2022年管理体系浅谈国外总承包工程HSE管理的刚与柔.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系浅谈国外总承包工程HSE治理的刚与柔 自从上世纪后期HSE理论被引入中国，其系统化的治理方法和以人为本、清洁消费、节约资源、保护环境的理念逐步被我国政府工程建立主管部门所接受，并在一些行业得到了有效的推行。通过10多年对HSE国际标准的消化吸收，特别是通过国内承包市场和国际效劳市场的磨砺，特别多企业都建立了比较完善的HSE治理体系，构成了一整套有中国特色的治理方法。HSE各项工作朝着提早风险识别，预防为主、全员参与和全程监控杜绝事故发生的工作目的不断迈进，获得了特别大的成绩。但是，我们也必须承认，尽管我们

2、有了先进的平安理念，制定了严格的规章制度。但在绝大多数的施工现场仍然还存在诸如习惯性违章，有章不循、治理与被治理者双方对立情绪严峻化以及一些治理规定不符合实际情况等征询题。随着越来越多的中国工程公司将触角伸向国外，走出国门搞建立，这些征询题也伴随各施工单位一起来到境外施工现场。海外建立，这不仅使我们的平安治理披上了一层国际色彩，还多了一个国际阻碍的征询题。因而，做好境外工程承包队伍的HSE治理，圆满的完成HSE总目的。既是总包企业开拓国际市场的外在需要，也是中国公司提升整体治理水平、实现和谐开展以及承包双方合作互赢的必定要求。笔者刚刚完毕了国外一个工程工程建立的HSE治理工作，在这个工程上，我

3、们以刚性与柔治理的理论为指导，对施工现场进展了一次治理实践活动。结果说明，在目前施工单位人员年龄构造，知识层次和市场认识完全有别于以往的情况下，只要我们开拓治理思路，针对不同环境阻碍转变工作方式，并实在落实各项治理制度，特别多征询题就会得到有效的操纵和克服，HSE各项工作就会在施工建立中发挥出更加积极的作用。一、刚性治理和柔性治理的内涵及表象特征和长处1、刚性治理刚性治理是强调以“制度为中心”而进展带有强迫性的治理过程。其特点是“制度之上”、“组织严密”、“权力集中”和“物化与理性化”它的表像特征表现为：治理规定和量化考核。比方，我们的现场作业文件有58个，文件中包括对承包企业必须具有相应的平

4、安业绩，所派出的工程部经理必须根本B级平安资质，平安治理人员必须持有国家认证的C级以上平安资质等规定，单位和作业人员违犯或不符合某项规定，都有相应的处分措施，由此我们不难看出，刚性治理实际上是以组织制度和职责权利为核心，依托制度约束、纪律监视、奖惩规则对承包企业以及员工进展治理，从而到达标准现场，预防和减少事故的目的。刚性治理的长处主要有：严格执行规章制度，标准了员工个体之间以及员工与组织之间的关系，易于维持组织正常的工作秩序。对员工制定出了工作标准，可以对员工的工作绩效进展量化考核，2、柔性治理柔性治理，是一种“以人为中心”所进展的“人性化治理”，其特点是，“尊重的鼓舞性”、“阻碍的持久性”

5、、“高层次的满足性”它表象特征主要表现为，充分沟通和各类奖励。比方，某些公司每周都要组织全体人员进展平安讲评，在这当中，会对本周内在平安工作中表现良好的职工提出表扬并给予物质等奖励，以此种方式促使工作人员从内心深处产生骄傲感，激发员工主动学习和掌握平安知识，自觉遵守规章制度，毫无保存的为平安工作献力献计的主观动力。由此，我们看到，柔性治理实际上确实是通过沟通交流、扩大和丰富工作内容，公开表彰奖励等以人为本的治理方式营建一个宽松的，自觉的环境来促进平安工作的有效开展。它的长处是：（1）满足员工享受尊重的需要，因而能不断地激发员工从事平安工作的主动性，树立员工的主人翁责任感，使其不仅自觉提高各自的

6、防护标准，而且愿意关注四周平安环境，觉察风险隐患，探究处理为难题的方法，做出超凡的工作成就。（2）有利于团队内部生成平安为荣的风气和互相协作的团队凝聚力，有利于对各种违犯标准范现象构成一种“先期预防的机制。二、国外工程建立面对的主要征询题国外工程建立工程的HSE治理不仅面对的是一个与国内施工完全不同的环境（地理气候、风俗习惯、法律法规、社会治安和当地员工素养等），而且还要践行维护国家荣誉、履行企业承诺和实现互利双赢，表现出政治性更强、不确定性要素更多和挑战性更大的特点。以笔者刚刚完毕的总包工程为例，主要表达在以下几个方面1、海外防恐责任严峻，企业、职工自我防范认识差本工程处于第三世界国家，与许

7、多中国海外建立工程一样共同面临恐惧事件的阻碍。随着中国在国际地位的不断提升，以及中国政府大力倡导建立和谐社会的理念被越来越多的外国人所知晓，绑架中国工作人员索取巨额赎金以及攻击中国营地抢夺设备财产日的行为益成为国外恐惧组织展示经济和政治利益诉求的一种手段，尽管，我们工程所在自开工以来不断处于政治情势平稳期，恐惧组织在短期内难以死灰复燃，但是，由于国家政治构造，和历史造成的民族、宗教隔膜所造成的各种社会矛盾，遇到内部或外部一些不稳定要素的引导，仍然会发生一些社会平安乃至恐惧事件。平安情势不断处于变幻无常状态。我们的一些施工单位，认为当地治安环境不错，不仅风险研判全靠总包，还放松对防恐工作的要求，

8、三防措施不落实，对职工外出治理松懈。一些职工个人，随意离开营地，防恐认识特别差。2、施工单位重施进度工轻平安治理施工单位普遍存在重施工轻平安治理的现象，详细表现在：平安治理人员待遇低，平安专项资金不落实和投入少；各单位制定了较为完善的HSE体系，但特别少有按照各项标准开展的工作。有的甚至仅把HSE文件和个人资质作为投标中标的一个工具，没有一家单位具有平安奖励专项资金，也没有一家单位在施工过程中对所属员工进展过各种情势的表彰奖励活动。个别施工单位的机具位设备仅仅到达国家最低标准。在平安设备上想方设法打折扣。合同履行期间，放松治理，得过且过，不积极主动更新损毁装备和设备。平安治理人员无履职权利，同

9、时治理才能普遍不高。3、平安治理本钱投入较高境外承包工程在人工、当地材料费用等的HSE治理本钱支出上，远远高于国内施工现场治理。比方，一个平安人员的工资费用至少是国内的两倍多。个人PPE和设备的补充假设在所在国进展补充采购价格也是国内的两到三倍。这对我们特别多追求利益最大化的企业来说，舍得在HSE治理体系建立和施行上进展人、财、物等资源投入的往往不多，后期补充投入更是不大情愿。4、周边环境维护难度大国外现场HSE治理不仅要操纵废水、废物对施工现场附近的土地、水源不能产生污染，还有一项重要的责任确实是保护周边环境。这里的周边环境有两层含义，一是生态环境，二是人文环境。我们工程所处地区，自然环境下

10、的原生态情况特别好，各种野生动植物自由生存于广袤的土地上，在整个施工建立过程中，防止偷猎、滥采乱伐，是我们总包单位面临的一项艰巨任务当地居民有不同的宗教信仰，各种禁忌考验我们对各种宗教的尊重。当地法律法规以及他们处理各种征询题的思维方式也与我们有特别大差异。他们有自觉的动植物保护认识，一旦觉察有人盗窃会主动报警，她们也有特别强的个人权利保护认识，当个人的权益被进犯的时候，会直截了当向地点政府进展投诉。这项工作处理不好，直截了当阻碍到国家的利益和总包的社会效益。5、事故事件的阻碍境外建立工程，一旦发生人身伤亡事故，绝不仅仅是工程和设备毁损、人员身心损害的赔偿那么简单，还将直截了当阻碍中国公司形象和社会效益。假设被列入“黑名单”，将会无法接着在当地承揽各种工程。牵涉到当地员工的特别严峻的事故事件还可能造成恶劣的政治和外交阻碍。