2022年管理体系职业安全卫生管理体系（OHSMS）讲座第二讲：OHSMS的发展及趋势.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系职业平安卫生治理体系（OHSMS）讲座第二讲：OHSMS的开展及趋势 第二讲 OHSMS的开展及趋势 作者 罗云(中国地质大学,教授) 2.1 ISO在OHSMS方面的开展及趋势 ISO是当今世界上规模最大的国际科学技术组织和国际标准化机构，其主要职能是制定国际标准，协调世界范围的标准化工作。自1947年2月成立以来，它不断致力于制定各行业的国际技术标准，组织协调世界范围内的标准化工作。 到目前为止，ISO已公布了上千个国际标准，对协调和标准世界各国各种技术标准起到了积极作用。特别是自1987年3月ISO

2、正式公布了ISO9000系列标准以来，在短短的几年内，ISO9000系列标准以超乎人们想象力的速度迅速被世界各国采纳，吸引数以万计的企业和组织积极开展ISO9000质量体系施行和认证。ISO9000现象的持续升温，使ISO一下子变得家喻户晓。同时，由于近年来世界范围内对环境征询题及其阻碍的关注日益加强，环境保护正成为全世界的共识。许多兴隆国家都相继公布了有关环境保护的法律、法规，在20世纪90年代中期，ISO/TC207(环境治理技术委员会)已公布ISO14000系列的五个标准。 早在20世纪80年代，一些兴隆国家的企业在质量治理标准化成功经历的启发下，发挥标准化工作合理化、标准化的优势，领先

3、开展了OHS治理标准化活动。日本NEC、三菱重工等企业多年前就倡导树立“平安第一”的思想，建立了平安、健康与环境的治理标准。将职业健康、平安、环境综合为一个治理系统，并成为一种标准方式，反映最为及时的是国际石油行业。这一标准化方式的制定和执行在世界各大石油公司中开展特别快，美国的杜邦公司、英荷皇家壳牌集团公司都在80年代就制定了一整套OHS治理标准，英国、挪威等国家石油公司也相继制定了这方面的标准。 自1991年以来，美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中职业平安卫生讨论会，促进了石油工业OHS治理的标准化进程。国际标准化组织(ISO)的TC6

4、7技术委员会随之也在一些成员国的推进下，着手从事这项工作。与之相关的进展有： * 1995年成立了以制定ISO18000职业平安与卫生治理体系标准为主要任务的特别工作组。 * 1996年月在日内瓦召开研讨会，专门就ISO18000标准体系的必要性、体系内容、标的、国际间协调等征询题，分四个小组：政府机构、运营者、工会和保险进展研讨。 * 1996年ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CD14690石油和天然气工业职业平安卫生治理体系(标准草案)，尽管这一标准目前尚未经国际标准化组织批准正式公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油和天然气工业各种组织或企业进入国际市场的入场券。

5、* 国际标准化组织ISO/TC67正在组织制定ISO/CD14690石油天然气工业职业平安卫生治理体系指南标准。 * 国际标准化组织(ISO)在积极着手组织研究制定以职业平安卫生治理体系为内容的，继ISO9000和ISO14000之后的第三套全球性治理标准，OHSMS正在逐步被工业企业所接受。 OHSMS的标准化与质量、环境治理体系的标准化具有同样的重要性，但在开展进程上却相对落后。因而，OHSMS标准化的开展遭到世界各国的亲切关注。鉴于对OHSMS标准化必定开展趋势的认识，特别多国家或地区都在积极开展OHSMS标准的制订工作。近年已有30余个国家和地区，也包括我国，都制定了与ISO治理标准体

6、系的理论、方式、构造相仿的OHSMS标准。显然，这将成为最终ISO18000(职业平安卫生治理体系标准系列)的重要参照或蓝本。 2.2 中国OHSMS的建立与开展 在上述国际社会的大背景下，我国有关政府部门、产业技术界、职业平安卫生和企业平安治理界，对OHSMS标准化新动向给予高度的警觉和注重，并在短短的数年内作出了及时的跟进和反映。我国作为ISO的正式成员国，在OHSMS标准化征询题刚提出之时就十分注重，下面展示了这一开展的进程： * 1995年4月，我国政府派代表参加了ISO的特别工作组。并分别派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次特别工作组会议。 * 1

7、996年3月8日，我国政府又成立了由有关部门组成的“OHSMS标准化协调小组”。并分别于1996年6月3日、6月13日、8月29日召开了规模不同的三次国内研讨会。与此同时，我国政府还专门立项，对OHSMS标准化的国际开展趋势、根本原理及内容进展了研究。 * 1997年颁发了石油工业行业标准SY/T6276-1997石油天然气工业职业平安卫生治理体系，中国石油天然气集团公司计划从1998年开始用三年时间建立和施行HSE治理体系。 * 1998年2月原劳动部主管领导做出批示，同意有关方面的建议，在国内开展OHSMS标准，对企业进展试点施行。 * 1998年8月，中国劳动保护科学技术学会提出一职业平

8、安卫生治理体系试行标准，并应一些企业的要求进展了试点施行。 国家经贸委平安消费局成立后，委、局领导都十分注重OHSMS的标准化工作，把它作为国内平安消费治理的一件大事来抓。在我国施行OHSMS标准，会在企业内部构成一个系统、构造化的职业平安卫生自我治理机制，进而提高企业的OHS治理水平，协助企业的建立自我约束机制和满足有关OHS法规要求，改良企业事故的防范才能，促进我国企业进入国际市场。 * 国家经贸委于1999年10月公布了职业平安卫生治理体系试行标准（OHSMS），下发了关于开展OHSMS认证工作的通知。从而使我国的OHSMS的建立和施行迈出了本质的一步。 显然，我国关于OHSMS标准化的及时进取，这关于提高我国的OHS治理水平，缩小与兴隆国家的差距，并在一旦ISO18000系列标准公布施行之时，使我国的企业处于主动的地位，这无疑是有益的事情。同时，通过OHSMS标准的施行，提高我国企业平安消费保障水平，使意外事故工伤率和职业病发生率下降，从而保障社会稳定、经济进步、人民生存质量提高。