连云港涂饰生产设备项目招商引资方案.docx

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1、泓域咨询/连云港涂饰生产设备项目招商引资方案连云港涂饰生产设备项目招商引资方案xxx（集团）有限公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析13主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析17一、 发展趋势17二、 行业基本风险特征17第三章 项目投资背景分析20一、 市场规模20二、 行业发展概况21三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地22四、 培育高效内需体系27第四章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 增强产业核心竞争力建设产业强市34四、 项目选址综合

2、评价40第五章 产品方案分析41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事52第七章 SWOT分析说明54一、 优势分析（S）54二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）56四、 威胁分析（T）58第八章 运营管理模式66一、 公司经营宗旨66二、 公司的目标、主要职责66三、 各部门职责及权限67四、 财务会计制度70第九章 发展规划74一、 公司发展规划74二、 保障措施75第十章 劳动安全生产78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价8

3、2第十一章 环保方案分析83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析84三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析87五、 建设期固体废弃物环境影响分析88六、 建设期声环境影响分析88七、 建设期生态环境影响分析89八、 清洁生产89九、 环境管理分析91十、 环境影响结论95十一、 环境影响建议95第十二章 项目实施进度计划96一、 项目进度安排96项目实施进度计划一览表96二、 项目实施保障措施97第十三章 节能方案98一、 项目节能概述98二、 能源消费种类和数量分析99能耗分析一览表100三、 项目节能措施100四、 节能综合评价102第十四章 原辅材料成品管理10

4、3一、 项目建设期原辅材料供应情况103二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理103第十五章 项目投资分析105一、 投资估算的编制说明105二、 建设投资估算105建设投资估算表107三、 建设期利息107建设期利息估算表108四、 流动资金109流动资金估算表109五、 项目总投资110总投资及构成一览表110六、 资金筹措与投资计划111项目投资计划与资金筹措一览表112第十六章 项目经济效益114一、 基本假设及基础参数选取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析119项目投资现金流

5、量表120四、 财务生存能力分析122五、 偿债能力分析122借款还本付息计划表123六、 经济评价结论124第十七章 项目风险分析125一、 项目风险分析125二、 项目风险对策127第十八章 总结评价说明130第十九章 附表附录132营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137建设投资估算表138建设投资估算表138建设期利息估算表139固定资产投资估算表140流动资金估算表141总投资及构成一览表142项目投资计划与资金筹措一览表143第

6、一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称连云港涂饰生产设备项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利

7、用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护

8、等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景从60年代开始，由于我国轻工业的发展，首先在自行车制造行业出现了机械化生产的流水线和自动化生产的流水线，以及在原有槽子流水线生产的基础上增加程序控制的小车形成的程控流水线，这些主要出现在上海和天津地区，当时我国涂装工业的主要任务

9、还是以防腐为主。随着生产规模的扩大，产量的提高，质量及技术要求的提高，必须走工业化道路，按生产节拍或被涂物在一定速度运行过程中按工序流水作业进行涂装，形成了由前处理、涂布、涂膜固化等工序及相应的涂装设备（或装置）组合而成的，并有输送机械设备贯穿全线的涂装生产线。按照2035年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，创造性落实“争当表率、争做示范、走在前列”要求，以探索性、创新性、引领性的发展，建设“强富美高”连云港，推动“高质发展、后发先至”迈上新台阶、进入新境界。高质发展更加强劲，综合实力明显提升。坚持创新驱动，推动经济结构持续优化，发展内生动力不断增强，在发展速度和效率上走在前列。累计产

10、业投资6000亿元，地区生产总值跨越2个千亿元台阶，工业应税销售收入、一般公共预算收入实现翻番。高端创新要素集聚能力显著增强，科技成果向生产力转化的通道更加顺畅，科技进步贡献率突破60%，产业基础高级化、产业链现代化深入推进，国家石化产业基地基本建成，“中华药港”建设取得明显成效，海洋经济做大做强，数字连云港建设实现重大突破，现代服务业加快发展，农业基础更加稳固，高质量现代产业体系更加健全，供给体系质量和效率进一步增强。县域经济赶超进位，市域内部基础设施体系进一步完善，区域和城乡发展更加协调。社会民生更加优化，生活品质明显提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入和经济同步增长，城乡居民收入

11、差距和生活水平差距持续缩小。教育、医疗、文化等公共服务投入稳步加大，普惠型、均等化的城乡基本公共服务体系基本建成。教育发展水平整体跃升，健康和经济社会良性协调发展，全民健身公共服务体系更加健全。社会保障网络体系更加完善，医疗、养老保险等覆盖范围和保障水平持续提高，低收入群体居住生活条件得到更大改善，房地产市场平稳健康发展，群众对高质量发展的获得感和满意度进一步提高。自然生态更加向好，环境质量明显提升。“两山”理论深入践行，生态文明制度健全，绿色低碳生产生活方式深入人心，美丽连云港建设深入推进。生态优先、绿色发展，资源节约型、环境友好型社会建设取得扎实成效。生态环境质量明显改善，大气、水、土壤等

12、污染得到有效治理，化工整治深入推进，生态修复全面提升，生态环境质量改善、节能减排等约束性指标完成省定任务。建设公园城市，构建美丽乡村，山海之美、生态之美、城乡之美、人文之美充分彰显。社会文明更加进步，精神文化明显提升。“中国梦”和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，新时代“连云港精神”凝聚力和影响力明显提升，“一群好人、满城春风”城市形象进一步彰显。文明创建纵深发展，全国文明城市、国家卫生城市创建成果巩固提升，申建国家历史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅产业繁荣发展。推进全民终身学习，市民思想道德、科学文化和健康素养明显提高。深化改革

13、更加拓展，开放能级明显提升。围绕构建新发展格局推出系列改革举措，不断深化供给侧结构性改革，“放管服”改革、要素市场化配置改革、国资国企改革等取得更显著成效，在改革创新、推动高质量发展上争当表率。打造全方位、多层次、多元化的平台载体，深度融入“一带一路”建设，全面推进国家东中西区域合作示范区建设，东西双向开放不断深化，支点城市全面构建，“东方大港”地位凸显，“两基地、一班列”提档升级，自贸试验区建设取得重大阶段性成效，服务国内国际双循环的能力进一步增强，高水平开放成为高质量发展的强大动能。港口吞吐量达到3亿吨，集装箱运量达到600万标箱，外贸进出口（货物贸易和服务贸易）总额达到140亿美元，累计

14、实际利用外资50亿美元。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约18.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套涂饰生产设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9878.24万元，其中：建设投资7539.12万元，占项目总投资的76.32%；建设期利息175.99万元，占项目总投资的1.78%；流动资金2163.13万元，占项目总投资的21.90%。（五）资金筹措项目总投资9878.24万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自

15、筹资金（资本金）6286.65万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3591.59万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：20600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16104.22万元。3、项目达产年净利润（NP）：3288.94万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.65%。5、全部投资回收期（Pt）：5.54年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7572.57万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从

16、本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积20503.091.2基底面积6840.001.3投资强度万元/亩399.752总投资万元9878.242.1建设投资万元7539.122.1

17、.1工程费用万元6409.982.1.2其他费用万元935.982.1.3预备费万元193.162.2建设期利息万元175.992.3流动资金万元2163.133资金筹措万元9878.243.1自筹资金万元6286.653.2银行贷款万元3591.594营业收入万元20600.00正常运营年份5总成本费用万元16104.226利润总额万元4385.267净利润万元3288.948所得税万元1096.329增值税万元921.0210税金及附加万元110.5211纳税总额万元2127.8612工业增加值万元7168.2113盈亏平衡点万元7572.57产值14回收期年5.5415内部收益率25.6

18、5%所得税后16财务净现值万元6851.63所得税后第二章 行业、市场分析一、 发展趋势1、数字化和智能化由于人工操作始终不能做到机器的精确无误，涂饰设备的数字化和自动化与人工相比优势明显。现代智能涂装设备既能精确量化涂装数据，又能提高涂装效率，节省成本。未来涂饰生产线将朝着智能、柔性、无人化的趋势发展。2、绿色环保传统涂装过程中会产生废气、废水以及固体废物，涂料与涂装工艺的选择不仅要满足涂层功能、质量的要求，也必须满足环保要求。因此，企业在选用涂料、涂装工艺及设备时，还必须考虑地方环保政策的规定。近年以来一系列环保治理措施表明，涂装的VOCs治理将是大气污染治理的重点之一，而且在未来一段时间

19、不会放松，因此绿色环保是涂装设备行业未来的重点发展趋势。二、 行业基本风险特征1、宏观政策风险行业与宏观经济和固定资产投资关联度较高。下游的客户主要分布在家具、建材等领域。如果宏观经济增长放缓，尤其随着家装市场景气度的下降，将导致行业下游家具、建材等企业需求减缓，其新购或升级自动化生产线、增加固定资产投资的积极性将受到影响，进而对本行业企业生产经营产生一定程度的负面影响。2、产业政策风险国家为了重点支持智能装备制造行业的积极发展，颁布了一系列法律法规及政策文件，在财政、税收、金融等方面出台了支持行业发展、提升和增强行业核心竞争力的具体政策措施，为国内智能制造行业的发展提供良好的政策环境，这种政

20、策利好有力促进了行业的发展。但与此同时，若政府提供的税收优惠、政府补助等优惠条件发生变化，将对行内企业的经营业绩产生一定不利影响。3、市场竞争风险目前我国涂饰设备行业布局较为分散，企业规模一般比较小，综合实力薄弱，部分企业依赖于手工操作，制造工艺粗糙、技术落后、设备外观拙劣，直接影响了设备的性能指标和使用可靠性，导致部分国内涂饰生产线厂家依靠低价竞争，对行业发展及行业产生一定的不利影响。4、人才不足风险由于自动化、智能化、数字化的涂饰生产线是一个涉及多学科及先进技术领域、需要不断创新的技术性较强的行业，对员工的专业要求和经验要求较高，因此需要掌握机械设计、电气、自动化控制、系统工程集成等领域综

21、合学识的高素质、高技能的专业人才，以及大量的项目管理、市场营销和安装调试人员组成团队相互合作。随着涂装设备市场竞争的不断加剧，行业内企业对优秀技术人才和管理人才的需求也在日益增强，行业也面临人才不足的风险。第三章 项目投资背景分析一、 市场规模国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确指出，要推动制造业优化升级。深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。改造提升传统产业，推动石

22、化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂，完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。根据“十四五”智能制造发展规划，“十四五”及未来相当长一段时期，推进智能制造，要立足制造本质，紧扣智能特征，以工艺、装备为核心，以数据为基础，依托制造单元、车间、工厂、供应链等载体，构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能制造系统，推

23、动制造业实现数字化转型、网络化协同、智能化变革。预计目标为，到2025年，70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，建成500个以上引领行业发展的智能制造示范工厂。制造业企业生产效率、产品良品率、能源资源利用率等显著提升，智能制造能力成熟度水平明显提升。二、 行业发展概况我国的涂装设备行业起源于20世纪50年代苏联技术的引进之后，一些援建的项目中开始建立涂装生产线，但这些生产线一般是由钢板焊的槽子与钢结构的喷涂室和干燥室组合的，由电动手工吊挂工件（少数用悬挂输送机）运行。涂装是作坊式生产，以手工作业为主，设备简陋。从60年代开始，由于我国轻工业的发展，首先在自行车制造行业出现了机械化生产

24、的流水线和自动化生产的流水线，以及在原有槽子流水线生产的基础上增加程序控制的小车形成的程控流水线，这些主要出现在上海和天津地区，当时我国涂装工业的主要任务还是以防腐为主。随着生产规模的扩大，产量的提高，质量及技术要求的提高，必须走工业化道路，按生产节拍或被涂物在一定速度运行过程中按工序流水作业进行涂装，形成了由前处理、涂布、涂膜固化等工序及相应的涂装设备（或装置）组合而成的，并有输送机械设备贯穿全线的涂装生产线。随着我国经济的发展，以及国外涂装技术的发展，通过技术引进和与国外技术的交流，我国涂装技术得到了飞速的发展。在涂装自动化生产方面，涂装技术不断的研制、推广和应用，特别是我国家具建材、家电

25、行业、日用五金、铝材构件、电器产品、汽车工业等领域的蓬勃发展，使涂装工业有了明显的进步，出现了智能化的涂装生产线。三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地发挥港口区位优势，增强精准性，注重差别化，开拓“两个市场”，用好“两种资源”，汇聚人流、物流、资金流、信息流，加快构筑功能强大、优势突出、特色鲜明的国内国际双循环战略链接，在服务全国构建新发展格局上争做示范。（一）建设“一带一路”强支点坚定不移实施以港兴市战略，紧紧围绕“一带一路”交汇点战略支点建设，打造亚欧重要的国际交通枢纽和智慧物流中心，探索建设“一带一路”综合改革开放试验区，积极参与国际产能合作，主动融入“丝路贸易”，提高对“一带一路

26、”的战略支撑能力。1、打造新亚欧陆海联运通道标杆示范项目坚持向东开放引领向西开放，深耕日韩、东南亚等重点地区，全面深化与“一带一路”沿线国家的交流合作，实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，打造东西双向、更富活力的开放新门户，在更高水平建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目上争做示范。2、建设亚欧重要国际交通枢纽建设国际枢纽海港。立足陆海联运、海河联运，加快完善国际性港口基础设施和集疏运体系，推动航运与铁路、公路、水路、管道、航空协同发展，“深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站”无缝对接，构建“大枢纽、大路网、大运输”发展格局。推进集装箱干线港建设，增加远洋干线的数量、密度，开辟至

27、欧洲远洋干线航线，加密至日韩、东南亚近洋航线，扩大辐射范围。3、构建高质量发展的枢纽经济体系依托“一带一路”交汇点战略支点优势，加快交通枢纽转化为枢纽经济，培育构建枢纽偏好产业体系，大力发展空港、海港、高铁枢纽经济区，推动枢纽经济成为更高层次开放、更高质量发展的重要支撑。依托空港枢纽，扩大机场口岸开放，完善高效集疏运体系，提升机场服务能级，建设空港产业园，加快创建省级物流园区。4、建设“一带一路”智慧物流中心推动“一带一路”智慧物流中心建设，深化与国际物流服务商合作，推动物流中转、仓储、分拨、配送、运输等综合链条有效整合，建立完善交通物流数据政企共建共享机制。5、深化“一带一路”交流合作积极参

28、与“一带一路”国际产能合作。紧紧围绕优势产业和新兴产业，推动优势产能走出去，培育国际经济合作和竞争新优势，不断拓展产业发展空间。（二）高水平建设江苏自贸试验区连云港片区聚焦江苏自贸试验区连云港片区目标定位，推进联动创新区建设，深化制度创新，集成超越，在自贸试验区建设上争做示范。1、建立与国际接轨的开放型经济体制机制围绕“亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、一带一路沿线国家（地区）交流合作平台”的功能定位，深入推进制度型开放，建立与国际先进规则相适应的投资贸易制度创新体系，着力培育国际化、法治化、市场化营商环境，形成开放新动能。2、拓展自贸试验区制度创新领域以制度创新为核心，开展深层次

29、探索和试验，逐步推动自贸试验区制度创新、系统集成。3、做强自贸试验区开放载体大力推进“数字自贸”，加快信息化、智能化平台建设，完善5G网络、大数据等新基建，拓展区块链、物联网等新技术应用。完善综合保税区基础设施建设，拓展加工制造、展示交易、研发检测、跨境电商进出口等功能。4、推动自贸试验区协同联动发展发挥自贸试验区示范引领作用，突出政策共享、平台共用、设施联通、联动创新、协同发展，放大溢出效益和辐射效应，带动全市共享自贸试验区改革红利。（三）深化国际经贸合作统筹高水平引进来和高水平走出去，提升出口质量，增加优质产品进口，推动规则理念、创新技术与要素配置模式融合互促，提升国际经贸合作层次和水平。

30、1、提升利用外资质量和水平加快推动吸引外资由总量规模增长向质量、集约发展转变，提高吸引外资综合竞争优势。2、促进外贸提质增效突出优势产业，加大外贸龙头企业培育力度，提升企业自主创新能力，强化企业品牌建设。（四）推进开发园区创新发展优化园区空间布局和产业定位，彰显开放底色，激发改革活力，强化创新驱动，注重分类指导，推动产业协同、竞争错位，把开发区建设成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开发和体制机制创新的先行区。1、培育壮大特色产业集群优化园区产业布局和定位，进一步明确特色主导产业，围绕产业链上下游发展，招引培

31、育延链、补链、强链项目。2、推进资源节约集约利用加强园区规划布局，统筹生产、生活、生态空间，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界。3、深化园区体制机制改革进一步理顺开发区管理与开发、条线与属地、区内与区外等各方面的关系，支持有条件的开发区探索市场主导型管理模式，营造一切有利于开发区发展的外部环境。（五）深化区域合作抢抓国家战略叠加机遇，建立健全区域发展合作机制，探索区域合作新路径，积极参与区域发展分工，深化重点领域合作，培育区域特色发展新空间。1、提升国家东中西区域合作示范区建设水平建立国家东中西区域合作示范区统筹发展机制，推动资源、资金、技术、人才自由流动和有效衔接，深度参与“一带一路”沿

32、线国家和地区合作，辐射带动中西部地区外向发展。2、融入长三角区域一体化和长江经济带建设强化基础设施互联互通，打通沿海、沿江和省际通道，优化联通盐河、灌河、通榆河、淮河、京杭运河和长江的“一港四线”海河联运格局，加强连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道等的延伸和联通，在主动融入长三角一体化中谋求新突破。3、积极参与淮海经济区和淮河生态经济带建设立足沿海、服务淮海、辐射陇海，建设大港口，构筑大平台，发展大产业，畅通大物流，构建分工合理、优势互补的区域协同发展新格局，服务区域开发开放。4、务实推进南北园区共建加快南北共建创新试点园区建设，完善共建机制，加强产业对接、人员交流、园区管理，打造高质量发展

33、的区域跨界合作园区。四、 培育高效内需体系全面促进消费，拓展投资空间，促进产业和消费双升级，充分发挥需求对供给的牵引作用，构建新发展格局，更好满足人民对美好生活需要。（一）全面促进消费坚持需求牵引供给、供给创造需求，立足扩大内需战略基点，激发消费潜力，建设现代商贸流通体系。（二）拓展投资空间发挥投资对优化供给结构的关键作用，优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理增长，在产业投入上争当表率，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，使投资在促消费、惠民生、调结构、增功能、强后劲、促协调等方面持续发挥支撑作用。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符

34、合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况连云港，江苏省下辖地级市，古称“海州”。因面向连岛、背倚云台山，又因海港，得名连云港。位于中国沿海中部，东濒黄海，属温带季风气候，东部与朝鲜、韩国、日本隔海相望，西与徐州市、宿迁市相连，南部与淮安市和盐城市毗邻，北至西北与山东省日照市、临沂市相邻，下辖3个区、3个县，土地面积7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末户籍人

35、口534.4万人。经济发展迈上新台阶。2020年全市地区生产总值3277亿元，人均地区生产总值突破1万美元。五年累计固定资产投资突破1万亿元，实际利用外资32亿美元。聚力实施“高质发展、后发先至”三年行动计划、企业培育三大行动计划，一批重大项目加快推进，完成产业投资4300亿元。产业结构进一步优化，第三产业占地区生产总值比重于2018年超过第二产业，产业结构由2015年的13.1：44.4：42.5调整为11.8：41.9：46.3。服务业现代化、战略性新兴产业规模化态势逐步呈现，农业一二三产业融合程度不断加深。改革开放谱写新篇章。成功举办连云港论坛、上合组织国际圆桌会议、中国（连云港）丝绸之

36、路国际物流博览会、江苏农业国际合作洽谈会等重大活动，上合物流园获批国家级示范物流园，连续四年进入全国优秀物流园区。中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区、跨境电商零售进口试点城市、跨境电子商务综合试验区、农业对外开放合作试验区获批建设，综合保税区封关运作，机场和两翼港区开放通过国家验收。商事制度等改革经验获激励。新机场开工建设，连徐、连盐、连青、连淮铁路开通运营。连云港区30万吨级航道建成，徐圩港区30万吨级航道开工建设，30万吨级原油码头主体完工。2020年完成港口吞吐量2.52亿吨、集装箱运量480万标箱。重点领域、关键环节改革深入推进，党政机构、国资国企、农业农村、社会事业、民主法治等领域

37、改革有序实施，形成一批在全国、全省有影响的改革品牌。创新驱动展现新活力。全市高新技术产业产值占工业产值比重超过40%，研发支出占地区生产总值比重提高到2.13%，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率超过90%。全市中国专利金奖数量苏北第一。国家级石化产业基地、钢铁基地推进建设，“中华药港”建设全面铺开，战略性新兴产业和新业态加速发展。重点领域和新兴产业核心技术取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康缘等连续多年位居中国医药企业创新力排行前列，化工、冶金、轻纺等行业新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显提高。荣获国家科学技术奖11项（一等奖1项），江苏省科学技术奖52项。高效低碳燃气轮机大科

38、学装置开工建设。获批国家海洋经济发展示范区，获评国家产业技术创新型城市，国家知识产权质押融资试点城市、国家农业科技园区通过验收。东海县获批设立省级高新区、农业高新区。港产城融合得到新提升。坚持港产城融合发展、新型城镇化与城乡发展一体化，加快城市更新，成为全国首个城市家具标准化示范城市，获批省海绵城市试点城市、省地下综合管廊试点城市。连云新城、赣榆新城区建设全面提速，老城改造步伐加快，“外畅内达、安全高效的一横两纵一环”的市域综合交通走廊规划建设。建成省公共体育服务示范区，形成城市10分钟体育健身圈，人均体育场地设施面积和国民体质监测合格率苏北领先，实现奥运金牌零的突破。围绕充分发挥港口和城市的

39、产业服务功能，以连云港港为核心的新亚欧大陆桥经济走廊东方起点建设深入推进，以重化工业为主导的沿海新型工业基地，以物流业为主导联结“一带一路”的综合交通枢纽和物流中心建设全面加速，以港促产、以产兴城、以城支撑的发展格局初步形成。生态文明取得新进展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设和环境保护放在更加突出的位置，生态环境质量持续改善，绿色发展能力稳步提升，获批绿化模范城市、花果山5A级景区、花果山国家地质公园、国家级海洋牧场示范区。生活垃圾、黑臭水体等人民群众身边的环境问题得到有效解决，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量等完成“十三五”规划目标任务，城镇污水处理率达到

40、92%以上，城镇生活垃圾无害化处理率100%。探索建立以流域为管辖范围的灌河流域环境资源审判法庭，建成全国首个海洋牧场环境司法执行基地，劳务代偿、异地补植、增殖放流等修复性司法经验全国推广。深入实施大气、水、土壤三大污染防治攻坚行动，严格落实“河长制”“湾长制”“断面长制”，创新建立“管长制”“点位长制”，石梁河等水域无序采砂乱象得到有效整治，获批国家生态环境与健康管理试点地区，开展蓝色海湾整治，为全省唯一入选国家“蓝色海湾整治行动”城市。加大饮用水源地整治，区域供水入户率达99%以上，实现城乡供水一体化。水、大气、噪声、土壤等环境质量达到功能区标准并持续改善，固体废物资源化和安全处置水平稳步

41、提升，区域环境应急能力显著增强，环境风险得到有效控制，公众对环境质量的满意率明显提升。随着国内外环境变化及区域竞争压力增强，发展中面临的挑战和不确定因素不断增强。必须把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划“十四五”发展的总纲领、总命题、总要求，坚持以高质量发展为主题、供给侧结构性改革为主线，坚持“七个主”工作方略，深入推进“六个大”建设，在全面开启社会主义现代化建设新征程中把握主动权、赢得新发展。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技产业革命方兴未艾，世界经济产业结构和竞争格局面临重构。国际力量对比加速演变，大国战略博弈持续加剧，保护主义、民粹主义和单边主

42、义上升，随着新冠肺炎疫情影响继续深化，全球投资贸易规则面临深刻变化，全球产业链碎片化、区域化和本地化风险上升，全球经济运行风险和挑战明显增多，增长动能疲弱。从国内看，当前我国经济社会制度性优势日益凸显，发展韧劲十足、回旋空间极大、前景十分广阔，随着全面深化改革开放红利持续释放，经济社会发展内生动力稳步增强，质量效益稳步提高，基本面长期向好的趋势没有变也不会变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是今后一个时期做好国内经济社会发展工作的重要遵循。但同时，我国经济社会发展不平衡、不充分矛盾仍较突出，结构性问题和周期性问题相互叠加，内部矛盾和外部矛盾相互交织，发展环境日趋复杂严峻，

43、面临的风险和挑战明显增多。要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。江苏省是我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一。深入推进“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展，大力实施向海发展、沿江产业向沿海转移、建设物流“金三角”“以我为主”建设现代综合交通运输体系等重大决策部署，为我市中长期发展带来多重发展机遇。从我市看，“十四五”时期国家战略多重叠加优势日益凸显，各类载体平台承载能力持续增强，重大产业投资项目陆续投产，新旧动能加快转换，全市经济社会迈入快速发展轨道。但同时，全市经济社会发展还存在

44、一些突出问题，仍面临诸多挑战，特别是经济发展还不充分，产业转型升级压力持续加大，港口资源优势未获充分发挥，科技创新能力亟待提升，资源环境约束压力不断增强，突出民生问题急需解决，城乡之间、区域之间基本公共服务不够均衡。三、 增强产业核心竞争力建设产业强市坚持以供给侧结构性改革为主线，把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业立市、产业强市战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，构筑深度融合、相互促进、协同提升的格局，在产业协调发展上争当表率，实现三次产业更高水平、更加全面的协调发展。（一）建设先进制造业基地提升全产业链现代化水平，在转型升级上争当表率，推动产业集聚化、集群化、协同化、高端化

45、发展，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，延伸产业链，提升价值链，实现上下游、产供销有效衔接，增强产业核心竞争力。1、推动制造业高质量发展以培育先进制造业集群为抓手，以提升产业链供应链现代化水平为着力点，强化创新，深化融合，完善现代产业体系，提升制造业质量效益和核心竞争力。培育引进高水平延链补链强链项目，建立产业链链长制，加强创新发展、转型升级、要素保障等服务功能集成供给，建设先进制造业集群。2、建设世界级石化产业基地打造高端石化产业集群。完善石化产业空间布局，以连云港石化产业基地为核心区，以灌云县临港产业区、连云港化工产业园区为拓展区，柘汪临港产业区为协同发展区，带动连云经济开发区化工产

46、业转型升级。加强协同耦合，坚持错位发展，促进资源共享，高质量承接石化产业转移，建设“大型化、一体化、高端化、精细化”的国际一流石化产业基地，到2025年，石化产业应税销售收入3000亿元。3、建设“中华药港”建设医药产业科技创新策源地。加大创新型医药企业梯次培育力度，鼓励医药企业加大创新投入，加强基础性、前瞻性研究，开发具有自主知识产权的创新药。支持医药企业参与或主导重要国际标准、国家标准、行业标准制（修）订，提升在全国、全球医药科技创新领域影响力。推动生物制药、现代中药、小分子药物、先进医疗设备及医用耗材、生物技术及产品、海洋生物医药、医药电子商务、保健养生产品、健康服务业等细分产业发展，构建“防治养”一体化的大健康产业体系。推动医药研发外包、医药生产外包、定制研发生产、合同销售组织等新型医药专业外包服务模式发展，提升产业能级，提高产业运行效率。4、建设国内领先材料产业基地依托特色优势，做强做长产业链，打造产业集群，建设新材料产业国家高新技术产业基地，到2025年，材料产业应税销售收入达到千亿元规模。5、壮大装备