2022年管理体系职业安全卫生管理体系审核规范的特点与应注意问题.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系职业平安卫生治理体系审核标准的特点与应留意征询题 一、OHSAS审核标准的主要特点 1互相联络的系统性 OHSAS由五大功能块(或称五个一级要素)组成，即方针、计划、施行与运 行、检查与纠正措施和治理评审。而每一功能块又由假设干要素组成，这些要素之间不是孤立的，而是互相联络的。 只有当一个体系或一个系统的所有要素组成了一个有机的整体，使之互相依赖、互相作用时，才能使所建立的体系完成一个特定的功能。这确实是通过施行OHSMS审核标准的根本要求来建立OHSMS的总体思路。 要正确地理解和认识OHSAS，不能简

2、单地将其理解为建立一个文件体系，更不能将其理解为传统的规章制度(包括操作规程)。一个有效的OHSMS，必定要涉及到与OHS治理有关的组织机构及其职责和职能分配，也必须涉及按照治理程序所施行的治理过程操纵，更会涉及到施行治理所需的资源(包括人员、资金、装备、材料、技术和软件等)支持等。可以说一个OHSMS的有效施行，就意味着一个企业的OHS治理机制在资源支持下的根本构成。随着体系逐步完善，该单位的OHS治理机制将得到逐步健全。 2方针指导的原则性。 OHSAS标准要求企业制订OHS方针，并为实现这一方针建立和施行OHSMS，从而使企业的OHS治理按照认可的体系要求运作；要求企业按照体系规定的手册

3、、程序、作业文件进展操作核维护，从而保证操作和维护标准化，满足强迫性国标、国内规定和规则的要求，并尽量符合建议性的要求。它没有对平安技术标准作出任何规定，而是通过要求企业建立并施行OHSMS，来保证消费活动符合强迫性国际公约、规则和国内法规、规章所规定的平安技术和操作标准。 3程序标准的操纵性OHSMS 要求企业实行程序化治理，从而实现对治理过程全面的系统操纵。这与我国过分地依赖于治理执行者平时的主观能动性的传统治理方法有着根本区别。如此即可以防止治理行为的随意性，也可以防止部门之间、岗位之间推脱责任。按照OHSMS审核标准的规定要求，企业不仅要制定和执行OHS方针，还要有一系列的治理程序，以

4、使该方针在治理活动中得到落实，保证治理、操作和维护按照已制定的手册、程序、作业文件进展，从而符合强迫性规定和规则。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成了一个层次清晰、互相联络的文件系统。同时，OHSMS审核标准又对这些文件的操纵提出要求，从而使这一文件系统更加科学化。 4区分评价的预防性 危害辨识、危险评价与操纵是OHSMS的精华所在，它充分表达了“预防为主”的方针。施行有效的危险评价与操纵，可实现对事故的预防和消费作业的全过程操纵。对各种作业和消费过程实行评价，并在此根底上进展OHSMS筹划，构成OHSMS作业文件，对各种预知的危险要素做到事前操纵，实现预防为主的目的，并对各种潜在的或

5、可能突发的事故制定应急程序，力图使损失最小化。 企业要通过OHSMS审核标准的认证，就必须遵守法律、法规和其他要求。如此就可以把“三同时”和“65项预评价条款”作为企业建立和施行OHSMS审核标准的前提。因而通过施行OHSMS审核标准，将促进企业从过去被动的执行法律、法规的要求，转变为主动地遵守法律法规，并不断地、主动地去觉察和评估本身存在的OHS征询题，制定目的并不断改良。这将完全区别与过去那种被动的治理方式，通过建立OHSMS，使企业的OHS真正有效地走上“预防为主”的轨道。 OHSMS要务施行全过程操纵。在研究企业的活动、产品和效劳对职业平安健康的阻碍时，通常把可能造成事故的危险要素分为两大类：一类是和企业的治理有关的危险要素，它可通过建立治理体系、加强内部审核、治理评审和人的行为评价来处理；另一类是针对原材料、工艺过程、设备、设备、产品，研究整个消费过程的危险要素，它通过果取治理上和工程技术上的措施而得以消除或减少。 为了有效地操纵整个消费活动过程的危险要素，必须对消费的全过程进展操纵，采纳先进的技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保组织的职业平安健康情况得到改善。