2022年管理体系对HSE管理体系的认识——体系的建立.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系对HSE治理体系的认识体系的建立 HSE治理体系是基于一系列HSE治理计划、程序、标准和准则，以风险评价治理为突出内容的治理体系。它遵照“PDCA”的治理方式运转，不断为HSE的两个中心事前预防和持续改良效劳，这是该体系运转的根本目的。以下针对HSE的建立、施行和运转，谈谈本人的认识和理解。 一、理念和领导 体系的构成首先要有一个成熟的思想理念，一个治理体系建立的本质是其治理思想的推行。理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念，假设员工对本企业的治理理念不理解、不认同，那么再好的运转方式都有可能只是个方式

2、而已。 1 正确的HSE理念能为HSE治理体系提供强大的精神推进力 建立HSE治理体系首要的是要树立正确的HSE理念，具备HSE的思想认识和观念，并把它们作为一切HSE政策和行为的最高准则，使员工从思想上理解和认同这种治理体系，从而产生内在的驱动力，因此，HSE理念是HSE治理的灵魂所在。 如阿莫科消费公司的HSE理念是“没有作业如此重要，没有业务如此紧急，以致我们没有时间使我们的工作平安地完成”。简约明了，内涵丰富，真正表达了平安第一的思想。HSE的一切工作应该说都是围绕其理念进展的，HSE理念的建立、贯彻和提高，不断应该是企业HSE工作的中心。 2 建立普遍认同的HSE价值观 HSE理念的

3、核心是HSE价值观。价值观的混乱会直截了当导致理念上的分歧。HSE治理体系需要员工理解推行该体系的意义，认可本人所从事的HSE活动的价值，通过集体认同的价值观，把对HSE不同的个人信念整合在一个统一的体系内，努力到达心理的共识和认同，以此调理员工的HSE心态和行为。 3 承诺是HSE理念和价值观的外在表现方式 HSE理念和价值观通过承诺的方式表现出来，说明了企业及其领导层和员工对HSE治理的态度和要到达的目的，是企业和个人对HSE治理做出的保证。 HSE承诺应充分考虑企业本身的特点，与企业的运营主旨、目的战略和开展方向相一致，与企业的根本素养相和谐，既要有一定的前瞻性，又要有现实意义。要留意听

4、取多方意见，充分考虑企业员工的认可和接纳程度，通过自上而下和自下而上的屡次反复选择以后再确定。企业的HSE理念和价值观中包含有一系列的HSE原则和精神，而HSE的承诺则更倾向于HSE行为的保证。 4 强有力的领导是HSE治理体系的有效保证 HSE理念和价值观的贯彻与推行必须融入企业的HSE行为、制度和物质建立之中，否则将不具有任何现实意义。企业领导者必须兼顾HSE的思想和行为两个方面，即一方面对HSE治理要有坚决的信念，对本人制定的价值观要特别执著并持续不断地强化这些观念；另一方面，确实是日常工作中的详细落实。 4.1 领导者的信念和注重 领导层对HSE治理体系的认识水平决定着其对该体系的注重

5、程度，推行HSE治理体系的坚决信念来源于对该体系的深化的认识和理解，来源于对HSE认识上的转变，来源于在思想上对该体系的认同和注重，进而才能转变为强大的领导推进力，才会自觉地领先垂范，这可以说是HSE治理能否抓出实效的关键。 4.2 确定HSE的方针、目的和计划 按照企业的HSE理念和价值观，确定开展HSE治理活动必须遵守和依从的行动指南，确定企业在一定时期内开展HSE工作所要到达的效果，制定出实现HSE目的的详细计划和措施。只有通过积极的领导，才能将企业各个部门各个环节的HSE工作组织开展起来，充分发挥各方面的作用，进而推进HSE体系的建立、运转和开展。 4.3 建立严格的HSE责任制和考核

6、制度 我们不能设想每一个员工都会自觉地具有HSE的理念和价值砚，必须辅之以必要的方法和手段来保障体系的建立和施行。HSE治理体系突出的是责任和考核，因此，必须明确各个部门、各级人员在HSE治理工作中承担的责任、任务和权限，确保HSE工作检查有重点，评比有标准，建立完备的以HSE责任制为主要内容的考核方法和具有HSE否决权的评比治理制度，消除HSE治理上的空白点，做到HSE工作件件有人管，层层有人抓，事事有人负责。 另外需强调的一点是考核的详细执行，应做到透明、公正、及时。没有透明就没有监视，没有公正和及时的对错误行为进展处分、对正确行为进展鼓舞，员工的积极性就会遭到挫伤，HSE治理就会失去正确

7、的导向。 4.4 强化HSE治理机构，转变HSE治理职能 HSE治理机构负责组织、协调、检查、监视HSE的各项日常和一般的工作，负责HSE治理体系的详细运作。它的职能主要包括： 1）施行平安、环境和健康一体化治理，提高HSE活动的计划性，统一组织协调HSE治理体系的活动，协助和推进各个方面的HSE治理工作； 2）通过对体系的分析，使HSE治理过程合理化，将行之有效的HSE治理措施和方法制定统一标准，纳入制度治理，实现HSE治理的程序化和标准化； 3）标准HSE信息传递的方法和程序，统一组织HSE的信息搜集、整理和传递，使信息充分发挥作用； 4）获取、识别适用的有关HSE的法律、法规、标准、标准

8、和其他要求，并负责对其进展解释和说明； 5）掌握HSE治理体系的动态，做到预先平衡和协调，提高治理体系的功能。 4.5 员工HSE的培训和提高教育、训练和开展 推行HSE治理体系，首先是新旧治理理念的碰撞，同时个人素养的高低，也会使人对HSE治理体系的理解和认识产生本质性的差距。培训是使人提高的一个便捷而有效的途径。HSE培训应强调： 1）宣传HSE的思想和主张，更新和补充HSE的相关知识，注重员工对HSE思想认识的提高，对不同层次的人员进展有针对性的培训，使之掌握相应的知识和技能； 2）及时传递HSE有关信息，加强上下间的、部门间的、专业间的和员工间的HSE的交流和沟通，引发员工对HSE的考

9、虑； 3）构成HSE的观念，使员工理解和认同企业的HSE方针、目的，接受本企业的HSE价值观，推行企业普遍认同的HSE行为准则。 注重员工才能的培养和开展，注重全员综合素养的提高，这些是企业重要而应不断坚持的任务和目的。 4.6 体系建立的目的在于施行和应用，HSE治理的本质重于方式 HSE治理体系的认证和贯标是HSE的工作目的之一，通过HSE认证，有利于提高企业的声誉和整体形象，提高对外竞争力，也说明企业初步建立了HSE治理体系，具备了一定的HSE治理水平。但同时更应利用这一先进的治理方式，构成自我约束、自我治理、自加压力、持续改良、变被动适应为自觉行动的全新治理机制。一切HSE的治理方式都

10、是为提高企业治理水平这个本质效劳的，HSE治理是否有效是检验一切HSE治理方式和方法的最终标准。 二、风险治理（评价） 预防是HSE治理体系的一大根本目的。现代平安治理强调的是对事故发生的事前行为（或称主动行为）的治理。HSE治理体系把它扩展到对平安、环境和健康三方面的风险治理中，HSE治理体系的第三到第九要素都包含了风险治理的内容，因此它是HSE治理体系的根底性内容。 1 HSE风险治理（评价）的特点 1.1 确立了系统治理的观点 HSE治理体系涉及的面广量大，一个系统由假设干个元素或要素组成，在研究系统的各要素的同时，不能无视各要素或要素之间“接点”的危险性，它们可能是事故发生的诱因。HS

11、E风险评价治理将整个开放的系统作为目的，研究内部和外部的变化情况，从全局的观点出发，寻找最正确的有效防范途径。 1.2 强调的是预防预测 传统治理侧重的是从事故中汲取教训，这因此是特别必要的。但石油化工是高风险的产业，不同意有灾难性的事故发生，必须预先采取防范措施。HSE的风险治理要求从最坏的可能进展分析，同时要考虑到异常和紧急的变化情况，预先觉察，识别可能导致事故发生的危害要素，以便在事故发生前采取最正确的减少、操纵或消除措施，到达防止事故发生的目的。 1.3 对平安做了定量的描绘 因此并不是所有的危险都能量化，但风险评价强调的是定量分析。各种科学方法在评价中的应用，把平安从抽象的概念转化为

12、量化的指标，从而为HSE体系实现最优化的治理提供科学的按照。 2 HSE风险治理（评价）的开展 2.1 HSE危害的识别和风险评价范围或对象确实定 HSE风险评价的范围和对象包括一切与HSE相关的工作和行为。在风险评价前首先要弄清企业存在哪些HSE危害，作为一个开放的系统，识别HSE危害时应考虑到所有的HSE要素，全面梳理后按照风险的划分归纳总结得出结论，对存在的HSE危害和风险做到心中有数。在此根底上，针对HSE实际工作的不同，可对HSE工作进展合理的划分，同时考虑到详细的HSE工作内容和特点，确定出评价的范围和对象。 2.2 运用适当的风险评价治理方法，做出HSE风险的专业推断 平安指的是

13、我们最多可接受的风险程度，进展风险评价的目的是对我们是否可接受特定的风险做出推断。从另一方面讲，事故可以操纵为零，但风险一般不可能为零，在到达我们可接受的风险水平后，再做更高的要求时，就应充分考虑本钱效益和可行性方面的征询题。因此，HSE风险治理的专业才能和水平就表达在对平安性、经济效益性和可行性的最正确结合点的推断上。 2.3 利用风险治理，实现由“管结果”向“管要素”的转变 治理的精细化强调的是过程治理和要素治理，而风险评价是建立在对过程和要素的精确掌握和深化理解的根底上的，风险评价的过程本身确实是一个精细化治理的过程。HSE过程的量化是一项技术性特别强的工作，也是HSE治理的重点和难点，

14、它要求相关人员要具有较高的实践经历和专业水平，期间要做大量的工作。 2.4 通过进展风险（评价）治理，提高企业全员的HSE风险防范认识 注重对关键装置的评价工作，往往容易忽略HSE日常工作的风险治理，而大量的HSE危害是在日常性和一般性的工作中发生的。这就要求在HSE治理的工作方法上有所转变，按照法规、制度、专业经历和相应的评价标准，制定出HSE危害识别阻碍评估的治理程序，鼓舞支撑员工特别是直截了当作业人员按照治理程序积极参与和其作业直截了当相关的HSE危害的识别和评估，通过详细的实际应用，使员工树立和提高HSE风险防范认识。 三、持续改良 企业应按照适当的时间间隔对HSE治理体系进展内部审核和评审，按照审核、评审的结论和建议，职能部门和基层单位制定和施行改良计划，及时完善HSE治理体系，确保其持续的适应性和有效性，不断提高HSE治理水平。 1 HSE治理体系运转的维持 按照物理学的熵增原理，原来基于合理分工、职责明确而严密衔接起来的有序的体系构造，会随着系统在运转过程中各部分之间的摩擦，而逐步从有序走向无序，最终导致有序平衡构造的解体。HSE治理体系的维持要求严格按照体系要求标准动作，扎扎实实处理好每一个存在的征询题，消