2022年管理体系推行职业安全卫生管理体系认证势在必行.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系推行职业平安卫生治理体系认证势在必行 近年来，我国国民经济保持高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业平安卫生工作却远滞后于经济建立工作，严峻恶性事故频频发生，职业病人数居高不下。我国职业危害情况十分令人担忧，据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害。实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。1998年发生尘肺患者8285人。1999年全国工矿企业共发生职工伤亡事故13258起，死亡12587人，重伤4936人，1999年发生火灾18万起，死亡2744人，2000年1-

2、9月份，平均每天至少发生一起重特大事故。目前，不管从接触职业危害人数、职业病患者积累数量、死亡数量和新觉察病人数量，我国都居世界首位。职业平安卫生治理体系(OHSMS)是80年代后期在国际上兴起的现代平安治理方式，它与ISO9000和ISO14000等标准化治理体系一样被称为后工业化时代的治理方法。1996年英国公布了BS8800职业平安卫生治理体系指南国家标准，美国工业卫生协会制定了关于职业平安卫生治理体系的指导性文件，1997年澳大利亚/新西兰提出了职业平安卫生治理体系原则、体系和支持技术通用指南草案，日本工业平安卫生协会(JISHA)提出了职业平安治理体系导则，挪威船级社(DNV)制定了

3、职业平安卫生治理体系认证标准，1999年英国标准化协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业平安卫生评价系列OHSAS标准，即OHSAS18001：职业平安卫生治理体系-标准、OHSAS18002：职业平安卫生治理体系-OHSAS18001施行指南。国际标准化组织(ISO)在90年代后期不断努力使职业平安卫生治理化治理体系开展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模，1999年4月在巴西召开的15届世界职业平安卫生大会上，国际劳工组织(ILO)的一位负责人提出：国际劳工组织将像贯彻ISO9000和ISO14000一样按照ILO的155号公约和161号公约等推行企业平安卫

4、生评价和推行标准化的治理体系，按照制定的质询表，逐一评估企业卫生情况。1999年10月，国家经贸委公布了我国的职业平安卫生治理体系试行标准，并发出开展职业平安卫生治理体系审核认证的通知。职业平安卫生治理体系试行标准第三部分是核心内容，除3.1总要求外，其他17个要素分为职业平安卫生方针、计划、施行与运转、检查与纠正措施。职业平安卫生治理体系试行标准是一套系统化、程序化，又具有高度自我约束、自我完善机制的治理体系。它与ISO9001和ISO14001治理体系标准有特别好的兼容性，这将有利于职业平安卫生治理体系的施行。OHSMS可以满足我国目前平安消费的需要，为政府和企业提供了一套科学、标准、合理

5、的职业平安卫生治理体系。在国家经济贸易委员会平安消费局“关于印发2001年平安消费工作要点的通知(平安200066号)”中提到要按照国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强治理根本标准(试行)的通知(国办发200064号)要求。企业在建立现代企业制度，推进股份制改造，强化科学治理的同时，要实实在在地做好平安消费治理工作，坚决改变平安治理落后、纪律松懈、秩序混乱的情况。要积极推进职业平安治理体系认证工作，改变传统的平安消费治理方式逐步建立现代化的治理方式，并加强企业的平安治理队伍建立工作。我国尽管启动OHSMS较晚，企业平安消费治理还处于较初级的阶段，但我国推行OHSM

6、S标准已经具备了一些条件。OHSMS的要求与我国的平安消费治理经历相近。我国企业按照“平安第一，预防为主”的方针，按照企业的实际情况确定适当的平安消费治理制度和标准，实行目的责任制，岗位责任制，实行计划、施行、检查、改良的标准化治理过程，通过风险评价，确定企业平安卫生水平，觉察事故隐患和潜在职业危害，提出改善措施，实行职工群众参与和监视等，都符合OHSMS的根本原则。自OHSMS试行标准公布以来，我国已有许多单位参照该标准执行，并有多家单位获得OHSMS试行标准的证书。实践证明，通过施行OHSMS可以提高企业平安消费的治理水平和治理效益，改善作业条件，提高劳动者身心健康，可以提高职工的劳动效率，加强企业的凝聚力和竞争力，并促进企业治理工作与国际惯例接轨。