2022年管理体系OHSMS标准的特征.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系OHSMS标准的特征 OHSMS标准具有如下特征：1） 系统性特征。所谓“系统”，它是由互相作用、互相依存的假设干组成部分（子系统），按照特定功能有机组织起来的综合整体。OHSMS标准从治理思想上具有整体性、全局性、全面性的系统性特征，从治理的手段上表达出构造化、程序化、文件化的特点。首先是强调发动组织(企业或团体)的各级机构全面参与，建立基层岗位到高层治理之间的运作系统和治理监控系统(机构)。二是要实行程序化治理，实现对治理过程的全面系统操纵。防止人为的治理失误和不良的、随意的治理过程出现。三是建立文件

2、化的治理方式，使治理方针能够得以落实和保证。文件体系包括：方针与规则、治理手册、治理程序、作业文件等，基各类文件层次清晰、互相联络，具有针对性、合理性和科学性。 系统的方法是把一个所要研究和治理的事件看作一个系统，并从整体的角度对系统要素进展处理和协调使系统完成特定功能到达最正确效果的程序方法。因此，要想合理进展OHS治理，必须运用系统的方法组织体系要素建立OHSMS。2） 先进性特征。一个组织依照OHSMS标准建立的OHSMS，能够持续改善组织的OHS治理情况，使之不断完善、改良和提高。这是由于OHSMS是现代企业先进的治理理论下进展的，它将组织的平安消费活动作为一个系统工程来做，使其治理过

3、程和操纵措施是建立在科学的风险辩识、分析与评价的根底上。只要每个组织按照OHSMS建立的文件规定来进展，坚持文件写到即做到原则，这种先进性、科学性的目的就能到达。3） 动态性特征。持续改良是OHSMS核心思想。OHSMS标准不是一种死板的治理标准和标准，是一种科学、先进、动态的治理方式和机制(PDCA治理方式)。其核心的道理是实现组织OHS治理的持续改良。不可能通过一次评审或认证，就大功告成，置之不理。因此，OHSMS标准明确要求组织的最高治理者在组织所制定的方针中应包含对持续改良的承诺、对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺。一个通过OHSMS评审的系统，必须表达出OHSMS的持续适用性、充分

4、性和有效性，使本组织的OHSMS日臻完善、不断改良，不断地提高到新的水平。4） 预防性特征。实现对危害、风险和事故的超前防范，是OHSMS标准的精华。因此，危害辩识、风险评价与操纵是OHSMS的核心。这从理论和方法上保证预防为主方针的实现。施行有效的风险辩识评价与操纵，可实现对事故、危害事件的预防和消费作业的全过程操纵。为此，在进展建立OHSMS的过程中，第二章介绍的、在OHS领域实践证明有效的风险治理、危险分析、事故致因分析等专业治理理论和方法能发挥重要的作用。5)全过程操纵特征。治理是通过对时空要素的操纵过程来实现的，OHSMS标准要务施行全过程操纵。OHSMS的建立，引入了系统和过程的概

5、念，即把OHS治理作为一项系统工程，以系统分析的理论和方法来处理OHS征询题。过程操纵从技术上指消费技术的设计(筹划)、设计、建立(制造)、安装(调试)、使用(运转)、维修、改造等过程，从治理上指决策、计划施行、执行检查、监视评审、改良等过程；系统操纵包括：人机环境的技术系统，岗位车间部门的消费功能系统，决策者治理者专业人员消费员工的人员系统，职能处室党、政部门消费班组的组织系统等。 6）综合治理与一体化特征。从系统的观点看，OHSMS是组织整个治理系统的一个子系统。实践证明：割裂OHS与组织开展之间的有机联络，并将OHS作为组织各项活动的孤立附属物的传统观念和作法是难以为继的。将OHS的考虑

6、纳入到组织的综合决策过程中，使OHS治理成为组织整个治理体系的有机组成部分是OHSMS成功运转的保证。OHSMS 标准充分强调了将OHSMS与组织整体治理体系综合一体化的重要性。一个OHSMS，包括方针、规划、组织、资源、程序等要素充分纳入其整个治理体系的组织，将能有效地协调OHS利益与经济利益的关系，使之亲切结合，融为一体。7）功能特征。必须充分认识到OHSMS作为工具的功能作用特征。建立、施行OHSMS不是目的，而只是组织施行OHS治理的系统工具和有效途径。由于OHSMS标准中并没有对OHS表现规定详细要求，其着眼点在于OHSMS本身的改良，因此OHSMS的建立与运转，并不意味着必定导致危险、危害和风险阻碍的降低，尽管OHSMS的目的旨在不断改良组织OHS表现并最终为改善OHS条件提供支持。然而要实现这一目的，实在发挥OHSMS功能作用，还有赖于平安消费、事故预防等最正确有用技术措施的作用和投入。但是，OHSMS确为保证这一目的的实现从治理上提供了一个构造化的运转机制。