2022年管理体系OSHMS审核工作中审核员应注意的几个问题.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系OSHMS审核工作中审核员应留意的几个征询题 1 在审核工作中不断加强责任心和道德感 OSH治理科学是一门融自然科学和社会科学于一体的综合性科学，具有较强的政治性和政策性，更有较为复杂的科学性和技术性。OSH治理工作直截了当关系到消费过程中每位劳动者或消费人员的生命平安和健康，以及消费材料和社会财富的平安保障，是我国各级政府和受审核方的头等大事。而OSH治理工作的对象人的生命或某些肤体器官一旦在事故中丧失，将不能再生，会给受害者的家人或受害者本人带来终身的痛苦和遗憾。因此，从事OSH治理工作的人员必需要有

2、高度的政治责任心和道德感，OSHMS审核员也应具有较高的政治责任心、道德感和根本的业务技术知识。责任心是指审核员对受审核方的OSHMS进展审核时，要认真负责，即对受审核方的员工生命平安健康和财产认真负责,对认证机构认真负责，对受审核方存在的OSH治理行为和技术状态的缺陷，及时指出，催促纠正，认真完成审核工作。道德感是指审核员对审核工作认真负责，遵守审核员行为准则，为因各种缘故不能遵守道德准则和行为感到遗憾、内疚和不安。而人们对生命珍爱的责任心和道德感将会在惨烈的事故面前油然而生，这需要审核员在审核工作中不断提升，通过审核工作做到可以为受审核方严格把关，将消费过程中的危害要素消灭在萌芽状态，使受

3、审核方的OSH治理工作逐步纳入正规化和标准化，不断做好职业平安健康工作。 2 可以深化理解、准确表达有关名词术语 OSH治理工作具有较强的技术性。例如：某受审核方在对其一办公室进展危害要素辨识时，针对该办公室内有两台电脑、两台打印机、一台饮水机、一台复印机、两台机，这些用电设备的电线密如蜘蛛网，放在办公桌的侧面或后面，且该办公室墙角又堆有大量的书刊、报纸等易燃物的情况。对其用电设备及线路情况做出的危害要素辨识是电路超载或短路可能造成火灾。而在审核时，一审核员认为识别火灾的危害要素是指在一处明火四周有易燃物。而办公室不存在明火，故不存在火灾的危险要素，建议将此条删除。OSHMS标准中对危害要素的

4、解释是：可能造成伤亡事故的根源或状态。显然在这里受审核方辨识的是因电路超载或短路酿成火灾的危险状态，审核员说的是因火险造成火灾危险状态，事实上，造成火灾危害要素有许多种，而用一种危害要素代替其它种危害要素存在的做法值得商榷。诸多造成火灾事故的根源或状态，都属于受审核方应辨识的危害要素，漏识别任何一种危害要素都是对职工知情权的损害，都将给受审核方带来不可估量的经济损失。该办公室确实存在电路超载或短路可能造成火灾危害要素。 因此，OSHMS审核员必须深化理解、掌握OSH治理工作的各专业名词、术语表达的准确含义，在审核中按照面对的各类事物的不同性质，选用恰当准确的名词、术语进展表达，防止词不达意，造

5、成误解，给受审核方造成经济损失或给职工生命平安带来危害。 3 准确推断各条款名词术语间的内涵和逻辑关系 IS09001、IS014001、OSHAS18001都是将假设干事物或要素按一定程序和内部联络组合而成，针对组织某方面治理而建立的体系，因此治理体系使用的一些名词、术语或要素条款之间是互相依存、互相作用、互相渗透、互相支持,且有机联络的，它们按一定的途径和一定的规则进展互相作用，彼此有逻辑关系和内涵关系。在OSHMS中，要素条款间有一定的逻辑关系和内涵关系，即反映出OSH治理工作中某一详细事物的本质属性，作为OSHMS审核员应掌握最根本的OSH知识和技能，可以准确推断出彼此间的逻辑关系和内

6、涵关系。 例如：某受审核方在建立OSHMS时，制定的OSH 治理工作目的之一为“火灾事故为0”，某指标之一为“合格灭火器材装备率100%”，而审核时审核员认为：“既然火灾事故为0，就与灭火器材装备无关，OSH治理工作目的与指标之间无逻辑关系”，并在审核报告中写到：“该单位制定的OSH治理工作的目的之一火灾事故为0和指标之一灭火器材装备率100，彼此不对应，缺乏合理性”受审核方要实现火灾事故为0的目的，必须至少从两方面进展操纵，一是强化预防措施；二是由于一些加工工艺的特别性要求，如：电气焊、热处理、冶炼等高温、高热、明火作业，则重点操纵着火阶段，防止构成火灾。操纵着火的最正确方法是：合格灭火器材

7、装备100，作业人员可以会使用。因此，该单位的这一目的、指标存在有逻辑关系，并有内在联络，是合理的，而该审核员的结果值得商榷。 4 加强危害要素的辨识才能，对受审核方存在的危害要素作出准确的推断 OSHMS的关键是危害辨识工作，只有将危害辨识工作做的细致、全面、深化人心，受审核方的员工才能充分拥有知情权。员工只有理解了四周工作存在的危害要素，才能使受审核方的平安教育更加具有针对性，做到有的放矢，收效明显，才能为OSHMS的正常运转提供强有力的保证。危害辨识工作的质量直截了当阻碍到建立OSHMS的质量和OSHMS的运转质量，必须强化危害辨识工作，让广大职工参与到OSHMS的工作当中，最终到达操纵

8、各类伤亡事故的目的。 作为OSHMS的一名审核员，应该能通过受审核方提供的工艺流程、作业场所、设备设备、人员情况、治理水平、所用原材料等条件，对受审核方可能存在哪些危险要素做出粗略地推断。因此这种推断不是绝对的，对存在的危害要素还要通过现场观察进展确认，做到详细征询题详细分析，由于每个单位有各自的消费和治理特点，即便是同一消费行业、同一规模的不同企业，其治理方式、人员素养也存在着差异，因此在审核中应区别对待。准确地推断受审核方存在的危害要素，可以协助受审核方提高治理水平，使受审核方受益，同时保护广大职工的生命平安健康，也是审核员应尽的责任和义务。而对受审核方长期存在的危险要素熟视无睹，默然置之

9、，则是犯罪。在审核工作中，加强对危害要素的辨识才能，十分重要。审侅时，应留意以下几个征询题： （1）危害辨识的全员参与。危害辨识应该做到全员参与，在一个受审核方内部，上至最高治理者（董事长或总经理），下至更、卫生员，每位员工都应参与到危害辨识工作中来，由于OSHMS之因此被命名为“职业平安健康”，其缘故之一确实是每个岗位、每个员工都存在OSH风险。 （2）危害辨识重点是识别导致发生损害、职业病、疾病、财产损失的根源或状态，而不是这种状态或根源产生的结果，这种状态或根源是一个动态的过程，如：某物件放在此处，则是一种危险状态，放在彼处则处于平安状态。其重点是对人或事物的状态或根源的辨识，而不是对事

10、故类别进展归纳。 （3）既要注重严峻危险要素，也要正确对待一般的危害要素。对一般危险要素必须引起足够的注重，大量的伤亡事故案例显示：许多伤亡事故的发生都是由一些并不引人留意的一般危害要素引起的。 （4）对高温、高压等现代化消费设备设备必需要有正确的认识。这些现代化设备设备尽管效率高，反响快，但由于操作者的一时失误，发惹事故的后果则是沉重的，如：前苏联切尔诺贝力核电站事故。 5 强化对受审核方各级治理者的OSH治理工作审核 目前，建立、保持OSHMS的受审核方中，绝大多数受审核方注重OSH治理工作然而也有一些受审核方开展OSHMS认证的目的只是为了获取认证证书，一些单位的治理者或部门负责人对本单

11、位本部门的OSH治理工作并没有引起足够的注重，一些受审核方的最高治理工作并没有引起足够的注重，一些受审核方的最高治理者并没有真正承担起平安消费治理第一责任者的责任。如：有的受审核方的最高治理者或部门治理者以各种理由推脱审核工作，或由其他治理者或部门工作人员代替审核。历史的经历证明：工伤事故都是由治理失误造成的。因此，审核过程中，加强对受审核方各级治理者的审核是绝对必要的，其缘故是：企业的各级治理者是企业各项活动的决策者，在决策活动中，认真贯彻“平安第一，预防为主”的平安消费方针，是保障各项消费活动顺利完成的根底：企业的各级治理者在本单位或本部门具有十分重要的表率作用，只有他们在消费活动中遵章守

12、纪，才能带动其他员工遵章守纪；各级治理者是消费活动的指挥者，只有他们在治理活动、消费活动中严格遵守有关程序或作业文件，才可以防止消费活动中“三违”现象。各级治理者承担着治理下属，并对下属负责的重担。 因此，通过可以使各级治理者明确本职工作中承担的OSH的治理职责，明白对下属员工生命平安健康和企业财产平安肩负重担的职责，做到预防为主；可以使各级治理者明白OSH治理工作中的程序、制度及规程，防止违章指挥现象的出现；催促各级治理者强化OSH认识和技能，注重OSH治理工作，做好OSH治理工作。只有各级治理者真正注重OSH治理工作，才能使整个受审核方的OSH治理工作和OSHMS有效开展下去。 同时，受审

13、核方在关闭不符合报告时，不应就事论事，而应从治理的角度上，深挖产生不符合的根源，防止不符合重复出现，从根本上消除不符合产生的缘故。另外，使一些治理职责得到真正落实，防止纸上谈兵，构成不符合报告与实际治理工作“两层皮”的现象出现。 6 不断学习，勇于进取 审核员是受人尊敬的工作，之因此受人尊敬不是由于他掌握着受审核方能否获得认证证书的生杀大权；而是由于他头脑中有丰富的知识，通过审核工作可以协助受审核方提高治理水平。随着社会进步，知识更新日益加快。摆在审核员面前的一个重要任务确实是要学习、再学习，以适应审核工作的要求。 （1） 加强对OSHMS标准的学习 毋庸置颖，IS09001和ISO14001

14、标准的推行，在我国获得了许多成功的经历，有些经历可以直截了当应用到OSHMS的审核工作中来。有些经历并不适用于OSHMS的审核工作，审核员要认真学习、研究IS09001、ISO14001和OSHAS18001三大标准的共同性和差异性，在审核中有的放矢，同时要加强对OSHMS标准的学习和理解，防止在审核工作中出现审核错误。 （2） 学习并掌握一些根本的治理知识 OSHMS与ISO9001和ISO14001的一大区别是它的治理对象是广大职工的生命平安和健康，而生命对人类具有唯一性，失去了将不复得到，草营人命的行为是一种犯罪的行为。OSH治理科学是一门综合学科，不仅涉及到机械、电器等自然科学，而且涉

15、及到治理学、心理学等社会学科，特别涉及到现代治理科学。因此，要求审核员不但要有一定的技术知识，而且要学一些现代治理科学根底知识。 （3） 加强对平安技术知识的学习 OSHMS审核工作具有较强的专业性，审核员必须学习好专业平安根底知识，掌握根本的平安治理方法，切忌在审核中有“无知者无畏”的“英雄气概”。 （4） 学习平安治理的法律法规及有关标准 OSHMS是一个高度法制化的治理体系，要求用人单位必须严格遵守国家、行业的OSH治理工作法律法规及标准，做为审核员应纯熟掌握国家、行业有关法律法规及标准，并能运用自如。 （5）向工作在一线的师傅学习 在许多单位，消费第一线工作着一大批具有丰富实践经历并掌

16、握一手绝技的工人师傅，它们是我们实现平安消费的宝贵财富，也是平安消费的实践者，他们在实践工作中有许多行之有效的方法或窍门。因此，审核员在审核工作中还要向这些优秀的工人师傅学习。 7 正确认识自我 审核员从事的是一项一手托两家的工作，一手托着受审核方的职工生命平安健康和财产平安，一手托着认证机构的信誉和诚信度。因此，在审核工作中，审核员应除留意工作方法和作风外，还应对本人有一个正确的认识。 （1） 切忌好为人师 许多受审核方特别尊重审核员，经常向审核员请教一些征询题，而一些审核员在不理解受审核方实际治理水平、人员素养、技术措施、征询人员素养的情况下，侃侃而谈，滔滔不绝；有时甚至长篇大论；更有甚至

17、者以讹传讹，将错误信息传达给受审核方，干扰了受审核方正常的平安消费秩序。 （2） 摆正位置 审核员不管原来是在什么单位，仍然身居何位，当你作为认证机构的审核员工作时，应明确：现在是中介效劳机构的一名工作人员，其主要职责应是以效劳为主，应留意工作方法和工作态度，尊重别人的劳动，不断将“与供方互利”的思想贯彻审核工作中，这种互利关系不能丧失原则，由于审核工作不是司法或行政执法行为，而是中介效劳活动。 8 “三系合一”的认证审核临时不宜倡导 “三系合一”的认证审核对受审核方来讲比较方便，通过一次预备、一次接待即可完成审核工作，为许多单位所推崇。因此，当前，“三证”在手的审核员特别时髦，也让一些审核员

18、引以为荣。但按照一些单位的实践效果，笔者认为“三系合一”的认证审核临时不宜倡导，其缘故有： （1）任何人的精力、体力、工作经历是有限的，只能对某一方面或某几方面知识掌握比较熟悉，有些审核员擅长ISO9001，有些审核员擅长ISO14001,有些则擅长OSHMS。有些审核员即便通过了“审核员培训课程”，但因缺少实际工作经历，对有关专业技术知识、治理方法、法律法规及标准的理解和运用停留在比较浅薄的水平上，难以在更高的层次上理解OSHMS标准，而一些审核员却扬短避长，热衷于在本人不熟悉的领域大展拳脚，因此阻碍了审核的深度和广度。 （2）而一些实习审核员在跨入审核界时，无缘得到优秀审核员的提携，加之信息传递具有衰减性，有时本身学习不够，使这些审核员的审核水平难以得到迅速提高，但并不阻碍其顺利晋级。 （3）一些受审核方建立保持的OSHMS，受企业治理水平、人员素养、技术装备、征询人员素养等要素所限，使OSHMS运转水平不高，加之审核深度和广度不够，极易造成受审核方OSHMS在低水平重复运转，这是对受审核方资源的一种浪费，也达不到OSHMS具有操纵伤亡事故和职业病的发生，保障职工生命平安的目的。（赵宏光）