2022年管理体系OHSAS标准要素与理解要点.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系OHSAS标准要素与理解要点 OHSAS标准要素与理解要点 标准条款 标准内容 理解要点 3.1 总要求 组织应建立并保护职业平安卫生治理体系 组织应建立一套职业平安卫生的治理体系。 3.2 方针 1. 最高治理者批准 2. 两个承诺 3. 定期评审 4. 适宜于组织 5. 构成文件 6. 传达所有员工 7. 为相关方所获取 3.3 计划 3.3.1 危害辨识、危险评价和危险操纵计划 1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害要素，推断其重要程度，并在出现新征询题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要操

2、纵措施的施行。 2、此要素流程 3、常规活动：如正常的消费活动 4、特别规活动如临时抢修活动等 5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访征询者等 6、作业场所内的设备 评价方法的选择不是一层不变的 选择的方法能提供风险级别 方法要与消费实际相结合 方法的提供设备要求信息、培训要求的开展运转操纵的信息 要有必要的监测活动，从而保证方法施行的有效和及时关于尚未建立体系的组织，首要任务是进展初始评审，评审内容。法规要求：危险危害要素识别评价和严峻危险要素确实定对所有现行职业平安卫生治理活动与程序的审查对以往事件事故调查及反响意见的评价危险要素的考虑，应包括三种状态。三个时态和六品种型三种状态

3、：正常、异常和紧急状态三个时态：过去（如遗留的危害）现在今后（潜在的法规要求）七品种型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他 3.3.2 法律及法规要求 1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求 2、法规应保持最新 3、传达致员工及相关方 3.3.3 目的 1、符合方针要求 2、表达持续改良的承诺 3、各职能和层次上建立目的 4、目的文件化 5、建立目的时，法规要求，严峻风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运转和运营要求的限制 3.3.4 治理方案 1、治理方案是为实现目的而制定的 2、治理方案的内容包括规定职责和权限，详细负责人制定实现目的的方法和时间表应对定

4、期评审方案，修正方案作出规定 3、一般来说对严峻危险危害要素应编制治理方案 3.4 施行与运转 3.4.1 机构和职责 1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限包括食堂，并文件化，予以传达。 2、最终责任由最高治理者承担 3、指定一名治理者代表 4、提供必要的资源 5、管代的职责对OHSAS负责向最高治理者报告体系绩效 3.4.2 培训、认识和才能 制定程序并保持，并考虑不同层次和要求对人的才能进展鉴定，确定培训需求，并予以培训施行对员工进展平安认识培训，使之认识到 1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性 2）职业平安卫生的改善对个人的效益 3）明晰本身的职责和权限 4）不按规定做可能带来的

5、后果 3.4.3 协商与交流 1、要有程序，用来进展有关职业平安卫生风险和职业平安卫生治理体系的信息交流 2、协商与交流分内部和外部 3、内部交流与协商是各部门、各层次间进展。、如各部门与管代交流体系运转情况，体系的监测、审核和治理评审结果传到达各员工，协商的内容主要包括方针、目的、计划、制度的的制定风险辨识，评价与操纵，事故调查处理等，交流方式多种多样。且应在文件中规定、其员工权力。方针和程序的制定、评审、修订，员工要参与改变作业场所的平安卫生情况要与员工商讨要有员工代表员工明白治理者代表和员工代表 4、外部协商与交流外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文和答复外部交流是确定危险要素和

6、评价其重要性的手段之一。 3.4.4 文件 治理手册程序文件作业文件提供查询文件的途径（如目录，援用文件等） 3.4.5 文件和材料的操纵 1、制定程序，包括文件的批准与发布文件的使用与治理文件的评审与修订失效文件的处理与保存 2、文件操纵的范围体系文件法规文件、技术标准、检验标准 3.4.6 运转操纵 关于那些可能引发严峻事故的活动应制定相应文件，明确规定运转标准和要求。相关方给组织带来的风险，对其要有成文的治理程序，如提供物资，承包方的效劳等。对新增加的工作工程，要针对其设计和人力配置，建立并保持消除或降低风险的操纵程序运转操纵的内容包括：作业场所危险辨识、评价产品和工艺设计平安作业许可制

7、度（有限空间、火、挖掘等）设备维护保养平安设备与个人防护用品平安标志物料搬运与储存运输平安采购操纵供应商与承包商评估与操纵等 3.4.7 应急预案与响应 制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序程序应至少包括： 1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性 2）发生后可能产生的阻碍及如何操纵其发生 3）发生后可能作出响应，并减少其阻碍 4）定期试验建立一套评价应急预案与响应的计划和程序组织对每一个严峻危险设备都应有一个现场应急计划，其内容： 1）可能的事故性质，后果 2）与外部机构的联络（消防、医院等） 3）报警、联络步骤 4）应急指挥者，参与者的责任、义务 5）应急指挥中心肠点，组织机构 6）

8、应包措施等 3.5 检查与纠正措施 3.5.1 绩效测量与监控 1、建立程序程序应告诉工作人员如何进展例行的监测工作如何对使用的监测设备、仪器进展维护如何参照标准进展评价如何上报有关部门 2、监测对组织从事实现目的的活动进展监测对严峻危险要素进展监测，保持不断处于受控状态对职业平安卫生法规符合性的监测对事故、职业病、事件和其他不良的职业平安卫生绩效的历史证据，（即已发生征询题的监测）对监测设备进展校准和维护对监测结果进展评价与法规、目的、指标进展比较，以便不断改良 3、主动监测被动监测主动：是超前的积极的预防性监测被动：指反响性的必须的测量如事故发生后的测量 3.5.2 事故、事件、不符合、纠

9、正和预防措施 1、建立程序主要用来操纵处理，调查事故、事件不符合，并采取措施减少不良阻碍，采取纠正措施，防止再发生，程序中要对纠正措施进展评价，以免带来新的更大的风险作出规定，即对新的纠正措施应进展风险评估 2、对事故、事件、不符合应做到（三不放过）查清不符合的缘故采取纠正措施修正原有程序对不符合和纠正措施进展记录 3.5.3 记录和记录治理 有程序、规定记录如何标识保存和处置记录明晰、标识明确、便于查阅、保存完好规划、保存期限 3.5.4 审核 有程序确定计划（年度）确定频次确定方法（集中式、滚动式）制定详细计划审核施行及跟踪检查向最高治理者提交审核报告，以供治理评审 3.6 治理评审 最高

10、治理者的职责每年至少一次要有评审前的信息材料评审内容 1）评价体系的符合性、充分性、有效性 2）内审报告 3）方针、目的、计划（方案）及施行情况 4）事故调查、处理情况 5）不符合纠正预防措施，落实情况 6）相关方的投诉，建议及其要求 7）施行治理体系的资源是否适宜 8）体系要素及相应文件是否要修订评审结果，结论或决定都应予以落实保存评审记录建立新目的、制定新的治理方案持续改良 职业平安卫生法律法规体系一、范围:职业平安卫生法律法规是国家为了保护劳动者在劳动过程中的平安和健康而制定的各种法律法规的总和。二、表现方式:可分为宪法、职业平安卫生法律、行政法规，地点性法、规章等。宪法：是法律方式中居

11、于最高地位，是根本大法，具有最高的法律效力，所有职业平安卫生法律方式都要按照它不能相抵触。法律：由全国人大及其常务委员会制定的职业平安卫生方面法律标准性文件的统称，处于第二位。行政法规：由国务院制定的有关的各类条例，方法、规定、施行细则、决定等。地点性法规：是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会为执行和施行宪法，职业平安卫生法律、职业平安卫生、行政法规，按照本行政区域的详细情况和实际需要，在法定权限内制定，发布的标准性文件。规章：是指由国务院所属部委以及有关地点政府规定的范围内，依职权制定、公布的有关职业平安卫生行政治理的标准性文件。三、我国职业平安卫生法律、法规及标准体系1、宪法

12、:宪法第42条规定，“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，制造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在开展消费的根底上，提高劳动酬劳和福利待遇。国家对就业前的公民进展必要的劳动就业训练”。第43条，48条均有规定2、刑法：刑法第115条规定“违犯爆炸性，易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的治理规定在消费、储存、运输，使用中发生严峻事故，造成严峻后果的处，三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严峻的处三年以上七年以下有期徒刑，其中113条（交通）114、187条均有职业平安卫生有关的内容”。3、劳动保护根本法：由于目前，我国临时没有建立职业平安卫生法因而中华人民共和国劳动法

13、起到了劳动平安卫生领域的根本法作用，也是我国制定各项劳动平安卫生专项法律的按照。4、劳动保护专项法：是针对特定的平安消费领域和特定保护对象而制订的单项法律，目前有中华人民共和国矿山平安法、中华人民共和国海上交通平安法及中华人民共和国消防法。5、劳动保护的相关法6、劳动保护行政法规：化学危险物品平安治理条例、中华人民共和国尘肺病防治条例等由国务院发布7、各部门发布的有关劳动平安卫生规章：如劳动部爆炸危险场所平安规定、违犯的行政处分方法、建立工程工程职业平安卫生监察规定、劳动防护用品规定。8、劳动保护地点性法规和地点政府规章：各地点不同9、平安及卫生标准：包括产品标准、根底标准、方法标准、作业场所

14、分级标准。10、国际公约：11、其他要求：指产业施行标准与政府机构的协议，非法规性指南。劳动法有关职业平安卫生的内容一、劳动法规定了用人单位在职业平安卫生方面的权利义务二、劳动法规定了劳动平安卫生设备和“三同时”制度的规定三、规定了关于特种作业上岗要求四、规定了劳动者在平安卫生中的权利和义务五、规定了伤亡事故和职业病的统计、报告、处理制度我国职业平安卫生方针与治理体制一、我国职业平安卫生方针平安第一、预防为主二、我国职业平安卫生治理体制企业负责、行业治理、国家监察和群众监视的治理体制。企业负责：企业在其运营活动中必须对本企业职业平安卫生负全面责任，企业法定代表人是职业平安卫生的第一责任人，建立

15、平安消费责任制。制定规章制度，设置平安机构等。行业治理：主管部门通过计划、组织、协调，指导和监视检查。国家监察：主要是指劳动行政主管部门的监察群众监视：工会、社会固体、民主党派、新闻单位等职业平安卫生治理制度职业平安卫生治理制度共包括：平安消费责任制、职业平安卫生措施计划制度、职业平安卫生教育制度、职业平安卫生检查制度、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度、职业平安卫生监察制度、三同时制度。一、平安消费责任制1、规定各类人员的平安责任制2、规定各部门的平安消费责任制二、职业平安卫生措施计划制度主要内容：1、单位或工作场所2、措施名称3、措施内容和目的4、经费预算及其来源5、负责设计、施工的单位或

16、负责人6、开工日期及竣工日期7、措施执行情况及其效果详细有以下几种：1、平安技术措施2、职业卫生措施，包括防尘、防毒等3、辅助用室及设备，包括更衣室、消毒室等4、职业平安卫生宣传教育措施三、职业平安卫生教育制度1、治理人员的职业平安卫生教育2、特种作业人员的职业平安卫生教育3、员工的职业平安卫生教育分为上岗前的三级教育，改变工艺和变换岗位教育经常性教育三种方式4、经常性职业平安卫生教育四、职业平安卫生检查制度检查内容：查思想、查治理、查隐患、查整改和查事故处理。五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度（一）伤亡事故的统计报告和处理1、伤亡事故分类1）按损害程度分类轻伤：指损失工作日为一个工作日以

17、上105个工作日以下的失能损害重伤：指损失工作日在105以上的失能损害、重伤的损失工作日最多不超过6000日死亡：其损失工作日为6000日2）按事故严峻程度分类轻伤事故：只有轻伤的事故重伤事故：指有重伤没有死亡的事故死亡事故：指一次死亡1-2人的事故严峻伤亡事故：指一次死3-9人的事故特大伤亡事故：指一次死亡10人的以上（含10人）的事故2、伤亡事故报告和处理报告按照，1989年国务院34号令特别严峻事故调查程序暂行规定和1991年国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定执行。3、伤亡事故统计按1992年劳动部办公厅发出的“关于施行企业职工伤亡事故统计报表制度的通知”和1993年发出的“

18、关于印发企业职工伤亡事故统计征询题解答的通知”。（二）职业病的统计报告和处理1、职业病报告方法按卫生部1988年修订颁发的职业病报告方法执行一切企事业单位都应报告当地卫生监视机构，由他统一上报。2、职业病处理按卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年11月发布的职业病范围和职业病患者处理方法的规定执行。六、职业平安卫生监察制度是指按国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的消费过程施行职业平安卫生监察，以政府的名义，运用国家权力对消费单位在履行职业平安卫生职责和执行职业平安卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进展监视，检瘵和惩诫制度，执法主体是法律、法规授权部门而不是其他的国家机关和群众团体。七、三同时制度在中华人民共和国劳动法第53条规定了在新建、改建、扩建的根本建立工程时，其职业平安卫生设备必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入消费和使用。