2022年管理体系对建筑施工企业实施OHSMS标准强化安全卫生管理的思考.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系对建筑施工企业施行OHSMS标准强化平安卫生治理的考虑 一、施行OHSMS标准，要同企业一体化治理整合，提高职业平安卫生治理体系运转的符合性和有效性。 施行OHSMS标准，确实是要为消费制造一个适宜的环境，保证产质量量得到实现，是企业综合治理体系的一个重要子体系。因此，职业平安卫生治理体系运转的符合性和有效性，必须整合到企业内部一体化治理之中，如此才能由“可能”变为“现实”，其打破口确实是要把握好“三个接口”的征询题。 1要处理好OHSMS标准与企业专项平安卫生治理和技术标准的“标准接口”。 OHSMS标

2、准给出了一个职业平安卫生治理的方式和方法。这种方式和方法是带有普遍指导意义和作用的，因此，要提高企业职业平安卫生治理的才能和水平，施行OHSMS标准必须同企业实际相结合。企业的行业特点、历史和现状等，都决定着OHSMS标准过程中的特别性，而这些特别性处置成功与往往决定着企业施行OHSMS标准的成败。 OHSMS标准给出了一套职业平安卫生治理的标准。这种标准，是“纯”职业平安卫生治理标准，不含职业平安卫生治理的专项治理标准和专项技术标准。企业施行OHSMS标准，必须把这些专项治理标准和专项技术标准通过施行OHSMS标准的方式和方法，在企业内部得到有效贯彻落实，才能实现提高职业平安卫生治理水平的目

3、的。 2要处理好企业职业平安卫生治理体系运转过程中的各“要素接口”征询题。 企业职业平安卫生治理体系，是与职业平安卫生治理有关的互相关联或互相作用的一组要素的组合，是使用资源将输入转化为输出的活动系统，要使每一个要素在职业平安卫生体系运转过程中起到应有的作用，最终目的是提高企业的平安卫生治理水平，保障企业职工的平安和健康，从而提高市场竞争才能。因此，施行OHSMS标准企业必须处理好各要素“关联”和“互相作用”的征询题。 人们常说，“平安第一，预防为主”。从编制文件化卫生治理体系时，就必须贯彻“纵向到底，横向到边”的原则，使文件化体系中各要素“接口”明确，尽可能防止各要素施行过程中出现“真空地带

4、”和“脱节现象”，事先处理好各要素是通过企业最高治理者，分管负责人、各主管部门、专兼职平安卫生治理人员落实职责，互相配合，共同努力来实现的。因此，要按照职业平安卫生治理体系运转情况作不断的修正和完善。 3要处理好业务主管部门与消费实体在企业职业平安卫生治理体系运转过程中的“职责接口”。 OHSMS标准，是企业职业平安卫生治理的体系的支柱。把企业平安卫生治理职责分解落实到每一个相关的业务主管部门，每一个业务部门再分解落实到每一个专兼职治理人员，才有可能使企业职业平安卫生治理体系实现有效运转的目的。 施工企业施行OHSMS标准的过程中，认真处理好OHSMS标准与企业专项平安卫生治理和专项技术标准的

5、“标准接口”、企业职业平安卫生治理体系运转过程中的各“要素接口”、业务主管部门与消费实体在企业职业平安卫生治理体系运转过程中的“职责接口”这“三个接口”征询题，是整个企业提高平安卫生治理体系符合性和有效性的“打破口”。有利职业平安卫生治理体系运转整合到企业一体化治理之中，从而提高企业综合治理的才能和水平。 二、施行OHSMS标准，加强对职业平安卫生治理工作的过程操纵是关键 1运用关键过程和特别过程操纵的理念，施行企业职业平安卫生治理体系的过程操纵。 企业要结合各自的实际“操纵危险和相关要素的运转程序和活动”。这个“实际”是由企业行业特性、规模和治理才能水平确定的；是由消费运营过程中受天气、环境

6、等外界要素对企业的阻碍程度确定的；是由企业必须遵守法律法规等政府强迫力的程序确定的。 施工企业必须从实际出发，确定“操纵危险和相关要素的运转程序和活动”。使企业职业平安消费治理体系有序地、有效地运转，找出本企业职业平安卫生治理中的薄弱环节，重点环节等，制订相应的操纵方法，防止因这些环节出现征询题而使企业职业平安卫生治理体系运转失败。 施工企业必需要把“潜在的事故或紧急情况”，并作出应急预案与响应“放在一个特别重要的位置。”潜在的事故或紧急情况，确实是企业职业平安卫生治理过程中的“危险点”，“危险源”。企业职业平安卫生治理体系运转的有效性和符合性在特别大程度上确实是预防或减少由于“潜在的事故或紧

7、急情况”给职业带来的疾病和损害。 针对“潜在的事故或紧急情况”编制操纵的计划和程序是切入点。事故或紧急情况带来的后果是可以预见的，但什么时候发惹事故或出现紧急情况既可以预见，又不可以预见。所谓可以预见，是不遵守某些规章制度，不执行某些规程、标准标准，就可能会出现平安事故或紧急情况，出现了某些隐患或不合格要素，不采取相应措施，就可能出现事故或紧急情况。所谓不可预见，企业的平安卫生工作因受外界客观要素的阻碍，法律上称为“不可抗力”的要素，特别是自然要素的阻碍造成事故或紧急情况。这种事故或紧急情况不可预见，但是一旦出现，企业要有才能妥善处置，把职工所造成的疾病和损害减少到最低程度。 2企业职业平安卫

8、生治理体系运转过程中的关键过程和特别过程的操纵，要通过强化监控手段来实现。 要做好两个方面的工作，一是加强对可能预凶“潜在的事故”和“紧急情况”的操纵，二是有应付不可预见“潜在的事故”和“紧急情况”的对策。把这两方面纳入企业职业平安性治理体系之中，在编制治理手册和程序文件汇编时要加以明确规定，为企业职业平安卫生治理体系运转提供程序上的保证。 可以预见的“潜在的事故和紧急情况”是企业在消费运营治理中的经历教训给人们的启迪，一般情况下，企业最高治理者平安卫生负责人专、兼职平安卫生治理人员职工，都能有比较清醒认识，除了个别情况外，还都明白处置、应对的方法。之因此出现事故或紧急情况，是由于放松或无视了

9、对某一过程的有效操纵。因此，“建立并保持计划和程序”是处理这一“顽症”的“良药”。当企业把可以预见的“潜在的故事和紧急情况”列入计划，制定相应操纵程序，确保按“程序文件”规定执行，是可以预防和减少的。 不可预见的“潜在的事故和紧急情况”在企业中一般称为突发事件，一般不具有可预见性，要提高企业职业平安卫生治理体系运转的有效性和符合性，特别重要的是要对这些不可预见的“潜在的事故和紧急情况”一旦出现后，如何及时妥善处理的对策，把对职工造成疾病和损害减少到最低程度，在编制治理手册和程序文件汇编时，应充分考虑这些不可预见的“潜在的事故和紧急情况”对企业职业平安卫生治理体系有效运转的阻碍，详细、详细地制定

10、对策。 三、施行OHSMS标准，运用PDCA循环的理念，完善企业职业平安卫生治理体系持续改良机制。 1强化“检查与纠正措施”，完善企业职业平安卫生治理体系的运转机制。 这种监视和测量的过程，实际上是企业职业平安卫生治理体系的运转机制征询题。企业职业平安卫生治理体系建立之后，对企业消费运营治理的推进和促进作用，防止和减少职工疾病和损害的效果，需要企业职业平安卫生治理体系的有效运转来保证，而企业职业平安卫生治理体系运转的有效性和符合性需要通过一个有效的运作机制来实现，运作机制在治理手册、程序文件汇编中应该是已经明确了的，运作机制根本手段是持续有效地监测和测量。 这种“监测”和“测量”包括两个方面。

11、一是对有关平安卫生的机械设备、设备等“硬件”的监测和测量；二是对企业职业平安卫生治理工作施行过程“软件”的监测和测量。这两者是一个完好的整体。企业的平安卫生治理工作，同样需要通过人的劳动来实现，离开了人的主观能动性和客观服从性，那么，企业职业平安卫生治理体系运转的“监测”和“测量”都是一句空话。 人的主观能动性和客观服从性，是通过“组织应建立并保持程序，用来规定有关的职责和权限”来实现的。所谓人的主观能动性，确实是各自的平安卫生治理职责通过行使职权来完成，把企业给予的职权运用得“淋漓尽致”。所谓人的客观服从性，是在各自规定的权限范围内落实、完成职责，不得随意超越权限。 检查监视事故处置纠正的过

12、程和要求，以及标准，在治理手册、程序文件汇编中已经明确：从分治理负责人主管部门专、兼职平安卫生治理人员的职责和权限都已明确。要使企业职业平安卫生治理体系运转机制有效运作，除了人的主观能动性和客观服从性外，还需要一个对人的监视考核和奖惩机制造保证。精神上的奖励和惩办是必要的，经济和行政上的奖惩措施是必不可少的，这是企业职业平安卫生治理体系运作机制的关键环节。 2提高对PDCA循环的认识和理解，健全企业职业平安卫生治理体系改良机制。 运用全面质量治理理论中PDCA循环这个理念，来健全企业的职业平安卫生治理体系的改良机制，具有特别必要的现实意义。企业的平安卫生治理工作，从计划编制程序监测和测量治理评审认证改良施行治理评审改良施行循环往复、不断循环，每一个循环过程都有一个提高，都有一定的改良这确实是企业职业平安卫生治理体系改良机制的有效运作。 总之，要实现这一有效运作，将PDCA的理念引入到企业职业平安卫生治理体系改良机制，是特别有效的。 （韩德福）