应急管理工作目标管理考核办法.doc

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1、 章丘市应急管理工作目标管理考核办法为进一步做好全市应急管理工作，根据中华人民共和国突发事件应对法、济南市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见(济政发200739号)和济南市人民政府办公厅关于印发济南市应急管理工作目标管理考核办法的通知(济政办字200929号)等有关法律法规和文件精神，制定本办法。一、考核对象各乡镇人民政府（街道办事处）和市政府有关部门、单位。二、考核内容（一）应急管理组织领导情况，包括应急管理领导机构、办事机构建设和人员到位情况。（二）应急值守和信息报告情况，包括值守应急规章制度、值班记录、突发公共事件信息报告等情况。（三）处置协调工作情况，包括第一时间到达现场、信息报告

2、、应对处置等情况。（四）应急预案体系建设情况，包括各类应急预案编制、宣传、演练和管理等情况。（五）应急队伍建设情况，包括队伍到位、培训、演练等情况。（六）应急平台建设情况，包括应急平台规划、建设和管理等情况。（七）贯彻实施突发事件应对法情况，包括针对突发事件应对法的各种宣传和培训活动情况。（八）应急管理工作信息采用情况，包括章丘市应急管理工作动态、济南市应急管理工作动态、山东省应急管理工作动态、中国应急管理杂志及其它媒体采用信息等情况。（九）开展应急管理宣传、教育、培训、科普工作情况。（十）基层应急管理工作开展情况。包括应急管理“七进”活动开展、基层示范点建设情况。（十一）市政府应急交办事项和

3、应急管理其他有关工作完成情况。三、考核方式应急管理工作目标管理实行年度考核，由市政府应急办组织实施。各乡镇（街道）、市政府有关部门、单位要认真做好日常考核工作，对照考核办法进行自考自评，并将半年和年度自考自评情况及工作总结分别于每年6月20日和12月20日前报送市政府应急办。市政府应急办组织审核、考评，确定应急管理工作目标管理考核结果，并予以通报。附件：1.章丘市应急管理工作目标管理考核单位2.各乡镇（街道）应急管理工作目标管理年度考核自评表3.市政府有关部门、单位应急管理工作目标管理年度考核自评表附件1：章丘市应急管理工作目标管理考核单位明水街道办事处 文祖镇政府双山街道办事处 市环保局枣园

4、街道办事处 市交通局埠村街道办事处 市建管局圣井街道办事处 市安监局龙山街道办事处 市民政局辛寨乡政府 市卫生局垛庄镇政府 市公安局刁镇政府 市地震局黄河乡政府 市质监局白云湖镇政府 市药监局水寨镇政府 市地质矿产局曹范镇政府 市农业局官庄乡政府 市林业局高官寨镇政府 市水务局相公庄镇政府 市蔬菜局普集镇政府 市国土资源局宁家埠镇政府 市经贸局绣惠镇政府 市旅游局市文体局 市粮食局市环卫局 市气象局市发改委 市外经贸局市劳动和社会保障局 市公用事业局市民族宗教局 市畜牧局市财政局 市司法局市教育局 章丘黄河河务局市高教办 市公路局市科技局 市广电局市信访局 市财贸办市外办 市国资局 新闻中心

5、市供电公司附件2：各乡镇（街道）应急管理工作目标管理年度考核自评表考核单位： 总分： 分项目条目考核内容及评分办法基本分自评分组织建设10分1单位党委重视应急管理工作，领导班子成员中有分工负责。未明确分管领导，该项不得分。22设立并及时调整专门的领导机构。未成立应急管理工作领导小组，该项不得分。23明确办事机构、工作人员，明确党政办公室为应急管理办公室，未明确应急管理办公室不计分，无专门应急管理工作人员不计分。24较好完成市政府和上级交办的各项工作。未按要求完成市政府和上级交办工作任务每次扣2分。4预案体系建设20分5合理规划应急预案体系，预案体系合理覆盖本地常见易发突发事件，本级预案及时报市

6、政府应急办备案。编制完成相应应急预案并根据实际情况及时修订。未制订预案编制计划扣1分，未按要求修订总体预案扣2分，未按计划制订专项和部门预案少1件扣1分，未制订预案操作手册扣1分，未制订预案管理办法扣1分，预案未按要求归档报备扣1分，预案或预案简本未公布扣1分。86指导基层单位预案的制定、修改、备案等管理工作，基层预案齐全。未对基层预案的编制和修改进行指导和备案管理工作扣4分；基层单位未能完成应急预案制定目标的，扣4分。87加强应急预案演练，并积极参加、配合上级组织的各项演练活动。未开展演练的不计分。未开展宣传解读活动扣2分，未开展预案培训扣2分。4应急值守、信息报送20分8值班记录完备清晰。

7、值班记录不清晰扣1-2分，值班记录不完备扣1-3分。59建立信息报告制度和基层信息报告网络。未建立信息报告制度扣2分；网络不健全扣3分。突发事件信息漏报、迟报、瞒报、谎报或误报1次，该项不得分。510积极向章丘应急管理工作动态提供信息，具体办法见章丘市人民政府办公室关于建立应急管理工作信息报送和交流制度的通知，全年未报送工作动态信息，该项不得分；误报信息1次，该项不得分。10项目条目考核内容及评分办法基本分自评分应急宣教及队伍建设20分11广泛开展宣传教育工作。未制定宣教方案扣1分，未按要求开展宣教活动扣4分，设立应急网页加2分。512积极开展应急管理培训。未制定培训计划扣1分，未按要求开展培

8、训活动扣4分。513制定应急物资储备和调用方案，落实各项物资储备。未制定方案的扣2分，未按计划进行储备的扣1-3分。514积极开展应急救援队伍建设。未组建应急救援队伍不得分；未对应急救援队伍进行培训扣2分。基层村居队伍体系健全的，加2分。5风险排查、信息发布和应急处置20分15全面掌握所属所辖地域、单位领域内的各类风险的隐患，建有风险隐患数据库，建立风险隐患调查和监控长效机制。没有定期排查事故隐患的，该项不得分；对查出的隐患未及时整改的，扣2分；无法在短期内整改完毕的，又无针对性应急处置方案的，扣2分。416建立预警信息发布制度，及时发布预警信息。未建立信息发布制度扣2分，未及时发布预警信息扣

9、2分，未建立信息监控制度扣2分。417对突发公共事件的先期处置及时有力。响应缓慢、处置不力、不及时每次扣4-6分；消极等待，不积极采取先期处置，不配合有关单位协助处置的，每次扣4-6分。618及时组织受灾辖区恢复正常的生产、生活和社会秩序。在恢复正常生产生活和社会秩序中组织不力的扣2-4分；在善后处置中工作不当引发后续矛盾，造成一定影响的扣2-4分。6应急平台和示范点建设10分19开展应急平台建设。未制定建设方案不计分，未按要求建设应急平台扣1-3分。520积极进行基层示范点建设。未制定方案不计分，未按要求建设示范点，少1个扣1分。5奖罚分21应急管理工作有下列情况的，予以加分。1、工作实绩加

10、分：工作成效显著，被上级机关以现场会形式推广的，国家级加15分，省级加10分，济南市级加5分，市级加3分。2、工作经验加分：应急管理工作经验或学术论文在国家、省、市应急工作简报上或杂志上发表的，国家级加10分，省级加5分，济南市级加2分，市级加1分（不含简讯，须提供复印件）。22迟报、漏报突发公共事件引发严重后果的，考核不达标；处置不力、不及时，导致次生、衍生事故发生，后果严重的，考核不达标；应急管理工作中被省或济南市点名批评的，扣15分，取消当年评先资格。备注：每小项扣分扣完为止，不倒扣分。附件3：市政府有关部门、单位应急管理工作目标管理年度考核自评表考核单位： 总分： 分项目条目考核内容及

11、评分办法基本分自评分组织建设10分1单位重视应急管理工作，领导班子成员中有分工负责。未明确分管领导，该项不得分。22设立并及时调整专门的领导机构。未成立应急管理工作领导小组，该项不得分。23明确办事机构、工作人员。未明确应急责任科室，该项不得分。无专门应急管理工作人员，该项不得分。24较好完成市政府和上级交办的各项工作。未按要求完成市政府和上级交办工作任务每次扣2分。4预案体系建设20分5编制完成相应应急预案并根据实际情况及时修订。未按计划制订专项和部门预案少1件扣2分，未按要求修订预案扣2分，未制订预案操作手册扣1分，未制订预案管理办法扣1分，预案未按要求归档报备扣2分。86指导基层单位预案

12、的制定、修改、备案等管理工作，基层预案齐全。未对基层预案的编制和修改进行指导和备案管理工作扣4分；基层单位未能完成应急预案制定目标的，扣4分。87加强应急预案演练，并积极参加、配合上级组织的各项演练活动。未完成演练计划的，该项不得分。4应急值守、信息报送20分8值班记录完备清晰。值班记录不清晰扣2分，值班记录不完备扣3分。59建立信息报告制度和基层信息报告网络。未建立信息报告制度扣2分；网络不健全扣3分。突发事件信息漏报、迟报、瞒报、谎报或误报1次，该项不得分。510积极向章丘应急管理工作动态提供信息。具体办法见章丘市人民政府办公室关于建立应急管理工作信息报送和交流制度的通知，全年未报送工作动

13、态信息，该项不得分；误报信息1次，该项不得分。10项目条目考核内容及评分办法基本分自评分应急宣教及队伍建设20分11广泛开展宣传教育工作。未制定宣教方案扣1分，未按要求开展宣教活动扣3分，设立应急网站、网页加1-2分。512积极开展应急管理培训。未制定培训计划扣2分，未按要求开展培训活动扣3分。513制定应急物资储备和调用方案，落实各项物资储备。未制定方案的扣2分，未按计划落实储备的扣3分。514积极开展应急队伍建设。未按要求组建应急队伍不得分；未对应急队伍进行培训扣2分。基层队伍体系健全的，加2分。5应急处置20分15全面掌握领域内的各类风险的隐患，建立风险隐患调查和监控长效机制。没有定期排

14、查事故隐患的，不得分；对查出的隐患未及时整改的，扣2分；无法在短期内整改完毕的，又无针对性应急处置方案的，扣2分。416建立预警信息发布制度，及时发布预警信息。未建立信息发布制度扣2分，未及时发布预警信息扣2分。417对突发公共事件的处置（先期处置）及时有力。响应缓慢、处置不力、不及时每次扣4-6分；消极等待，不积极采取先期处置，不配合有关单位协助处置的，每次扣4-6分。618及时组织受灾辖区恢复正常的生产、生活和社会秩序。在恢复正常生产生活和社会秩序中组织不力的扣2-4分；在善后处置中工作不当引发后续矛盾，造成一定影响的扣2-4分。6应急平台和示范点建设10分19开展应急平台建设，未制定建设

15、方案、未按要求建设应急平台，该项不得分。520积极进行基层示范点建设，未制定方案不计分，未按要求建设示范点的，少1个扣1分。5奖罚分21应急管理工作有下列情况的，予以加分。1.工作实绩加分：工作成效显著，被上级机关以现场会形式推广的，国家级加15分，省级加10分，济南市级加5分，市级加3分。2.工作经验加分：应急管理工作经验或学术论文在国家、省、市应急工作简报上或杂志上发表的，国家级加10分，省级加5分，济南市级加2分，市级加1分（不含简讯，必要时须提供复印件）。22迟报、漏报突发公共事件引发严重后果的，考核不达标；处置不力、不及时，导致次生、衍生事故发生，后果严重的，考核不达标；应急管理工作中被省或济南市点名批评的，扣15分，取消当年评先资格。备注：每小项扣分扣完为止，不倒扣分。10