻生长期不同，从3个月到10个月不等。在产业链中游，主要对大麻籽、花叶、杆芯、纤维等不同部位进行加工，提取原材料。例如从大麻籽中提取大麻籽油、从花叶中提取CBD原油及大麻酚类化合物。不同部位的提取工艺

28、不同，周期也各异。在产业链下游，利用提取出的原材料制成食药品、日化品、纺织品、生物燃料等，在市场进行销售。除了传统产业链各阶段分环节单独经营的情况，在现实生活中受政策因素的影响，大麻行业的部分公司会采用垂直整合的模式来提升自身的竞争优势。相较于一些成熟消费类行业产业链中的各个阶段已实现相对高效化，大麻行业作为受政策因素影响大的新兴产业（尤其是像美国在联邦层面非法，但在不同州大麻合法化程度差异化较大的环境），使用垂直整合的商业模式可以更好的实现规模经济、允许更快的地理扩张，控制品牌体验并且洞悉消费者新趋势。这一模式现在美国较为普遍，并主要以大麻跨州运营商（MSO）的形式存在。根据MJBizDai

29、ly估测，在美国27000家左右接触植物大麻的企业中，垂直整合模式的比重约为11%。此外在大麻商业时报的2020年行业状况报告中，54%的种植调查受访者表示，他们的公司采用了垂直整合模式。二、 应用端影响：应用领域有限，主要集中于纺织纤维目前在政府强监管的大环境下，我国工业大麻应用领域较为局限。在我国法律法规监管下，工业大麻仁可以作为中药使用，也可用于保健食品；大麻叶提取物等可用于化妆品，但其加工提取物大麻二酚CBD未被允许应用于食品添加及化妆品成分，国家药监局未将CBD列入药品原料。而在国际市场上，工业大麻的萃取或加工提取物可应用于日化品、材料、能源、医疗及食品等方面。中国是全球领先的工业大

30、麻纤维生产国，大麻纱线出口规模持续提升。根据论文我国工业大麻产业发展现状及策略分析，全球种植工业大麻面积较大的国家包括俄罗斯、法国、乌克兰、加拿大，中国以种植纤维型工业大麻为主，纤维年产量约占全球38%，位居世界第二，主要分布在山西、云南、黑龙江等省份。根据中国海关数据，2020年大麻机织物出口总额为968.35万美元，同比下降10%，出口价格为5.15美元/米；2020年大麻纱线出口额为873.79万美元，同比增长58%，出口价格为11.19美元/千克；大麻机织物和大麻纱线主要出口至韩国、葡萄牙、越南及印度。自20世纪90年代以来，以美国、澳大利亚为首的部分国家经历了从大麻的“定罪化”向“去

31、罪化”的转变。这部分国家会通过立法手段对娱乐大麻实施去罪化手段（例如使得简单持有成为非刑事犯罪），对医用大麻的使用也逐渐放开，对工业大麻的管制力度较小，开发力度较大。以美国大麻市场为例，美国大麻规范化进程已历时百年，在1906-1970年间美国将大麻“刑事定罪化”，而20世纪70年代后则逐步将其“去罪合法化”。1906年开始包括加利福尼亚州、马萨诸塞州在内的美国各州陆续对大麻进行立法强监管；1937年美国国会推出大麻税法，将大麻纳入税收控制范围，通过财政手段进行管理；1956年，美国政府通过麻醉品管制法，持有大麻犯罪将强制量刑，同时颁布了最低处罚标准；到20世纪70年代，美国通过管制物质法案，

32、正式禁止出于任何目的使用大麻，并于1973年成立美国缉毒局（DEA）来打击相关违法活动。立法强监管在20世纪70年代达到顶峰后开始趋于“松绑”。至1996年，美国加利福尼亚州成为第一个医用大麻合法化州，拉开了全美医用大麻合法化的序幕；到2012年，华盛顿州和科罗拉多州立法实现娱乐大麻合法化，加快了全美大麻合法化的进程；2018年12月，农业改良法案将工业大麻从管制物质法案中移除，正式实现全美范围内工业大麻合法化；至2020年，众议院通过大麻机会再投资和清除法案，该法案旨在把大麻从管制物质法案中移除。2021年7月14日，美国参议院正式公布联邦层面大麻合法化法案大麻管理和机会法案。同时根据Nat

33、ionalConferenceofStateLegislatures，截至2021年4月，美国已有36个州和哥伦比亚特区实现全面医用大麻合法化，其中16个州及哥伦比亚特区实现医用和娱乐大麻合法化。监管逐渐“松绑”同时伴随着美国人民对大麻支持程度和使用频率的快速提升。Gallup调查数据显示，自20世纪70年代以来，美国大麻合法化支持率就出现节节攀升，从当时的15%左右上升至2020年的68%，共上升约53pct，近年来呈现出加速上行的趋势。此外根据美国物质滥用和精神健康服务管理局和BDSAnalytics数据，近年来娱乐大麻使用趋势已出现显著提升，其中美国18岁及以上人口每天使用娱乐大麻的增长

34、趋势最为迅猛。同时在大麻完全合法化的州，成年人已逐渐成为大麻或相关产品的消费者和接受者。终端消费需求催化市场高速增长。近年来伴随政策合法化进程加快，叠加相关技术的不断进步，美国大麻市场规模也在加速扩张。从成人使用和医用大麻角度看，根据ProhibitionPartners数据，2020年美国成人使用和医用大麻市场规模约为163.3亿美元，预计至2025年将达到358.6亿美元，2020-2025年CAGR为17%。伴随2018年以来工业大麻的全美合法化，工业大麻在美国的发展也进入快车道。从种植端看，根据VoteHemp数据，截至2020年上半年，虽然受到疫情等因素的影响，美国工业大麻许可种植面

35、积仍高达465787英亩，较2019年小幅减少9%，但较2018年增长约5倍；颁发大麻种植许可证21496个，较2019年增加27%。此外根据BrightfieldGroup数据，2020年美国工业大麻CBD产品市场规模较2017年也增长了约15倍。除了严监管国家和部分合法化国家，包括乌拉圭、加拿大在内的少数国家或地区已实现了大麻的完全合法化。在大麻完全合法化下，非医用消费者可以通过零售店、药房等合法渠道获得大麻，但在诸多领域仍有限制。例如在乌拉圭成年人在家仅可种植最多六株大麻，且每年收获的大麻总量不得超过480克；在加拿大，法律规定禁止向未成年人出售大麻，同时带入公共场所的大麻量不得超过30

36、克。以加拿大大麻市场为例，作为“全球大麻合法化先驱”的加拿大对大麻的立法经历了从“全面禁止”到“完全开放”。在1923年加拿大联邦立法规定禁止大麻种植、销售和使用，并将“和大麻有关的犯罪行为”入刑，直到20世纪70年代加拿大大麻属植物（包括工业大麻）仍为受限植物。自20世纪90年代开始，加拿大大麻合法化进程开始加快。工业大麻方面，1994年政府部门开始颁发工业大麻许可证；1998年加拿大正式通过联邦立法引进工业大麻种植，但相对增长速度较为缓慢。医用和娱乐大麻方面，2001年加拿大联邦通过立法，解除医用大麻的相关禁令，至2018年10月加拿大已将娱乐大麻完全合法化。到2019年10月加拿大大麻食

37、品、提取物和外用品均合法化。加拿大大麻加速合法化背后是可观的利益链条。加拿大政府近年来加快大麻合法化的步伐一方面可以创造更多的税收和就业机会，另一方面则可以促进本土大麻生产商的发展。根据公开资料数据，全面合法化可以给加拿大带来每年40亿加元的增量税收，与大麻相关的活动也将促进加拿大旅游产业的飞速发展；同时亦可为本土大麻产业链公司带来更多便利（例如向欧洲出口医用大麻以及吸引更多其他行业巨头对加拿大大麻企业进行投资）。整体上看，加拿大大麻市场规模仍相对较小，在完全合法化第二阶段大麻衍生产品或将实现快速增长。根据ProhibitionPartners数据，2020年加拿大成人使用和医用大麻市场规模为

38、18.4亿美元，其中成人使用大麻的比重为85%。但受到市场趋于饱和、产品缺乏差异化，短期政策快速发酵下现阶段增长遇到瓶颈等因素影响，预计到2025年加拿大成人使用和医用大麻市场规模将达到32.79亿美元，2020-2025年CAGR为12.25%。此外在加拿大大麻完全合法化进入第二阶段后（即大麻食品、提取物和外用品均实现合法化），预计大麻2.0产品(可食用产品、电子烟等)将在2020年至2025年间呈现高速增长，年复合增长率或能达到51%。从工业大麻的角度看，受地理条件和政策等多重因素影响，加拿大工业大麻发展相对缓慢，但随着政策限制的打开，预计未来也将实现快速发展。虽然加拿大自1998年开始就

39、允许工业大麻作为一种农作物进行种植，但直到2018年才允许种植工业大麻的种植户将低THC干花作物卖给具有执照的加工商以提取CBD在内的大麻素。根据HealthCanada数据，2019年加拿大工业大麻种植面积约为125000-175000英亩之间（种植区域主要位于加拿大种植业相对发达的萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省和曼尼托巴省），此外至2020年加拿大颁发的种植许可证数量达到1296个，较2019年增长50%，预计后续仍将维持较快增长。大麻全面合法化对非法大麻消费冲击明显，行业价格水平呈持续下行趋势。根据StatisticsCanada数据，自加拿大实施大麻全面合法化以来，合法化非医用大麻最终消费支

40、出在加拿大家庭全部非医用大麻最终消费支出的比重已达到六成左右。同时归因于市场竞争加剧，加拿大大麻隐含价格指数近年来呈现边际下行趋势。合法大麻零售规模发展迅猛。自大麻全面合法化以来，加拿大大麻零售端实现持续上升。根据StatisticsCanada数据，至2020年12月，加拿大全国合法大麻商店单月零售额达到2.35亿美元，较2018年同期增长超4倍。从细分项看，2019年以来加拿大食用大麻销售量，大麻提取物销售量和大麻外用药销售量均实现大幅上行。综上所述，政策合法化对于整个行业的发展至关重要，处于不同政策合法化进程的国家或地区大麻行业发展状况区别很大，相关政策的限制程度也会对大麻产业链不同环节

41、产生很大影响（政策的限制可能会使得当地相关企业无法切入利润率更高的细分环节，使得市场竞争力较为薄弱）。敏感性分析下，不同合法化进程会使得行业市场规模发展差距悬殊。预计至2024年，乐观假设比悲观假设下的全球工业大麻市场规模多出近3倍。考虑到在大麻市场规模增长的影响因子中，大麻合法化的进程是最为重要的一个因素。因此在敏感性分析中将全球未来大麻合法化进程划分为三种状态，大麻合法化进程进一步加速/保持现状/受到阻碍，并对三种不同合法化进程下全球工业大麻的市场规模和在大麻市场中的比重进行测算。考虑到在全球范围内工业大麻的合法化程度相对较高，若整体大麻行业合法化进程加速对其影响相对较小但对医用及娱乐大麻

42、的市场规模影响较大。因此在全球加速合法化的假设下，2024年全球工业大麻市场规模预计可达210亿美元，在全球大麻市场中的比重为9.9%，较2020年下降9.6pct；在保持现有发展趋势下，2024年全球工业大麻市场规模预计可达118亿美元，比重约为20.2%；而在大麻合法化进程受阻的假设下，2024年工业大麻市场测算的规模为62亿美元左右，较2020年增长13.6pct。三、 空间展望：蓝海市场，潜力可期市场空间广阔，大麻行业仍处发展蓝海阶段。结合NewFrontierData数据测算，若在中性假设下，2020年全球大麻行业市场规模约为294亿美元，预计到2024年，全球大麻行业市场规模将增加

43、至587亿美元，2020-2024年CAGR可达到18.88%。分类别看，2020年全球工业大麻市场规模约为57亿美元，归因于美洲部分地区和欧盟大多数成员国已基本实现工业大麻的合法化，叠加亚洲部分国家工业大麻发展较为迅速，导致美洲、欧洲以及亚洲的市场规模位于全球前列；2020年全球医用及娱乐大麻市场规模约为237亿美元，归因于大麻合法化进程较快，叠加相关技术创新力度加大、消费者思想观念的转变，北美和亚洲、欧洲以及拉美部分地区在全球医用及娱乐大麻市场中占据主导地位。四、 深入实施创新驱动发展战略，持续塑造发展新动能以建设国家高新技术产业开发区为契机，强化企业创新主体地位，加快科技创新载体建设，构

44、建更加灵活、更富活力的科技创新体制机制，提升创新能力水平，推动产业转型升级、扩能增效。（一）提高创新主体研发能力创新高新技术企业培育模式，引进培育一批高新技术企业和高成长性科技企业。加大政府对研发的奖补力度，鼓励支持企业加大研发投入。围绕战略性支柱产业、新兴产业和未来产业发展，优化实施重点领域科技专项，开展核心关键技术攻关，提高创新主体研发能力。支持科技创新型企业在韶建设生产基地，打造大湾区科技成果转移转化区，加快实现“湾区研发、韶关转化”。鼓励组建创新联合体和技术创新联盟，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。培育发展研发设计、技术转移、知识产权等科技服务业，构建有

45、利于技术转移与交易、成果转化与产业化的科技服务体系、人才体系和政策体系。（二）加强科技创新平台载体建设高标准推进国家级、省级高新区建设，鼓励引导县域省级产业园通过创建省级高新区加快转型升级，推进乳源、南雄省级高新区扩园建设，将高新区建设成对接“双区”的创新资源集聚平台。加快国家农业科技园区建设，建立粤北农业科研协同创新平台，带动农业技术升级。加强科技企业孵化育成体系建设，加快推动创新技术产业化、创新产品市场化，推动形成“众创空间孵化器加速器专业园区”的完整孵化链条。全面加强校地交流合作，积极对接高校、科研院所科技创新资源，合力打造协同创新平台。加强港澳青年创新创业基地、武江科创园建设，不断激发

46、创新创业活力。（三）完善科技创新体制机制鼓励企业建立完善研发准备金制度，全面落实企业研发费用加计扣除税收优惠政策和技改政策，推动企业加大科技研发投入。实施知识产权质押贷款行动，加大对科技型中小企业信贷支持力度，建成促进创新创业的科技金融服务体系。完善技术创新市场导向机制，建立有利于成果转化、创新产出的引导机制。强化人才是第一资源理念，探索搭建柔性引才机制，优化人才认定、人才培养和评价体系，充分发挥市场和社会评价机制的基础性作用。建立健全科技项目评审机制和科研经费绩效评价机制。发挥财政资金的激励作用，推动实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员推动成果转化的积极性。大力营造良好的创新创业环境，吸引人才、资金、技术等创新资源聚集。五、 突出生态保护主旋律，全力筑牢粤北生态屏障牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，用最大力度投入、最有力举措、最严格制度、最严密法治，坚决守住绿水青山。（一）大力推进广东南岭国家公园建设主动融入全国国家公园总体布局，以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，突出保护南岭山地森林及生物多样性、水源涵养地等核心功能的定位，积极配合省创建以完整森林生态系统、珍稀野生动植物种群、传统民俗文化为特色的广东南岭国家公园。（二）全域推进生态环境