2022年管理体系实现安全管理基础和保证是HSE管理体系功能.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系实现平安治理根底和保证是HSE治理体系功能 科学技术的开展有一个历史的过程，这一过程是认识和改造世界的过程，而认识是有局限性的，其中有些认识是错误的，或者说是狭窄的，也是受一定条件制约的。承认认识有一定错误的存在，是一种科学的态度。科学不断开展的，对科学的完善开展，需要有一种谦虚务实的态度。HSE治理体系作为一种科学的治理方法，在石油化工装置的平安治理上也概莫能外。 在企业，谈到HSE治理体系，都明白是职业健康平安及环境的治理体系，是人类在长期的生活和消费实践中积累了各种各样的经历而构成的。英国伦敦的一把

2、大火，诞生了世界上第一个防火标准，人们开始认识到城市的平安、规划和规划的重要，从此开始了对工业建筑物和民用建筑物进展防火防爆的设计标准。英国北海油田阿尔法石油平台大火，又催生了职业平安与健康的治理理念，这些理念的核心确实是：没有标准、没有标准就无法进展有效、科学、合理的平安设计和平安治理。随后消费了一系列平安标准、规章制度和法律、法规，这些确实是通常所说的“处方式”规定。 目前，HSE治理体系在中国石油系统已经全面展开，大部分进入到了设备治理、环境治理、平安评价阶段。大庆石化的HSE治理体系，在中国石油既有普遍性，同时又有特别性，现在所做的还不能认为是HSE体系功能化治理，只能是前秦曲。就办事

3、机构而言，还称其为认证办公室，就工作进展情况而言，只是制定了治理手册、体系文件，还没有编制HSE体系施行细则，体系运转也不标准。但是可以如此认为，对HSE体系的认识正在不断深化。作为平安治理部门，在HSE体系的治理中，仅仅组织专家对其进展讨论、论证和评审，然后进展认证，最后获取证书，这是不够的，还不能称其为HSE体系治理，而是经历性的评估，是HSE治理体系实现其功能的前秦。 不管是一个消费车间仍然一套结合消费装置组成的一个工厂、一个企业，平安与消费都如影随形。由于，就企业而言，消费装置和员工队伍是事故发生的场所和载体，也是平安治理大显身手的舞台，而HSE治理体系功能化实现又是确保平安消费的法宝

4、，是实现本质平安不可缺少的保障。根治隐患、杜绝事故可使企业的消费发挥功能，实现其效益，并连续企业可持续开展的足迹。 现在，国家把实现中化民族的伟大复兴作为根本目的，中国石油也面临着开展的关键阶段，从开展来看，现在各大企业都在争先恐后地进展扩能改造。就目前的改扩建工程而言，可以说比较注重使用上的需求，但需求的层面较低，只是满足标准或根本满足标准，空间与规划相对的紧凑，设计审查与验收，尽量地争取通过，表现出的特点是：建立投资上比“省”，改造扩能上比“大”，它给传统的指令性标准的执行和平安治理带来宏大压力，面对这种情况，不管是对原装置仍然关于新建装置的平安治理，实现HSE治理体系的功能化是至关重要的

5、。 HSE体系治理是国际上平安治理比较通用的一种做法，关于中国石油，它是舶来品，员工在实现HSE体系功能的认识和实践上普遍存在着误区。 第一种误区。只留意到了它是通向国际化市场动作的通行证，刻意地追求认证、取证。只要通过了认证，上级治理部门颁发了认可证书，HSE治理即为实现。 事实上，实现并建立HSE的治理体系，不能徒有虚名，而是要实现体系治理的功能，只有实现了这种治理的功能，平安治理才能保证。那种装门面、图好看、摆模样的思想是万万要不得的。 第二种误区。审核前紧张一段，审核后放松一片，有的部门和车间一接到审核通知，就立即组织人员加班加点补记录，完善材料，突击迎审。这种迎审因此是一审就破绽百出

6、，经不住检查，更谈不上为消费、运营效劳，更不能实现HSE体系的治理功能。事实上，任何一级领导只要认识到HSE体系的优势在于系统化、文件化、程度化、标准化、就会以此标准各项治理活动，提高企业的平安治理水平。平安工作最忌讳的是做外表文章，最反对的是有布置无检查，有安排不落实，有措施不到位。平安工作不能摆花架子，更不能故弄玄虚，要坚持从实际出发，求真务实。要取于严格要求，小题大做，觉察事故苗头抓住不放，完全处理，防患于未然，出现事故要严格按照“四不放过”原则进展处理。事实说明，方式主义是平安治理的最大隐患之一，是一些事故重复发生的重要缘故。因此，各级平安治理人员要深化基层，认认真真理解情况，踏踏实实

7、地抓好HSE体系运转工作，坚决杜绝HSE工作浮在外表不深化，从上到下层层衰减、逐级弱化的现象。 第三种误区。HSE体系治理是认证办的事，是平安部门的事，与其他部门无关。实际上，HSE体系治理的20个要素，覆盖了企业的所有部门，涉及到企业消费运营的方方面面，是一项综合的系统工程，要求全员参与、全过程操纵、全方位分析、全天候治理，而不是几个人或几个部门就能完成的。有的部门和车间将本单位的体系施行及功能实现推给了体系联络员。其结果，实际工作与体系治理严峻脱节，这种体系运转的过程是对HSE体系的曲解，更谈不上HSE体系功能的实现了。 要使HSE体系治理功能得以实现，必须打破一些制约其开展的瓶颈。 1.

8、领导瓶颈 HSE体系的治理应是领导日常工作的重点，而现在对HSE体系治理和HSE体系知识的掌握却是特别多领导的弱项。我认为，各级主管在本单位施行和推进HSE治理体系的过程中必须领先垂范，才能实现体系的功能，才能为本单位、本部门建立具有挑战性的目的，模索适宜本身特点的体系运转方式，也才能最终实现体系治理的功能。因此，企业领导干部的培训学习应该是实现HSE体系治理功能的关键。 2.人力资源和财力资源的瓶颈 HSE体系治理作为平安治理的一种新方法，需要因地制宜，不断完善开展，催促评审、检查。然而，我们在人力资源上还不能保证，在人事治理上没有定编，在财务资金上没有计划，无形中淡化了HSE体系治理的重要

9、性。 3.平安监视机制的瓶颈 一般来说，HSE体系的运转和治理，由各地区公司的认证办来治理，监视由外部的征询认证公司进展，而中国石油各地区公司的平安总监没有HSE的监视职能，也不是HSE总监，在部分地区公司的治理手册中，还没有平安总监的职责。伴随着HSE治理体系的组建和完善及实现其功能的要求，中国石油应进一步明确和加强目前的平安监视体系，在行政、财务、人事上给予更多更大的支持。 结论： 1.HSE体系的建立和完善及运转促进了平安治理水平的提高，起到了平安消费的保障作用。但是，HSE体系治理功能的实现还需进展大量细致的工作，要在体系运转中完善、深化，既保持适宜性，又要做到适用和有效。 2.实现HSE体系治理的功能是平安治理的本质性工作。平安治理要在HSE体系治理上入手，平安消费的实现在HSE体系功能的实现上得到保障。 3.为了实现HSE体系治理的功能，平安监视体系和责任应予以加强和完善，平安监视的职能应转化为HSE监视职能。平安总监应是HSE总监。 4.实现HSE体系治理的功能、领导是关键，特别是主要领导；对HSE治理体系的建立、运转、审核、改良，要大力支持，狠抓落实，只有领导注重，才能使建立的HSE体系治理工作积极稳妥地推进，才能使编制的体系文件和作业文件在体系运转中得以有效施行，HSE体系治理的功能才能实现。 徐宝成 姜子忠