2022年管理体系在港口企业建立HSE管理体系初探.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系在港口企业建立HSE治理体系初探 1.企业平安治理的现状 长期以来,港口企业的平安治理，一般由上级部门或地点政府提出要求和下达指示，从平安技术要求到平安治理体制，无不面面俱到。平安治理方式上也多为“经历型”、“事后型”。在人们的思想观念上大概是上级部门、地点政府“要我平安”，这无益于企业的自主运营、自负盈亏、自我约束和自我开展。全民所有制交通企业转换运营机制施行方法的公布施行，使港口企业成为享有民事权利和承担民事义务的企业法人，它意味着企业将承担更多的责任。企业法人作为平安消费第一责任人，对本企业的平安消

2、费负责，这就给企业的决策者提出了更高的要求。面对剧烈的市场经济，它要求人们更新观念，以新的治理机制和方法来适应社会主义市场经济的要求，力求经济效益和平安消费的统一。 2.HSE治理体系简介 在人们普遍关注与人类生活亲切相关的健康、平安与环境质量的今天，由于国际竞争需要、国家政策要求及社会公众的期望等各方面压力，使世界上各品种型的组织，越来越注重本人在健康、平安与环境方面的形象，并期望一套系统化的方法来推行其治理活动，满足法律和本身方针的要求，以求得生存和开展。而健康(Health)、平安(Safety)、环境(Environment)治理体系(HSE-MS)的构成和开展确实是在这种条件下，通过

3、有关行业多年工作经历积累而构成的，表达了完好的一体化治理的思维。 HSE治理体系的构成实际上确实是把全面质量治理的方法和原理运用到卫生、平安和环境治理中。它的主要内容包括以下几个方面： (1)领导承诺 这是HSE治理体系的核心内容。由于假设领导人员没有认识到卫生、平安和环境治理的重要性，没有采取措施组织施行，HSE治理体系的其他要素就发挥不了作用。 (2)方针政策和战略规划 方针政策是为实现公司的持续开展而制定的公司主旨、目的和行为准则。战略规划是方针政策的详细化，是保证公司实现整体目的的重要步骤。HSE治理体系的内容必须纳入公司的战略规划中，否则将得不到治理人员应有的注重，难以使治理工作获得

4、最正确效果。 (3)组织、责任、方法、标准和文件 它要求各级的治理和监视在组织构造、责任定义、应用方法以及确定每项职责所要求的人员资质中表达出来。同时，它还包括HSE治理体系的标准和主要要素文件，以便更好地应用和审核。 (4)危害和效应治理 它包括对卫生、平安和环境阻碍的评估和对人员、环境、财产可能产生的阻碍的评估。它的治理过程一般包括识别、评估、操纵、恢复4个根本步骤。 (5)计划和程序 公司应有实现HSE战略目的、功能指标和风险减少措施的施行计划和程序。 (6)施行和监控 施行和监控主要包括：关键环节的分析和程序安排、定期检查和维护保养、识别和评价对健康的危害、事故的调查和分析、环境征询题

5、评估和监控等。假设在施行和监控过程中觉察与HSE治理体系不一致的事件，应立即上报高层领导，以便采取措施使各项工作顺利进展。 (7)考核和评价 在HSE计划施行期间定期进展考核，可以对计划的施行情况和有效性作出评价，使得治理部门有可能按照情况对计划进展必要的调整，并向领导和员工提供有关计划执行情况的征询。 (8)审计和检查 公司应定期对HSE治理体系的各个环节的执行情况进展审计和检查，以确保其适应性和有效性，并便于进展必要的改良。HSE治理体系的建立施行运转是一个复杂的系统工程，它需要企业最高层领导的支持和参与，同时要求企业的平安治理、环境保护、监察、宣传、教育、计算机和数据库、财务、后勤保障、

6、人力资源治理以及各职能部门人员的通力配合，才能使HSE治理体系的建立施行运转得以顺利进展。 3.在港口企业建立HSE治理体系的必要性 3.1建立和施行HSE治理体系是贯彻国家可持续开展战略的要求我国政府在国民经济开展“九五”计划和2010年远景规划纲要中提出了国家的可持续开展战略，将保护环境、保障人民健康作为根本国策和重要政策。港口企业的消费活动对平安治理的要求比较高，一旦出现平安事故将可能威胁职工的生命健康甚至导致环境的破坏、污染，假设没有科学的健康、平安与环境的治理方法，将无法适应日益复杂的规模化消费和实现企业的良性循环和开展。为了贯彻国家的可持续开展战略，促进我国港口企业向着健康化、清洁

7、化消费开展，就应该建立和施行符合我国法律、法规和有关平安、劳动卫生、环保要求的治理体系，使我国港口企业活动、产品和效劳从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进展全过程的健康、平安与环境操纵，满足平安消费、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续开展。 3.2建立和施行HSE治理体系可促进我国港口企业进人国际市场进入90年代以来，国际上一些大的石油公司都建立和施行了HSE标准，国际石油和天然气的勘探、开发及各种工程建立市场也对石油企业提出了HSE治理方面的要求，它要求进入市场的各国企业采纳这一标准，将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。同时该标准现在已在国内多个行业推

8、行、普及。连云港本地已有连云港碱厂制订并施行了该标准。我国的港口企业制定和执行HSE治理体系标准，就能促进企业的健康、平安与环境治理与国际接轨，树立我国港口企业的良好形象，使企业的业务顺利进入国际市场，制造可观经济效益。 3.3建立和施行HSE治理体系可使企业减少本钱，节约能源和资源 HSE治理与以往的平安、工业卫生、环境保护标准及技术标准不同，它摒弃了传统的事后治理与处理的做法，采取积极的预防措施，将健康、平安、环境治理体系纳入企业总的治理体系之中，与消费交融为一体化治理。它的出发点是：污染、平安事故、消费性疾病(职业病)的产生几乎都是由于治理体系、技术运作、工艺设计和消费操纵不良造成的。通

9、过施行HSE治理体系标准，对公司消费运转实行一体化的整体操纵，在企业内部建立一整套治理体系，才能大大减少事故发生率，减少环境污染，节约资源，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病的发生等开支，从而实现降低本钱，提高企业经济效益。 3.4建立和施行HSE治理体系可减少各类事故的发生由于港口企业消费的特别性，企业的各类平安事故、污染事故对人身、环境及社会阻碍比较大、给企业带来了沉重的负担，通过分折总结，这些事故大多数是由于治理或操作上的疏漏引起的。企业通过建立和施行健康、平安与环境治理体系标准，使企业员工加强平安事故和污染事故的预防认识，如此一方面尽最大努力防止事故的发生；另一方面

10、在事故发生时，通过有组织、有系统的操纵和处理，使阻碍和损失降到最低限度。 3.5建立和施行HSE治理体系可以提高企业健康、平安与环境治理水平 HSE治理体系有一整套在健康、平安和环境治理方面的措施，通过建立和施行HSE，可以协助企业标准治理体系，加强健废、平安与环境方面的培训教育，提高对人身健康、消费平安及四周环境的保护和注重，引进诸如监测（DCS系统）、规划、评价等新的治理技术，再通过审核和评审，使企业在满足工业卫生、消费平安、环境保护等法规要求的同时，在建立治理机制、改良治理质量、提高运营效益等方面建立全新的运营战略和一体化治理体系，到达国际先进水平。 3.6建立和施行HSE治理体系可改善

11、企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系 随着人民生活水平的不断提高，健康、平安与环境认识也得到加强，对清洁消费、优美环境、人身及财产平安的要求日益增高。一个对本身员工、社会及环境保护的企业会构成良好的社会形象。假设企业接连发惹事故，既造成环境污染，又会给人们造成技术落后、消费水平低劣的阻碍，更会恶化与当地居民、社区之间的关系，对企业的各种活动造成许多困难。 3.7建立和施行HSE治理体系可吸引投资者 当今社会谋求合作和共同开展已成为潮流，但在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的公司看中对方的健康、平安与环境治理情况。为了赢得这些投资，就必须有标准完善的健康、平安与环境治理体系和良好的施行运作

12、。 3.8建立和施行HSE治理体系可协助企业满足有关法规的要求 我国政府公布了许多环境保护、平安和工业卫生的法规和标准，均属于强迫贯彻执行的标准，违犯它们必须承担相应的法律责任，遭到严峻的处分。施行健康、平安与环境治理体系标准，可以通过系统的一体化、制度化的手段来改善本人的行为，从而防止因违犯标准和法规而导致处分、关闭和被投诉曝光。 3.9建立和施行HSE治理体系可协助企业满足业主的要求 在当前港口企业承揽业务的活动中，越来越多的业主对职业平安卫生及环境治理提出要求，许多评标活动不仅参加了相关内容，而且权重越来越大，少数标底中HSE的内容权重占到15%。 3.10建立和施行HSE治理体系可促进

13、企业经济效益、社会效益和环境效益有机的结合 企业施行健康、平安与环境治理体系标准，一方面通过提高健康、平安与环境的治理质量，来改善企业形象；另一方面通过减少和预防事故的产生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，促进贸易，从而既满足员工、社会对健康、平安与环境的要求，又能获得商业利益和加强市场竞争优势。如此使企业经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。 4.在港口企业建立HSE治理体系的可行性 （1）东联公司是已有70年历史的国有中型港务企业，企业原有的各项治理制度较为成熟全面，但在面临国内国际新的情况，以及企业新一轮改制的进展，公司需要导入像HSE治理体系如此的现代治理制度

14、，提高企业的治理水平和内在活力，改善企业原有的缺乏。同时公司的治理和平安方面都有着丰富的经历，良好的人才储藏和资金储藏，完全有才能建立HSE治理体系。 （2）HSE治理体系的建立推行施行是企业文化建立的一部分。当前东联公司针对企业文化和现代企业治理正在推行5S治理和绩效考核治理，而这些恰恰是HSE治理文件程序中的组成部分。因此，这些企业的动作正反响出建立运转HSE治理体系是企业当前的迫切希望和内在要求。 （3）HSE治理体系与OHSMS、ISO9000系列、ISO14000系列等指标体系是相容的，HSE治理体系的程序文件和条款相当一部分可用于OHSMS、ISO9000、ISO14000等指标体系中。因此公司在建立HSE治理体系的同时还可以建立OHSMS、ISO9000、ISO14000等指标体系，并最终通过国家认证，获得可观的经济和社会综合效益，使公司朝着现代港口企业不断向前迈进。