《建设工程工程量清单计价规范》【精品-ppt】.ppt
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1、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范n n一、计价规范编制概况;一、计价规范编制概况;n n二、总则;二、总则;n n三、术语;三、术语;n n四、工程量清单编制;四、工程量清单编制;n n五、工程量清单计价;五、工程量清单计价;n n六、工程量清单及其计价格式。六、工程量清单及其计价格式。一、计价规范编制概况一、计价规范编制概况 一、计价规范编制概况一、计价规范编制概况n n1.编制计价规范的指导思想编制计价规范的指导思想n n2.编制计价规范的原则编制计价规范的原则 n n3.计价规范的特点计价规范的特点n n4.清单计价和定额计价的联系清单计价和定额计价的联系 1.1.编
2、制计价规范的指导思想编制计价规范的指导思想 按照政府宏观调控、市场竞争形按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求,创造公平、公正、公成价格的要求,创造公平、公正、公开竞争的环境,以建立全国统一的、开竞争的环境,以建立全国统一的、有序的建筑市场,既要与国际惯例接有序的建筑市场,既要与国际惯例接轨,又考虑我国的实际。轨,又考虑我国的实际。2.编制计价规范的原则编制计价规范的原则 (1)与现行预算定额既有机结合)与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则又有所区别的原则;预算定额中有许多不适应计价规范预算定额中有许多不适应计价规范编制指导思想的,主要表现在:编制指导思想的,主要表现在:定额项目是国家规
3、定以工序为划分定额项目是国家规定以工序为划分项目的原则;项目的原则;施工工艺、施工方法是根据大多数施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的;企业的施工方法综合取定的;工、料、机消耗量是根据工、料、机消耗量是根据“社会平社会平均水平均水平”综合测定的;综合测定的;取费标准是根据不同地区平均测算取费标准是根据不同地区平均测算的。的。(2)既考虑我国工程造价管理的现)既考虑我国工程造价管理的现状,又尽可能与国际惯例接轨的原则状,又尽可能与国际惯例接轨的原则 3.3.计价规范的特点计价规范的特点计价规范的特点计价规范的特点 (1 1)强制性。主要表现在,一是由建设主管)强制性。主要表现在
4、,一是由建设主管)强制性。主要表现在,一是由建设主管)强制性。主要表现在,一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行;二是明确工程建设工程应按计价规范规定执行;二是明确工程建设工程应按计价规范规定执行;二是明确工程建设工程应按计价规范规定执行;二是明确工程量清单是
5、招标文件的组成部分,并规定了招标人量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则,做到四统在编制工程量清单时必须遵守的规则,做到四统在编制工程量清单时必须遵守的规则,做到四统在编制工程量清单时必须遵守的规则,做到四统一,即统一项目编码、项目名称、计量单位及工一,即统一项目编码、项目名称、计量单位及工一,即统一项目编码、项目名称、计量单位及工一,即统一项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则。程量计算规则。程量计算规则。程量计算规则。(2 2)实用性。附录中工程量清单)实用性。附录
6、中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了;特别还列工程量计算规则简洁明了;特别还列有项目特征和工程内容,易于编制工有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标程量清单时确定具体项目名称和投标报价。报价。n n (3 3)竞争性。一是计价规范中的)竞争性。一是计价规范中的措施项目,清单中只列措施项目名称一栏,措施项目,清单中只列措施项目名称一栏,投标人根据企业的施工组织设计,视具体投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价。因为这些项目在各个企业间各情况
7、报价。因为这些项目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业竞有不同,是企业竞争项目,是留给企业竞争的空间;二是计价规范中人工、材争的空间;二是计价规范中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,投标企料和施工机械没有具体的消耗量,投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,将报价权交给平均消耗量定额进行报价,将报价权交给了企业。了企业。n n (4 4)通用性。采用工程量清单计价将)通用性。采用工程量清单计价将与国际惯例接轨,符合工程量计算方法标与国际惯例接轨,
8、符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。确定市场化的要求。4.清单计价和定额计价的联系清单计价和定额计价的联系 1)工程量清单计价与定额计价的不同)工程量清单计价与定额计价的不同 2)工程量清单计价方式与定额计价方式)工程量清单计价方式与定额计价方式的关系的关系n n工程量清单计价与定额计价的不同工程量清单计价与定额计价的不同 (1)工程量清单计价是实行量价分离的工程量清单计价是实行量价分离的原则。建设项目工程量由招标人提供,投原则。建设项目工程量由招标人提供,投标人依据企业自己的技术能力和管理水平标人依据企业自己的技术能力
9、和管理水平自主报价,所有投标人在招标过程中都站自主报价,所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争,建设工程发承包在在同一起跑线上竞争,建设工程发承包在公开、公平的情况下进行。定额计价,企公开、公平的情况下进行。定额计价,企业不分大小,一律按国家统一的预算定额业不分大小,一律按国家统一的预算定额计算工程量,按规定的费率套价,其所报计算工程量,按规定的费率套价,其所报的工程造价实际上是社会平均价。的工程造价实际上是社会平均价。(2 2)工程量清单计价业主与承包商风)工程量清单计价业主与承包商风险共担,业主提供量,投标人提供价,风险险共担,业主提供量,投标人提供价,风险分摊。分摊。(3 3)工程
10、量清单计价方式中项目实体和)工程量清单计价方式中项目实体和措施相分离,这样加大了承包企业的竞争措施相分离,这样加大了承包企业的竞争力度,鼓励企业尽量采用合理技术措施,力度,鼓励企业尽量采用合理技术措施,提高技术水平和生产效率。市场竞争机制提高技术水平和生产效率。市场竞争机制可以充分发挥。可以充分发挥。按定额方式计价的人工、材料、机械按定额方式计价的人工、材料、机械消耗量反映的是社会平均技术,不能充分消耗量反映的是社会平均技术,不能充分体现企业自身的体现企业自身的“个性个性”,竞争的空间有,竞争的空间有限。限。n n (4)工程量清单计价方式与定额计价方)工程量清单计价方式与定额计价方式有原则性
11、区别,清单项目的工程量是按式有原则性区别,清单项目的工程量是按实体的净值计算,这是当前国际上比较通实体的净值计算,这是当前国际上比较通用的做法。定额计价方式的工程量是按实用的做法。定额计价方式的工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作余度等因物加上人为规定的预留量或操作余度等因素。素。n n (5)在计量单位上也有明显的区别。)在计量单位上也有明显的区别。清单项目是按基本单位计量。而定额计价清单项目是按基本单位计量。而定额计价方式的计量单位一般不采用基本单位。方式的计量单位一般不采用基本单位。n n工程量清单计价方式与定额计价方式的关系工程量清单计价方式与定额计价方式的关系 (1 1)本规范从
12、章节的划分到清单项目的)本规范从章节的划分到清单项目的设置,均参考了原定额的结构形式、项目划设置,均参考了原定额的结构形式、项目划分,使清单项目与定额有机地联系起来。做分,使清单项目与定额有机地联系起来。做到即与国际接轨,又结合我国实际现状,以到即与国际接轨,又结合我国实际现状,以便于推广清单计价方式能易于操作,平稳过便于推广清单计价方式能易于操作,平稳过渡。渡。(2)本规范附录中的)本规范附录中的“项目特征项目特征”的内的内容容 ,基本上取自原定额的项目(或子目),基本上取自原定额的项目(或子目)设置的内容,如规格、材质、重量等。设置的内容,如规格、材质、重量等。(3)规范附录中的)规范附录
13、中的“工程内容工程内容”均为定均为定额的相关子目,它是综合清单的组价内容。额的相关子目,它是综合清单的组价内容。(4)清单计价方式,企业需要根据自己)清单计价方式,企业需要根据自己的企业实际消耗量计算,在目前多数企业的企业实际消耗量计算,在目前多数企业没有企业定额的情况下,现行全国统一定没有企业定额的情况下,现行全国统一定额仍然可作为消耗量定额的重要参考。额仍然可作为消耗量定额的重要参考。建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范正文部分正文部分 n n第一章第一章 总则总则n n第二章第二章 术语术语n n第三章第三章 工程量清单编制工程量清单编制n n第四章第四章 工程量清单计价
14、工程量清单计价n n第五章第五章 工程量清单及其计价格式工程量清单及其计价格式 n n附录附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则建筑工程工程量清单项目及计算规则n n附录附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算装饰装修工程工程量清单项目及计算规则规则n n附录附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则安装工程工程量清单项目及计算规则n n附录附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则市政工程工程量清单项目及计算规则n n附录附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算园林绿化工程工程量清单项目及计算规则规则 本规范用词说明本规范用词说明n n 1 为便于在执行本规范条文时区别对待,为便于在执行本规范
15、条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词,说明如下:对要求严格程度不同的用词,说明如下:1)表示很严格,非这样做不可的用词:)表示很严格,非这样做不可的用词:正面词采用正面词采用“必须必须”,反面词采用,反面词采用“严禁严禁”。n n 2)表示严格,在正常情况下均应这)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:样做的用词:n n 正面词采用正面词采用“应应”,反面词采用,反面词采用“不不应应”或或“不得不得”。3)表示允许稍有选择,在条件许可时)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词:首先应这样做的用词:正面词采用正面词采用“宜宜”,反面词采用,反面词采用“不不宜宜”。表示有选择,在一
16、定条件下可以这样做表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用的,采用“可可”。n n2本规范中指定按其他有关标准、规本规范中指定按其他有关标准、规范或其他有关规定执行时,写法为:范或其他有关规定执行时,写法为:“应应符合符合的规定的规定”或或“应按应按执行执行”。二、二、总总 则则 n n1.0.1为规范建设工程工程量清单计价为规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,根据中华人民共和国招标投计价方法,根据中华人民共和国招标投标法及建设部令第标法及建设部令第107号建筑工程施工号建筑工程施工发包与承包计价管理办法,制订本规范。发
17、包与承包计价管理办法,制订本规范。n n1.0.2本规范适用于建设工程工程量清本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。单计价活动。凡凡是是建建设设工工程程招招标标投投标标实实行行工工程程量量清清单单计计价价,不不论论招招标标主主体体是是政政府府机机构构、国国有有企企事事业业单单位位、集集体体企企业业、私私人人企企业业和和外外商商投投资资企企业业,还还是是资资金金来来源源,是是国国有有资资金金、外外国国政政府府贷贷款款及及援援助助资资金金、私私人人资资金金等等都都应应遵遵守本规范。守本规范。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规金投
18、资为主的大中型建设工程应执行本规范。范。“国有资金国有资金”是指国家财政性的预算是指国家财政性的预算内或预算外资金,国家机关、国有企事业内或预算外资金,国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。单位和社会团体的自有资金及借贷资金。国家通过对内发行政府债券或向外国政府国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。金也应视为国有资金。“国有资金投资为国有资金投资为主主”的工程是指国有资金占总投资额的工程是指国有资金占总投资额50以以上或虽不足上或虽不足50,但国有资产投资者实质上,但国有资产投资者实质上
19、拥有控股权的工程。拥有控股权的工程。“大、中型建设工程大、中型建设工程”的界定按国家有关部门的规定执行。的界定按国家有关部门的规定执行。1.0.2本本规规范范适适用用于于建建设设工工程程工工程程量量清清单计价活动。单计价活动。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。范。1.0.4建设工程工程量清单计价活动应建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。遵循客观、公正、公平的原则。1.0.5建设工程工程量清单计价活动,建设工程工程量清单计价活动,除应遵循本规范外,还应符合国家有关法除应
20、遵循本规范外,还应符合国家有关法律、法规及标准、规范的规定。律、法规及标准、规范的规定。1.0.6 1.0.6 本规范附录本规范附录A A、附录、附录B B、附录、附录C C、附录附录D D、附录、附录E E应作为编制工程量清单的依应作为编制工程量清单的依据。据。附录附录A A为建筑工程工程量清单项目及计为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。物工程。附录附录B B为装饰装修工程工程量清单项目为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。构筑物的装饰装
21、修工程。附录附录C C为安装工程工程量清单项目及为安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程。计算规则,适用于工业与民用安装工程。附录附录D D为市政工程工程量清单项目及为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程。计算规则,适用于城市市政建设工程。附录附录E E为园林绿化工程工程量清单项目为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程。及计算规则,适用于园林绿化工程。三三 术术 语语 2.0.1 2.0.1 工程量清单工程量清单 表现拟建工程的分部分项工程表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的
22、明细清单。相应数量的明细清单。2.0.2 2.0.2 项目编码项目编码 采采用用十十二二位位阿阿拉拉伯伯数数字字表表示示。一一至至九九位位为为统统一一编编码码,其其中中,一一、二二位位为为附附录录顺顺序序码码,三三、四四位位为为专专业业工工程程顺顺序序码码,五五、六六位位为为分分部部工工程程顺顺序序码码,七七、八八、九九位位为为分分项项工工程程项项目目名名称称顺顺序序码码,十十至至十十二二位位为为清清单单项项目目名名称称顺顺序码。序码。2.0.3 2.0.3 综合单价综合单价 完成工程量清单中一个规定计量完成工程量清单中一个规定计量单位项目(所需的人工费、材料费、单位项目(所需的人工费、材料费
23、、机械使用费、管理费和利润,并考虑机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。风险因素。2.0.42.0.4措施项目措施项目 为完成工程项目施工,发生于该为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目安全等方面的非工程实体项目2.0.5预留金预留金 招标人为可能发生的工程量变更而预留招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。的金额。2.0.6总总承包服承包服务费务费为为配配合合协协调调招招标标人人进进行行的的工工程程分分包包和和材材料采料采购购所需的所需的费费用。用。2.0.7零星工作项目费零星工作项目费 完完成成招招标
24、标人人提提出出的的,工工程程量量暂暂估估的的零零星星工作所需的费用。工作所需的费用。2.0.8消耗量定额消耗量定额 由建设行政主管部门根据合理的施工由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计,按照正常施工条件下制定的,生组织设计,按照正常施工条件下制定的,生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。材料、机械台班的社会平均消耗量。2.0.9企业定额企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管施工企业根据本企业的施工技术和管理水平,以及有关工程造价资料制定的,并理水平,以及有关工程造价资料制定的,并供本企业使用的人工、材料和机械台班
25、消耗供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。量。四四 工程量清单编制工程量清单编制 3.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制招标文工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。质的中介机构进行编制。3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组工程量清单应作为招标文件的组成部分。成部分。3.1.3工程量清单应由分部分项工程量工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。清单、措施项目清单、其他项目清单组成。3.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编分部分项工
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