农村饮水安全工程投标须知.doc

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1、农村饮水安全工程投标须知一、总则1、工程说明1.1 本招标工程项目说明：、招标人：某市潮南区某镇人民政府、招标代理机构：某市精信工程造价咨询有限公司地址：某市丹阳庄西一区10幢204、设计单位：某市城建工程设计院、工程名称：某市潮南区某镇农村饮水安全工程、建设地点：某市潮南区某镇、建设规模：详见本须知前附表第3项。、承包方式：详见本须知前附表第4项。、质量标准：详见本须知前附表第5项。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2

2、.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项。4、合格的投标人4.1 投标人资质等级要求：详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用资格后审的方式确定合格投标人，详见本须知前附表第10项。4.3 招标公告、招标文件、有关图纸和工程预算书同步上网发布（不出售纸质文件）。符合条件的投标人均可在某建设网下载招标文件及查阅有关资料，准备投标文件，按规定的时间和地点递交投标文件。5、踏勘现场5.1 招标人不集中组织现场踏勘。5.2 投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。

3、投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5.3 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。6、投标费用6.1 投标人应承担其参加本招投标活动自身所发生的费用。二、招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知前附表第二章 投标须知第三章 评标标准和方法第四章 合同条款第五章 工程建设标准第六章 施工图纸第七章 工程施工图预算书第八章 投标文件格式7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 5天前，在某建设网发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标

4、人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于答疑截止时间前在某建设网http上发布，逾期招标人不予受理。招标人于答疑回复截止时间前在某建设网http上回复投标人提出的问题。9、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 5天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将在某建设网http上

5、发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以某市建设网上发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。9.5投标人应在投标截止时间前随时查看某建设网中有关本招标文件的答疑、澄清、修改内容。否则，由此引起的投标损失自负。三、投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和投标有关的

6、所有文件均应使用 汉语语言文字和阿拉伯数字 。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成、资格审查文件、资格审查文件封面 、企业营业执照副本 、企业资质证书副本 、企业安全生产许可证副本 、某市外企业2009年5月1日前办理的某市外来企业年度备案证明 以上资格审查文件除封面外，其余材料均提交复印件（原件备验），封面需加盖投标人公章。、商务标文件、商务标文件封面；、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、投标书、投标报价书、投标承诺书12、投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使

7、用招标文件所提供的投标文件全部格式。12.2 资格审查文件及商务标文件应各自单独密封，并在封装袋上注明资格审查文件或商务标文件。13、投标报价13.1 本工程的投标报价说明：、定额依据：根据2006年广东省市政工程综合定额、2006年广东省安装工程综合定额、2006年广东省建筑工程综合定额及现行有关定额文件的规定。、工程量依据：根据某市城建工程设计院设计的全套施工图纸工程量进行编制，采用工程量清单计价方法。、费用依据、价格依据：按某市潮南区财政局审核的预算书的规定：人工、主要材料、机械价格采用某工程造价管理2009年某市潮南区第一季度信息参考价格，机械台班采用某市区2009年同一季度信息参考价

8、。主材价格参考近期的某工程造价管理安装工程材料设备参考价格表与市区建材产品价格表。、安全防护、文明施工措施项目费：安全及文明施工需按国家及省市有关规定执行，其费用按2006年广东省综合定额计取。中标人必须将安全防护文明施工措施项目费用于保障工程安全生产与文明施工，专款专用，不得挪作他用，并在财务管理中单独列出安全防护文明、施工措施项目费用清单备查。13.2 投标最高限价：12.1本工程招标最高总限价为 4301722.73 元, 其中安全防护、文明施工措施费为 73047 元,（本工程的安全防护、文明施工措施费不列入投标竞价）,包括以下两个项目:项目一“某镇鹅地村农村饮水安全工程” 最高限价为

9、1011500.20元,其中安全防护、文明施工措施费为 22803.93 元。；项目二“某镇农村饮水安全工程”最高限价为3290222.53万元, 其中安全防护、文明施工措施费为 50243.07 元。13.3 投标报价投标人应根据招标文件、施工图纸、工程预算书、投标单位具体情况填报投标报价，投标人填报的投标报价不得高于投标最高限价；投标人投标时不需提供投标预算书。投标降点数=1-（投标报价-安全防护、文明施工措施费）（最高限价-安全防护、文明施工措施费）100%投标报价=（最高限价-安全防护、文明施工措施费）（1-投标降点数）+安全防护、文明施工措施费投标文件中以投标降点数计算的投标报价结果

10、与表中填列的投标报价不一致时，以投标降点数为准修正投标报价；如两个项目的投标报价相加与合计的投标报价不一致时，则以两个项目的投标报价为准调整合计的投标报价；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；经评标委员会核准和修正后的投标报价为有效投标报价，若投标人拒绝修正，则该投标文件为无效投标文件。13.4 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.5 投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.6 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及

11、任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.7 工程结算方式、本工程合同价款采用固定总价方式，中标单位的中标价为合同承包价，除以下原因外合同承包价不再调整：因发包人原因引起的工程变更和设计变更而增减的工程造价作为调整合同价款计入工程结算价。、工程结算价=合同承包价+调整合同价款（1中标降点数）中标降点数=1-（中标价-安全防护、文明施工措施费）（最高限价-安全防护、文明施工措施费）100% 14、投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为 人民币。15、投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合本

12、招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要在某建设网上向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1 本工程的投标担保应采用现金提交的形式。投标人应在提交投标文件的同时向招标人提交投标保证金。16.2 对于未能按要求提交投标担保的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.3 确定中标人后，未中标的投标人的

13、投标保证金于招标人发出非中标通知书后7天内予以退还。投标人应凭非中标通知书和业主开出的收据到招标人办公地点退回（不计利息）。16.4 中标人的投标保证金于中标人按本须知第38.1条的要求提交履约保证金后退还（不计利息）。16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：、投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；、中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订施工合同。17、投标人的替代方案17.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求,不允许投标人提交替代方案。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。18.2 资格审查文件封面须加盖投

14、标单位公章,并注明“正本”或“副本”。18.3 商务文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在商务文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.4 商务标文件封面、投标书、投标承诺书均须加盖投标单位公章并经法定代表人或其授权委托人签名。18.5 除投标人对错误处须修改外，全套商务标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权委托人签名。四、投标文件的提交19、投标文件的封装和标记19.1 投标文件要求 采用A4规格纸；资格审查文件、商务标文件正本和所有副本应分别

15、装订。19.2 投标人的资格审查文件（正本一份、副本七份）、商务标文件（正本一份、副本七份）各装入一个封装袋内密封，封装袋封口加盖投标单位公章，封装袋封面应按以下形式书写：收件人：某市精信工程造价咨询有限公司投标项目名称：某市潮南区某镇农村饮水安全工程投标人名称： （盖章）投标文件名称：（资格审查文件或商务标文件）20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件提交的截止时间见本须知前附表第18项。21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下

16、，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22、迟交的投标文件22.1招标人对在招标投标时间安排表规定的投标截止时间以后才送到的投标文件予以拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文

17、件。23.4 不论招标结果如何，投标人的投标资料均不退回。24、投标24.1 时间安排：按招标投标时间安排表的时间进行。24.2 投标人在招标文件规定投标的时间内提交投标文件。24.3 招标代理机构对投标人提交的投标文件进行审查，有以下情况者，其投标文件不予受理：、投标文件未按招标文件的规定密封；、投标人的法定代表人或授权委托人未持本人身份证进场；、投标文件封装袋封面未按招标文件的规定书写。五、开标25、开标25.1 招标人将按本须知前附表第20项所规定的时间，在某市潮南区建设工程交易中心开标。25.2 开标由招标代理机构主持。25.3 由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由招标

18、人委托的公证机构检查并公证；25.4 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。25.5 招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。25.6在提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。开标后的投标文件一概不退。六、评标26、评标委员会与评标26.1 招标人依法组建评标委员会。26.2 开标结束后开始评标。评标采用全封闭方式进行。27、投标文件的有效性27.1评标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件，不得进入详细评标：、未按招标文件要求加盖投标单位公章及法定代表人或法人授权委托人未签名的；、投标人的法定代表

19、人或法人授权委托人不参加开标会议的；、未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辩认的；、未对本招标文件作出响应和书面承诺以及投标承诺书没有加盖投标单位公章及法定代表人或法人授权委托人未签名的；、投标人的投标报价高于投标最高限价；、未按要求提交投标担保。28、评标过程的保密28.1 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行动，都将会导致其投标被拒绝。28.3 中标人确定

20、后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、资格后审29.1 根据招标公告的要求采取资格后审，在评标前对投标人进行资格审查。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被作废标处理，不再进入商务标文件的评审。30、投标文件的澄清30.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错

21、误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的初步评审31.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否存在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。31.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32、投标文件计算错误的修正：32.1 评标委员会

22、将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。32.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。33、投标文件的评审和比较33.1 评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。33.2 评标委员会依据第三章规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

23、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。33.3 评标方法和标准：按（汕府200985号）文件的规定采用最低评标价法确定中标单位，经评审的最低投标价格（投标价格低于成本的除外）的投标人为中标人。33.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七、合同的授予34、合同授予标准34.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第33款所确定的中标人。35、招标人拒绝投标的权力34.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权根据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。36、

24、中标通知书36.1 中标人确定后，招标人将于5日内将招标结果向建设行政主管部门和相关监督部门提交施工招标情况的书面报告。36.2 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。37、 合同协议书的签订37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。37.2 中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人可废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。38、履约担保38.1履约保证金为中标价与最高限价之间的差额，且不低于中标价的10%。中标人应自接到中标通知书之日起15天内提现金（或银行汇款）投入招标人设立的专户。工程竣工初验合格后30天内，发包人将履约保证金（不计利息）退还承包人。38.2 若中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超出部分予以赔偿。