某制药企业清洁生产审核报告(共84页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录专心-专注-专业前 言在工业的不断发展过程中,人类对自然资源的过度消耗、生态的破坏,造成了环境的恶化,这种状况已越来越影响人类自身的生存和发展。我们在进行环境保护,如对大气污染、水体污染以及固体有害废物的控制处理方面做了大量的工作,但仍有许多其它方面的问题,如全球气候变暖、臭氧层破坏、自然资源过度消耗等,仅依靠污染控制技术来实现环境改善是有限的。关心产品开发、生产服务过程对环境的影响,依靠改进生产工艺和加强生产服务的管理等措施来减少生产服务过程中的污染物产生和排放、节约生产服务过程中对能、资源的使用、消耗,能更有效的保护环境,改善人类的生存条件和空间。清洁生产将
2、整体预防的战略持续应用于生产过程、产品和服务中,彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段,强调在污染产生之前就予以削减,即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响,这是一种主动的环境保护的方法。经过实践,它具有效率高、可带来经济社会效益、容易为企业所接受,而且清洁生产是控制环境污染的一项有效手段。可大大降低末端治理的负担,并且可以提高企业生产产品的市场竞争力。同时,通过清洁生产审核,可以提高企业的管理水平,提高管理人员的管理素质和能力。它与质量、环境管理体系有机融合,从而可以全面建立完善的管理体系和管理模式。为推行清洁生产,我国已制定了中华人民共和国清洁生产促进法,真正贯
3、彻“预防为主,防治结合”的方针,使环境管理实现新的战略转变。国家计划通过清洁生产审核来推进这一战略转变的实现。*省为贯彻实施中华人民共和国清洁生产促进法,省经贸委和省环保局制定生态省建设清洁生产试点工作计划,计划在2003年至2007年间在全省开展500家清洁生产审核试点企业,以推动我省全面开展清洁生产。清洁生产审核报告编制依据1、中华人民共和国清洁生产促进法;2、清洁生产审核暂行办法;3、“十一五”国民经济发展规划纲要;4、重点企业清洁生产审核程序的规定;5、企业清洁生产审计手册;6、*省清洁生产审核暂行办法;7、*省清洁生产审核验收暂行办法;8、*省清洁生产审核验收打分表;9、 企业相关资
4、料。*制药有限公司,是一家集研发、生产于一体的综合性的制药有限公司,具有中药颗粒、片剂、胶囊和口服液生产和中药饮片、中药提取生产线,公司非常重视清洁生产工作,从2007年4月至11月,按*省清洁生产审核工作相关要求,积极开展了清洁生产审核,现已完成本轮清洁生产审核报告编写。本次清洁生产审核工作得到了省、市经贸委、环保局、公司领导、审核小组、专家的大力支持,在此一并表示感谢。第一章 筹划和组织筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段,是进行清洁生产审核策划和启动过程,清洁生产审核是一项系统工程,涉及企业的各个部门,综合性很强的工作,包含观念、资金、技术、信息等诸多因素。清洁生产审核的开展
5、关键在于领导的重视和广大员工的积极参与,如何争取企业领导和员工的支持和积极参与,是清洁生产工作顺利进行和取得更大成效的根本保证,加强领导是清洁生产审核的关键。在开展清洁生产审核首先在公司内组建了清洁生产审核领导小组和清洁生产审核小组,策划了清洁生产审核启动方案,针对清洁生产审核的不同阶段,采取了各种措施来保证清洁生产工作的顺利进行,制定了清洁生产工作计划和实施计划,严格按计划实施清洁生产审核。1.1 取得高层领导的支持和参与1.1.1 争取领导重视 通过*市经济贸易委员会、环境保护局领导对清洁生产政策宣导,*企业管理咨询有限公司与公司高层领导的有效沟通,使企业高层领导较全面的理解清洁生产和清洁
6、生产审核工作,接受了清洁生产的全新管理理念。审核师在进行企业初访时,认真的介绍了清洁生产的概念,以及开展清洁生产审核的重要性和会给企业带来的经济效益,环境效益,可推动技术进步,提高企业社会形象和产生的社会效益,提高无形资产等等,耐心细致地探讨公司生产经营及今后的发展思路,引起公司领导的高度重视,了解清洁生产审核主要工作内容和方法,知道如何支持这项工作,明确了在清洁生产审核工作中组织动员,提供必要的组织保证及物质资金支持和重大改造项目的决策作用。1.1.2 更新观念 企业领导多年来的管理的实践,深刻地认识到,特别是面临国际和国内同行的激烈竞争,如何降低物耗,节约能源,提高产品质量,减少污染,降低
7、成本,增强企业市场竞争能力,是企业发展的关键因素,开发更清洁的技术、更新、替代对环境有害的产品和原材料,节能降耗,走可持续发展的道路,是企业技术与管理的一次革命,淘汰落后的生产工艺和设备,采用先进的无废工艺和节能技术,提高管理水平和员工的操作技能,变传统的污染末端治理为污染的源头控制,是实现企业生产与环境协调发展的必由之路,也是可持续发展战略需要。1.2 组建清洁生产审核小组根据清洁生产审核的需要,公司组建了清洁生产领导小组和审核小组。清洁生产领导小组成员见表1-1,清洁生产审核小组成员见表1-2,总经理任领导小组组长,审核小组组长由生产部经理担任,具备生产、工艺、管理以及新技术的知识和经验,
8、熟悉相关法规以及污染防治方面的原则和技术,审核小组成员由熟悉企业废弃物产生、治理情况生产、技术、环保人员,还有熟悉企业资源消耗等企业历年来的信息数据的财务人员组成;审核小组内行业专家、环保专家以及清洁生产的审核师,负责清洁生产方法学的应用指导以及专业技术指导。表1-1:清洁生产领导小组成员表姓名公司职务领导小组职 务职责组 长清洁生产的重大决策和方案的审批。组 员全面负责、协调清洁生产工作,检查清洁生产进度和绩效组 员负责清洁生产工艺改进、方案实施组 员负责清洁生产工程方案实施组 员负责清洁生产财务数据与资金保证组 员负责清洁生产宣传教育、培训组织。组 员负责清洁生产工作的组织、协调工作,方案
9、的筛选、实施的落实。表1-2:清洁生产审核小组成员表姓名审核小组职 务部 门职 务职责副总经理筹划并组织公司清洁生产工作,参与现场调查,资料收集,物料平衡,提出清洁生产方案,清洁生产报告的审核。生产部协调各部门清洁生产工作,参与现场调查,资料收集,物料平衡,提出清洁生产方案,参与编写清洁生产审核报告。生产部经理参与现场调查,资料收集,信息提供、提出清洁生产方案工程部经理参与现场调查,资料收集,信息提供、提出清洁生产方案质检部经理参与现场调查,资料收集,信息提供、提出清洁生产方案基建部经理参与现场调查,资料收集,信息提供、提出清洁生产方案开发部经理参与现场调查,资料收集,信息提供、提出清洁生产方
10、案办公室主任清洁生产宣传教育、人员培训与宣传,报告及文件的打印。财务部经理收集公司相关资料与数据,预审核方案费用,分析已实施方案的成果制剂车间主任资料收集,物料平衡,提出清洁生产方案提取车间主任提出清资料收集,物料平衡,清洁生产方案饮片车间主任资料收集,物料平衡,提出清洁生产方案清洁生产方法学应用指导节能技术指导清洁生产方法学应用指导1.3 制定清洁生产审核计划为了使清洁生产审核工作按照一定的程序和步骤进行,组织好人力和物力,协调配合,实现企业清洁生产的目标以及获得满意的清洁生产效果,制定了本轮清洁生产审核工作计划,见表1-3。表1-3 清洁生产审核工作计划清洁生产审核阶 段主要工作内容完 成
11、时 间责任部门阶段预期成果一、筹划和组织1成立清洁生产审核小组,2制定清洁生产工作计划,3开展清洁生产宣传,4清洁生产总动员和培训。4月15日审核小组组建清洁生产审核小组制定清洁生产审核工作计划克服清洁生产审核过程的障碍二、预评估企业现状调研和考察,评估产、排污状况,确定审核重点,制定清洁生产目标,提出和实施无/低费方案。5月5日审核小组企业现状评价确定清洁生产审核重点制定清洁生产目标无/低费方案实施三、评估实测审核重点的输入输出物流,建立物料平衡,分析废弃物产生的原因,提出和实施无/低费方案。6月10日审核小组建立物料平衡确定废弃物产生的原因无/低费方案实施四、方案产生和筛选中/高费方案的产
12、生、汇总、筛选,方案的研制,核定并汇总无/低费方案成果,编制清洁生产中期报告。 6月30日审核小组清洁生产方案的汇总推荐可行的中/高费方案无/低费方案的效果中期清洁生产审核报告五、可行性分析对备选中/高费方案进行技术、环境、经济评估,推荐可实施方案实施。7月10日审核小组方案的可行性分析结果推荐可实施方案六、方案实施实施筛选出的中/高费方案,汇总已实施的无/低费方案成果,验证已实施的中/高费方案的成果。8月20日审核小组方案的实施已实施方案的成果分析结论七、持续清洁生产制定和完善清洁生产机制,编写清洁生产报告。10月30日审核小组清洁生产组织机构清洁生产管理制度持续清洁生产计划清洁生产审核报告
13、1.4 宣传、动员和培训实施清洁生产仅有领导重视是不够的,还必须引导、宣传、发动全体员工都来关心清洁生产工作,全员参与是清洁生产能否取得成效以及巩固成果的基础,为此,把宣传发动贯穿于清洁生产审核始终,并制定了培训计划,见表1-4。1.4.1 宣传教育统一领导层对清洁生产的认识,结合企业生产实际讨论企业实施清洁生产的必要性;开展宣传清洁生产审核的重要意义,如何调动企业员工参加清洁生产的积极性,利用公司现有的宣传媒体,板报、标语、广播、网络等大力进行清洁生产宣传,创造开展清洁生产审核的内部环境,形成清洁生产审核氛围,有针对性地召开不同层次座谈会,消除思想障碍;对实施无/低费方案所取得的经济和环境效
14、益及时总结,在公司范围内进行宣传,教育员工,巩固清洁生产审核成果。 1.4.2 清洁生产总动员召开清洁生产总动员大会,由企业领导进行发动,号召全体员工积极参与清洁生产审核,为清洁生产献计献策,审核师结合实际宣讲清洁生产的理念,国际、国内清洁生产的发展,为什么进行清洁生产,如何进行清洁生产,员工在清洁生产审核过程中的角色,通过简单的例子让大家理解了清洁生产审核原理,让人人都知道清洁生产是在生产过程中避免产生或少产生废弃物(让员工知道废弃物是放错位置的资源),既减少污染物的排放,减少物料消耗,能源消耗,又能增加产品的产量以及提高质量,清洁生产审核是寻找可行的方法和措施的过程, 所有员工明白本岗位所
15、承担的任务和责任,将清洁生产持续的进行下去。1.4.3 清洁生产审核理论培训在清洁生产审核的不同阶段对审核组、中层干部、班组长进行清洁生产审核方法的培训。理解和掌握清洁生产审核方法和步骤。依靠科技进步,提高技术含量,挖掘企业资金来源,提高企业员工素质,建立与清洁生产相适应的企业管理制度,巩固清洁生产成果。1.4.4 技术培训 在清洁生产实施过程中,由于工艺改进,有些工艺技术规范、操作规程需要调整。重新修订单元工艺操作规程,组织技术人员编写规范性文件,对员工进行岗位培训,制定工艺考核办法,严格工艺规程,规范了现场操作,增强了职工责任心和操作技能的提高。 1.4.5 清洁生产审核方法、法律法规和环
16、境标准的培训在清洁生产审核的不同阶段,组织清洁生产审核领导小组和清洁生产审核小组对相关法律法规及环境标准的学习,深入理解和掌握清洁生产审核的阶段和操作步骤,法律法规的要求。表1-4清洁生产审核培训实施计划序号培训日期参加人员主要内容形式/老师14月15日班组长以上人员1清洁生产概念2清洁生产国内、外发展3清洁生产审核的意义4如何进行清洁生产审核宣 讲审核师24月25 日审核小组1清洁生产审核原理、思路和程序2分析废弃物产生的因素、方法3评价产、排污的方法4确定审核重点的方法5如何设置清洁生产审核目标讲 解审核师36月12日审核小组 1清洁生产促进法2清洁生产审核暂行办法3清洁生产审核验收暂行办
17、法4重点企业实施清洁生产审核程序5环境保护法6大气污染防治法7水污染防治法8固体废弃物污染环境防治法9清洁生产行业标准10行业清洁生产评价指标体系审核组长45月15日审核小组1建立物料、水平衡方法2实测输入、输出物流的要求 讲 解审核师56月20日审核小组1方案筛选方法 讲解审核师68月30日技术人员操作工1新技术、新工艺技术路线2新工艺设备操作规程理论实际结合79月20日审核小组1编写清洁生产审核报告讲解/审核师89月20日审核小组2如何进行持续清洁生产讲解/审核师通过宣传、动员和培训,使全体员工对清洁生产的概念、含义、要求有了比较系统的认识和理解,对清洁生产的“整体预防”管理思路以及审核的
18、基本方法有了较为准确的掌握,对国家环境保护法律法规进一步了解,增强了员工的法律意识,掌握了行业清洁生产标准,提高了员工操作技能和技术人员的技术水平和管理能力,并意识到本岗位的工作对公司清洁生产的影响,增加了参与清洁生产审核的主动性和积极性,为实施清洁生产实施无/低费方案打下了坚实的基础。1.5 清洁生产审核过程中障碍的克服在清洁生产审核过程中,对员工从观念、生产技术、经济、管理、环保政策法规等方面进行了障碍调查,同时进一步与公司管理人员进行沟通发现,有思想观念、技术、资金以及政策法规方面的障碍。有担心技术的可行性,也有担心资金投入不能保证,较为普遍的是对清洁生产的认识不够,缺乏法律法规方面意识
19、,面对观念和政策障碍我们有针对的制定了克服障碍的方法,加强清洁生产宣传和教育培训,制定了详细的培训方案,明确培训内容,方法、时间。加大宣传力度,弘扬清洁生产审核过程中的好人好事和实施无/低费方案取得的成果,建立清洁生产审核激励机制,奖励清洁生产审核有功人员。通过各种形式的宣传和教育培训,进一步提高员工对清洁生产的认识,在思想观念上、法规意识上提高员工的素质。对清洁生产审核过程中遇到的各种障碍及时进行了解决,使清洁生产审核顺利实施,取得了良好的成效。见表1-5,清洁生产障碍分析及克服办法。表1-5:清洁生产障碍分析及克服办法障碍障碍原因解决办法观念障碍1、 部分单元领导和职工对清洁生产认识不足,
20、认为环保就是末端治理,是环境管理部门的事情2、清洁生产审核工作复杂,难度大担心精力不够,怕影响生产1、利用各种宣传途径大力宣传清洁生产的目的、意义与“末端治理”的弊端,并利用国内外同行清洁生产成果说明企业开展清洁生产工作的潜在效益。2、学习清洁生产审核步骤与方法,落实相关负责人员,并组成审核小组管理障碍1、 各部门独立性强,协调困难2、 现在的管理考核制度与清洁生产的理念有些冲突3、 未建立清洁生产的管理制度1、审核小组由总经理亲自负责,各部门随时参与协调2、加强培训,建立清洁生产、污染预防的理念,建立有利于清洁生产的各种管理制度和绩效考核制度生产工艺障碍1、 基础设施不满足清洁生产需要2、
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