县应急管理局2021年工作总结和2022年工作安排文稿.docx

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1、县应急管理局2021年工作总结和2022年工作安排文稿近年来，在县委县政府的坚强领导下，县应急管理局认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的有关部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，结合我县实际，聚焦中心工作，明确目标任务，加大风险管控措施，坚持生命至上、安全第一的发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，统筹推进全县安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作，为疫情防控和经济社会发展创造安全稳定的环境。现将我局年工作总结和年工作安排如下：一、2021年工作总结（一）全县安全生产形

2、势至月份，全县共发生各类安全生产事故起、死亡人受伤人、直接经济损失万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数同比减少起、人和人，直接经济损失同比增加万元。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、特种设备、农机船舶、渔业生产、教育、卫生、养老服务机构、旅游等行业和领域实现安全无事故。（二）主要工作开展情况1.齐抓共管压实责任。一是细化成员单位工作任务。印发县安全生产委员会年工作要点，分解项年度重点任务，细化项任务清单，按月调度工作进展情况和重、难点问题。调整充实县安委会和个安全生产专项领导小组组成人员，逐级签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书，强化落实属地管理、部门监管和企业主

3、体责任。二是引导主体责任全面落实。根据县安全生产月巡察、月提醒工作制度（试行），下发安全生产提醒函份，并形成闭环管理。三是修改完善安全管理制度。新修订的县安全生产工作考核办法（征求意见稿）拟于县安委会第四次全体（扩大）会议审议通过后印发实施。2.强化管理提升安全。一是指导企业安全有序复产。吸取“”中毒窒息和“”高坠事故教训，部署开展了为期个月的节后复工复产安全生产大检查活动。并组成个督导组，赴各乡镇、企业督查指导复工复产工作。二是加强对化工园区的安全管理。开展企业安全部长互查，重大危险源检查、夏季高温汛期专项检查、罐区安全风险排查、“第三方监管”服务等各类检查，共下达执法文书份，隐患整改督办单

4、份，发现安全隐患条，责令停产停业整顿企业或项目个，实施经济处罚万元。三是开展工贸行业专家指导工作。组织工贸行业专家组对我县丰达建材、旭光米业、日欣源卫浴、明欣净化材料等家企业开展专家指导服务，完成挂牌督办项安全隐患整改。四是严格烟花爆竹布点规划和“打非治违”。按照专营店申报、乡镇审查、应急局抽查审核模式，进行烟花爆竹零售（经营）许可证的审批。今年以来下达烟花爆竹行业行政执法文书份、抽查烟花爆竹专营店家，零售超市家、批发企业家，查处非法经营烟花爆竹违法案件起，行政处罚万元，没收非法烟花爆竹件（箱）。3.严格执法深化整治。一是持续开展安全专项整治三年行动。制定县“+N”安全生产专项整治三年行动年度

5、集中攻坚实施方案，突出“六强化、六聚焦”，细化分解项攻坚任务，强化责任落实。二是强化工贸、非煤矿山安全监管执法。今年以来，共开展工贸安全执法检查家次，发现问题隐患处，复查企业家次，年度执法计划中的家重点检查企业已完成检查家。非煤矿山共计开展执法检查家次，对企业档案材料、采场和生产车间进行全方位排查，发现问题隐患处，目前已完成整改复查家次。依法进行行政处罚家次，罚款万元。三是开展安全生产专项检查。先后部署开展了节后复工复产安全生产大检查、有限空间专项治理、非法违法“小化工”整治、“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范、工贸行业领域危险化学品使用安全专项治理、汛前安全检查、船舶修造行业突出问题专项

6、整治、城区服装等加工类中小微企业安全隐患大起底大排查大整改、建设工程安全生产百日攻坚等各类专项行动余次，累计检查各类生产经营单位余家次，排查整治各类事故隐患余处，完成了项市级挂牌隐患的整改销案。4.标本兼治排除隐患。一是强化安全隐患月建月销。持续实施安全生产事故风险隐患“月建月销”制度，每月统计分析和调度各行业领域生产安全隐患。二是建立了县领导包保督导安全生产突出问题整改工作机制。市级领导包保督导的项问题事项已整改销案项，涉及化工园区封闭化管理和双电源供电项隐患问题仍需继续跟进、定期报告。市级挂牌督办的处安全隐患已完成整改销案。三是汲取事故教训，开展专项安全隐患排查。吸取木塔乡“”过境危货车辆

7、侧翻事故教训，完成摸排挂牌的处道路交通安全隐患。吸取广西“”幼儿园伤害事件教训，印发关于进一步加强校园安全管理暨“五一”期间安全工作的紧急通知，“五一”期间共排查学校、幼儿园所，发现问题隐患处，并就校园安全督查情况进行了通报。汲取福建泉州欣佳酒店“”坍塌事故教训，部署开展全县城市房屋安全专项整治工作。5.突出重点提升能力。一是扎实做好森林草原防灭火工作。针对重点时段，全面部署安排森林防灭火工作。掌握森林消防队伍建设、防灭火物资储备现状，有效应对森林火灾突发事件。与县林业局联合开展了个乡镇森林防火工作检查。组织开展森林扑火装备实际应用操作及森林火灾应急扑救演练。二是扎实推进防汛抗旱工作。完成防办

8、职责划入工作，分类整理防汛抗旱各项基础档案数据，修订和完善突发事件总体预案和防汛抗旱应急预案，谋划出台防汛抗旱会商机制和电话预警机制，组织开展抗洪抢险综合应急救援演练，提升突发事件防范处置能力。成立风险普查领导小组，开展普查宣传和业务知识培训，出台县第一次全国自然灾害综合风险普查工作实施方案落实风险普查工作经费万元。三是持续做好防灾减灾救灾。追回排查出违规发放资金万元并严格按照规定程序进行重新发放。建立健全县级救灾资金管理制度及备灾点物资采购管理制度，制定了县自然灾害救灾资金管理暂行办法、县应急救灾物资储备管理办法。大力推动农房保险工作落实，全县参保户数万户，参保金额万元。积极推进综合减灾示范

9、社区创建，今年申报创建国家级示范社区个，省级示范社区个。6.大力营造安全文化。一是认真开展安全生产月相关活动。活动期间，开展学习宣传活动场，参与约人次；开展安全宣传咨询日活动场，发放宣传材料余份；向手机用户发送条安全提示信息；参与网络知识竞赛约人次；开展应急演练场，参与约人次；开展志愿服务场，参与约人次；播放科普短视频、安全提示、公益广告等余次，开展警示教育场，参与约人次。二是深化安全生产培训。组织森林防火扑救知识学习、危险化学品安全管理等培训次。定期举办企业主要负责人、安全管理人员、危险工艺操作人员、重大危险源包保责任制等各类应安全生产培训，全年共培训近人次。联合县委组织部举办乡科级干部应急

10、管理能力提升培训班，提升对应急管理工作的系统性认识。二、2022年工作安排（一）积极落实主体责任。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任体系，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，细化环节管理和责任追究制度，进一步巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管模式，严防安全生产事故发生。坚决落实“三管三必须”要求，强化履职尽责，认真检查当前应急管理工作上存在的薄弱环节，有针对性地采取应对措施，强化监管、堵塞漏洞。（二）推深做实三年行动。始终坚持“人民至上、生命至上”，不断树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决防范化解重大安全风险，遏制

11、重大及以上生产安全事故，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”两个根本，深入推进全县安全生产专项整治三年行动，完成三年行动各重点行业领域任务，确定任务清单“清零”，实现“事故总量和较大事故持续下降，不发生重大以上生产安全事故”工作目标，确保全县安全生产形势平稳向好。（三）坚持抓好依法治安。始终坚持用法治思维和法治方式，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，严格落实“四个一律”和“五个一批”，铁腕执法，严惩重处，督查问效，全面提升安全生产执法水平。加快执法人员到位进度，加大培训，提高业务素质。不断提高安全监管执法力度，层层传导压力，积极开展常态化监管执法、“双随机一公开”和

12、“四不两直”执法检查，严厉打击非法违法生产经营行为。（四）大力深化专项整治。依托安全生产专项整治三年行动，持续加大对危化品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、特种设备、人员密集场所等重点行业领域安全监管力度，深入开展各项专项整治行动，采取政府购买服务、企业单位交叉互查等多种方式，创新隐患排查方式，切实把隐患消除在萌芽状态，逐步健全风险管控与隐患排查治理双重预防体系机制。（五）加强预警能力建设。健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。实施精准治理，实现预警发布精准，抢险救援精准，恢复重建精准，监管执法精准。完善化工园区一体化应急管理信息平台功能，实施园区企业安全生产状况动态监控及预警预报，健全预警信息发

13、布机制，提高预警信息发布的实效性、准确性和覆盖面。建立与化工园区周边社区危险性告知和应急联动体系，及时发布预警信息，落实防范和应急处置措施。加强应急管理工作的预见性、针对性、科学性和主动性。完善综合监测预警机制，加强三防应急体系建设。（六）做好自然灾害防治。一是全面做好洪涝旱情灾害预防。未雨绸缪，常抓不懈，把防汛工作当作首要任务来抓，提高认识，进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感。按照以往经验和上级有关部门的要求，有计划的做好防汛工作，做到早准备、早安排、早落实。突出预防为主，强化应急演练和隐患排查，加强防汛抗旱应急值守，全面落实各项防汛抗旱准备工作。二是推动建设森林草原防灭火格局。积极履行森林

14、草原防灭火指挥部办公室职责，协同有关部门加强宣传教育、监测预警、隐患排查、火源管控、联防联控。三是切实做好防灾减灾救灾工作。持续推动农房保险工作落实，做好全县冬春救助工作。壮大基层灾害信息员队伍，提升灾害信息调查统计能力。利用每年“安全生产月”和“”防灾减灾日活动，持续开展防灾减灾救灾宣传。（七）推动应急保障建设。一是完成应急物资和防灾救灾物资储备库建设。加强应急资源储备，充分利用市场资源和商业储备，建立政府储备与社会储备相结合、实物储备与能力储备相结合、集中储备与分散储备相结合的多层次储备体系。二是加强应急救援队伍建设。多举措加强综合性救援力量建设，强化县应急救援专业队伍与志愿者队伍的训练，

15、发挥好各方面力量作用。强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。充分整合现有消防救援站、天润应急救援队、重点企业现有救援力量，组建经开区危化救援队，为全县危险化学品事故提供技术支持和应急救援服务。三是加强队伍指挥机制建设。大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。全面适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。四是建立健全灾害救助平台。完善自然灾害应急救助体系建设，引导社会组织积极参与减灾救灾，构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局，增强自然灾害风险防治能力。