《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分.ppt
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1、工程建设标准强制性条文(水利工程部分)Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例(2000年1月30日国务院令第279号发布实施)发布建设工程质量管理条例的目的和意义 uu建设工程质量管理条例(以下简称条例)已于2000年1月10日国务院第25次常务会议通过,1月30日国务院第279号令发布实施。建设工程质量管理条例是中华人民共和国建筑法颁布实施后制定的第一部配套的行政法规,也是我国第一部建设工程质量管理条例。建设工程质
2、量管理条例的适用范围 uu凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。uu水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。从这个定义上说必须遵守本条例。建设工程质量的监督管理 uu国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一设行政
3、主管部门对全国的建设工程质量实施统一设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关建设工程质量的监督管理。县级以上的地方人民建设工程质量的监督管理。县级以上的地方人民建设工程质量的监督管理。县级以上的地方人民建设工程质量的监督管理。县级以上的地方人民政府建设行政主管部
4、门对本行政区域内的建设工政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。对本行政区域内的专业建设工
5、程质量的监督管理。对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。”建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu条例9章82条;uu条例共有7处提到强制性标准建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu第十条第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。uu建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,工程建设强制性标准,降低建设工程质量。1建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu第十九条第十九条勘察、设计单位必须按照工工程建设强制性标准程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。uu注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人
6、员应当在设计文件上签字,对设计文件负责。2建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu第四十四条第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。3建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu第四十七条第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。4建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu第五十六条第五十六条第五十六条第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为违反本条例规定,建设单位有下列行为违反本条例规定,建设单位有
7、下列行为违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处之一的,责令改正,处之一的,责令改正,处之一的,责令改正,处2020万元以上万元以上万元以上万元以上5050万元以下的罚款:万元以下的罚款:万元以下的罚款:万元以下的罚款:uu(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;uu(二)任意压缩合理工期的;(二)任意压缩合理工期的;(二)任意压缩合理工期的;(二)任意压缩合理工期的;uu(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反(三)
8、明示或者暗示设计单位或者施工单位违反(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工工程建设强制性标准程建设强制性标准,降低工程质量的;,降低工程质量的;,降低工程质量的;,降低工程质量的;uu(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;自施工的;自施工的;自施工的;uu(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监
9、理的;的;的;的;uu(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;uu(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;建筑构配件和设备的;建筑构配件和设备的;建筑构配件和设备的;uu(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文(八)未按照国家规定将竣工验收
10、报告、有关认可文(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。件或者准许使用文件报送备案的。件或者准许使用文件报送备案的。件或者准许使用文件报送备案的。5建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例uu第六十三条第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,违反本条例规定,有下列行为之一的,违反本条例规定,有下列行为之一的,违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处责令改正,处责令改正,处责令改正,处1010万元以上万元以上万元以上万元以上3030万元以下的罚款:万元以下的罚款:万元以下的罚款:万元以下的罚款:uu(一)勘察单位未按照工程建设(一)勘察单位未按照工
11、程建设强制性标准进行勘勘察的;察的;uu(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;uu(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;供应商的;供应商的;供应商的;uu(四)设计单位未按照(四)设计单位未按照(四)设计单位未按照(四)设计单位未按照工程建设强制性标准工程建设强制性标准工程建设强制
12、性标准工程建设强制性标准进行设计进行设计进行设计进行设计的。的。的。的。uu有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。76建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例
13、uu第十条第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。uu建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,工程建设强制性标准,降低建设工程质量。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu项目法人项目法人项目法人项目法人uu负责建设项目的决策、筹资、建设、还贷和运行负责建设项目的决策、筹资、建设、还贷和运行管理等全过程。建设单位是工程建设项目建设过管理等全过程。建设单位是工程建设项目建设过程的总负责方。监理、施工、设计单位按照合同程的总负责方。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机及有关规定对各自承担的工作负责。
14、质量监督机构履行政府部门监督职能,不代替项目法人(建构履行政府部门监督职能,不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。工程建设各方均有责任和权利向有关部门和作。工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。质量监督机构反映工程质量问题。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu勘察、设计单位勘察、设计单位uu已通过建设行政主管部门的资质审查,在已通过建设行政主管部门的资质审查,在其资质范围内依据建设项目的目标,查明其资质范围内依据建设项目的目标,查明并分析、评价建设场地和有关范围内的地并分析、评价建设场地和有关范
15、围内的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设项目所需的勘察文件,对其技术、经济、设项目所需的勘察文件,对其技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析,制定方资源、环境等条件进行综合分析,制定方案,论证比选,编制建设工程项目所需的案,论证比选,编制建设工程项目所需的设计文件,提供相关服务和咨询。设计文件,提供相关服务和咨询。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu施工单位施工单位uu是指经过建设行政主管部门的资质审查,是指经过建设行政主管部门的资质审查,从事土木工程、建筑工程、线路管道设备从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修工程施工承包的单位。安装、装
16、修工程施工承包的单位。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu工程监理单位工程监理单位工程监理单位工程监理单位uu是指经过建设行政主管部门的资质审查,受建是指经过建设行政主管部门的资质审查,受建是指经过建设行政主管部门的资质审查,受建是指经过建设行政主管部门的资质审查,受建设单位委托,依照国家法律、法规的规定和建设设单位委托,依照国家法律、法规的规定和建设设单位委托,依照国家法律、法规的规定和建设设单位委托,依照国家法律、法规的规定和建设单位的要求,在建设单位委托的范围内,对建设单位的要求,在建设单位委托的范围内,对建设单位的要求,在建设单位委托的范围内,对建设单位的要求,在建设单位委托的范围内
17、,对建设工程进行监督管理的单位。工程进行监督管理的单位。工程进行监督管理的单位。工程进行监督管理的单位。uu水利建设工程的监理单位必须持有水利部颁发水利建设工程的监理单位必须持有水利部颁发水利建设工程的监理单位必须持有水利部颁发水利建设工程的监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书,依照核定的监理范围的监理单位资格等级证书,依照核定的监理范围的监理单位资格等级证书,依照核定的监理范围的监理单位资格等级证书,依照核定的监理范围承担相应水利建设工程的监理任务。承担相应水利建设工程的监理任务。承担相应水利建设工程的监理任务。承担相应水利建设工程的监理任务。建设工程参与各方的质量责任和义务 u
18、u 项目法人的责任与义务项目法人的责任与义务项目法人的责任与义务项目法人的责任与义务uu要确保建设工程的质量,首先就要对建设单位要确保建设工程的质量,首先就要对建设单位要确保建设工程的质量,首先就要对建设单位要确保建设工程的质量,首先就要对建设单位的行为进行规范,对其质量责任予以明确。的行为进行规范,对其质量责任予以明确。的行为进行规范,对其质量责任予以明确。的行为进行规范,对其质量责任予以明确。uu建设单位的工程行为同样要遵守国家的强制性建设单位的工程行为同样要遵守国家的强制性建设单位的工程行为同样要遵守国家的强制性建设单位的工程行为同样要遵守国家的强制性标准,其对建设工程参与的其他各方所提
19、出的要标准,其对建设工程参与的其他各方所提出的要标准,其对建设工程参与的其他各方所提出的要标准,其对建设工程参与的其他各方所提出的要求,也必须符合国家强制性标准的规定。求,也必须符合国家强制性标准的规定。求,也必须符合国家强制性标准的规定。求,也必须符合国家强制性标准的规定。uu“建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程
20、质量。量。量。量。”。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务 uu勘察、设计单位和执业注册人员是勘察设计质勘察、设计单位和执业注册人员是勘察设计质勘察、设计单位和执业注册人员是勘察设计质勘察、设计单位和执业注册人员是勘察设计质量的责任主体,也是整个工程质量的责任主体之量的责任主体,也是整个工程质量的责任主体之量的责任主体,也是整个工程质量的责任主体之量的责任主体,也是整个工程质量的责任主体之一,是由他们来承担勘察设计质量的法律责任和一,是由他们来承担勘察设计质量的法律责任和一
21、,是由他们来承担勘察设计质量的法律责任和一,是由他们来承担勘察设计质量的法律责任和经济责任。经济责任。经济责任。经济责任。uu禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的的禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的的禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的的禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本禁止勘察、设
22、计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。单位的名义承揽工程。单位的名义承揽工程。单位的名义承揽工程。uu勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。的工程。的工程。的工程。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务 uu施工单位应对建设工程的施工质量负责施工单位应对建设工程的施工质量负责施工单位应对建设工程的施工质量负责施工单位应对建设工程的施工质量负责 uu禁止施工单位
23、超越本单位资质等级许可的业务禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的各义承揽工程。范围或者以其他施工单位的各义承揽工程。范围或者以其他施工单位的各义承揽工程。范围或者以其他施工单位的各义承揽工程。uu禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。的名义承揽工程。的名义承揽工程。的名义承揽工程。uu施工单位不得转包或者违法分包工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。
24、施工单位不得转包或者违法分包工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。uu总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连
25、带责任。位对分包工程的质量承担连带责任。位对分包工程的质量承担连带责任。位对分包工程的质量承担连带责任。建设工程参与各方的质量责任和义务 uu工程监理单位的工程监理单位的工程监理单位的工程监理单位的 质量责任和义务质量责任和义务质量责任和义务质量责任和义务 uu工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工
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