县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划文稿.docx

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1、县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划文稿2021年来，X县综合行政执法局以实干为导向，聚焦城市基层治理、行政执法改革、执法队伍建设等重点工作，持续精准发力，推动各项工作再上新台阶。今年X月，我县成为全省“大综合一体化”行政执法县域集成改革试点，并先后于X月X日，X月X日成功举办全省“大综合一体化”行政执法改革工作现场推进会和全省“县乡一体、条抓块统”现场会。今年来，我局共办理普通程序案件X件，同比增长X%，有力的推动市容环境秩序大提升，群众满意度再创新高。现将全年工作开展情况汇报如下：一、2021年工作总结（一）围绕民生、服务大局，主动担当展现新作为。一是征迁工作高效推进。积

2、极响应县委县政府的征迁招募令，在面对狮子口片区、江滨片区、经济开发区提质转型攻坚X个网格X个户的巨大征迁任务。对照县征收进度表，制定工作方案，倒排时间节点，强化组织领导，明确责任分工，挂图作战，强势推进征收工作。其中，狮子口片区责任网格提前X天完成房屋征收签约、腾空工作，实现签约率、腾空率双百的历史性突破，获得了县委县政府十条军规通报表扬，并荣获县委县政府集体嘉奖。二是城管委运作不断深化。建立健全城管委联席会议制度城管办实体化运作制度城管办工作事项交办制度等系列工作机制，对城管委的组织架构、议事协调、监督考核、运行保障进行全方位迭代升级，助力城市管理效能提升。出台X县城市精细化管理“十大专项”

3、行动方案等十余项专项整治方案，强势推进车乱停、车乱行、域外固废、灌装燃气、雷霆斩污、户外广告等X余个专项行动，对共享单车违停、老旧小区改造、垃圾分类、智慧停车、渡口未来社区建设等X个多跨领域的重难点问题开展集中研讨、当场交办。今年来，共下发整改交办单X份，事项完成率、按时率均达到X%；查处违章车辆X起，排查燃气安全隐患X个，查处环境违法行为X余起，拆除户外广告X处。“一体化”大城管工作格局基本形成。三是疫情防控扎实有力。面对复杂多变日益严峻的疫情形势，以“疫情就是命令、防控就是责任”的使命感，全面贯彻落实疫情防控各项工作任务。组建局疫情防控小组，明确职责、落实责任，全面推进公共场所人员信息摸排

4、工作，通过“大数据+网格化”方式，进行严密排查，严防漏查漏报事件。积极开展疫情防控宣传，领导班子带头深入企业、社区、商户，动员群众主动接种新冠疫苗。出台疫情防控应急预案，组建应急救援工作组，积极参与全县疫情防控应急演练，确保有效应对新冠疫情突发事件。今年来，全局干部职工和家属全部实现“应接尽接”，包干责任小区、企业接种率达X%，全年没有发生一起防疫不力事件，真正做到了守土有责、守土尽责。（二）聚焦改革、开拓进取，基层治理实现新突破。一是权责重赋，事项集中。对县域行政执法事项进行全面梳理，从X个部门X个领域中划出X项执法事项，由重组后的县综合行政执法局集中行使，其中农业农村等X个部门执法事项全部

5、划转。全县综合行政执法事项为X项，占比高达X%，比省定目标翻一番。遵循“易发现、易处置、接得住、管得好”原则，出台X县关于辉埠镇等X个乡镇（街道）行使相关行政处罚事项的公告，将X个领域共X项综合行政执法事项，赋予规模能力匹配的七个中心镇街集中行使，变“跨级执法”为“属地执法”。二是队伍重组，力量下沉。遵循“减机构、减编制、减人员”的改革方向，将X个部门的行政执法队伍打通重组，整合保留形成“X+X”的行政执法格局（综合执法+交通运输、应急管理、生态环境、市场监管、卫生健康），专业执法队伍精简X%，执法人员精简X%。推行“X+X”模式，将全县X个乡镇（街道）分成七个片区，即X个重点乡镇辐射X-X个

6、小乡镇，分别成立县综合执法局派驻的执法中队与镇街执法队集中办公、联合执法。并由乡镇（街道）负责统一考核管理。目前全县共下沉行政执法力量X名，占全县执法力量的X%。三是规范重建，依法行政。打造全省唯一的县域行政执法办案管理服务中心，县域行政执法办案集中在中心开展，实现“案件集中办理、执法全程监督、服务一站到底。同时，乡镇也按照“四有六化”标准，高规格打造基层执法办案中心。改革以来，共修订完善X个方面X项行政执法制度，推进行政执法办案的各要素按规范化执法程序强制入轨。今年以来，全县共办理行政执法普通程序案件X件，同比增长了X%未出现一起行政复议被纠错、行政败诉量案件。四是指挥重塑，数字赋能。高规格

7、组建县综合执法统筹协调指挥领导小组，下设办公室，设在县综合行政执法局，实现综合执法局、综合执法大队、协调指挥办“局队办合一”，有力统筹推动县域“综合执法+专业执法+联合执法”的高效运转。全面推进县行政执法指挥平台、基层四个平台和县级社会治理中心指挥体系融合运行，在治理中心打造集指挥调度、管罚衔接、案件分析、执法监督、执法预警等内容为一体的执法协调模块，实现指令一键下达、问题远程研判、案件线上流转、数据实时反馈，行为一屏监督。（三）聚焦治理、多措并举，市容环境焕发新面貌。一是科技赋能，城市治理更智慧。以数字化改革为契机，紧盯城市治理顽疾，精准出台X县“互联网+城市管理”实施方案快速推进餐饮油烟在

8、线监测系统、犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统和机动车违停拖车等重点项目建设。同时，以县社会治理中心执法协调模块为依托，全面归集、打通各系统的数据资源，实现预测预警、研判分析、指挥交办、信息反馈等功能，不断推动全县城市治理能力和治理体系现代化。截至目前，餐饮油烟、犬类管理、机动车违停拖车、违停抓拍等项目均已建设完成并投入使用，各项系统运行以来，渣土运输实现X天零违章，油烟投诉同比下降X%，犬类收容量同比增长X %。二是集中攻坚，城市治理更有力。紧盯“八个一”有礼指数测评标准和群众迫切关注的市容环境高频问题，创新工作思路、健全联动机制，在城区大力推进噪音污染、车辆违停、犬类管理、门前五包、市容

9、十乱、渣土运输、餐饮油烟七大联合整治攻坚行动，以点带线、以线扩面，全面提升城市环境秩序。今年以来，共查处违停车辆X多辆，扣押违停电动车X余辆，收容犬只X余只，清理牛皮癣X处，整治各类十乱不文明行为X余起，共X家企业商户签订“门前五包”承诺书。三是标本兼治，市容环境更美丽。坚持源头治理、系统治理、综合治理理念，针对城区车辆违停、占道经营、油烟污染、牛皮癣等市容环境高发问题，开展大排查、大治理行动。以应划尽划、规范施划为原则，全面推进有礼装卸规范点、公共停车位、流动摊疏导点的选点和施划工作，从源头缓解违停占道现象；联合四部门持续开展新开餐饮企业联合踏勘审批工作，从源头遏制油烟污染行为；在城区各重要

10、路段、小区推进“有礼粘贴板”“便民公告栏”安装工作，变堵为疏，巧治牛皮癣乱张贴现象。今年来，共施划有礼装卸规范点X个、新增各类停车位X余个，在X个重要区域安设“有礼粘贴板”X余块，极大的提升了市容环境。（四）党建统领、凝心聚力，展现执法队伍新形象。一是强化党史学习教育，守初心。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，以强化统筹、强化学习、强化宣传、强化实践多举措推动党史学习教育走深走实。制定党史学习教育实施方案，细化学习任务清单，将党史学习教育融入党组织常态化学习教育中，组织开展“清明祭英烈”“牢记初心使命、传承红色基因”“沿着红色足迹学党史”“走访慰问老党员”“党史故事微

11、视频”系列活动，充分激发青年干部学党史、讲党史积极性，今年来共开展系列活动X余次，在全局形成了“激励+研学+示范”的循环优学良好氛围。二是强化专业技术培训，提素质。实施“走出去请进来”战略，组织全县行政执法骨干，前往浙江警察职业学院等省内高校开展轮班培训，全面拓展知识面；积极开展行政执法讲堂军事化大练兵，全面提升县域行政执法人员的业务能力和职业素养。创新开设执法“云讲堂”，以便利、实用、专业、规范为出发点，实现专家讲座、经典案例、专业书籍、在线交流等内容“扫码即学”“随听随学”，充分简化了学习方式，浓厚了学习氛围。今年以来，共开设各类培训班X余次，培训执法队员X多人次，实现全县执法证持证上岗X

12、%、军事化训练X%、公检法司分期分批“导师帮带”岗位练兵X%。三是从严督查问效，转作风。实施“五个结合”，通过专项督查加全面督查，日常督查加定期督查，重点督查加整改复，上级督查加自查自纠，明查加暗访，对各科室、中队及乡镇执法队的文明执法、日常巡查、着装规范、队容风纪、作风建设、执法效果等方面进行全方位、多角度、常态化跟踪督查问效，坚持督查一起、通报一起、整改一起，确保各项工作有部署、有落实、有成效。今年来，开展各类督查X余次，通报问题X余个，全部按时整改到位。二、存在的问题（一）执法队伍能力建设有待进一步提升。随着“大综合一体化”行政执法改革的不断深入，对执法队伍的专业素质有了更高更严的要求。

13、但目前，我局年轻干部居多，阅历浅，经验少，面对新领域新形势新任务，存在一定的畏难情绪和本领恐慌，处理疑难复杂问题的能力明显不足。同时部分临时骋用人员、外包人员自我要求不严，缺乏开拓意识和事业心、责任感，工作能力和素质不高，执法过程中存在着一些方式方法简单粗暴，冷、横、硬等言语不文明的问题。（二）城管办统筹协调能力还有待进一步提升。城市管理的精细化程度还不够高，城管办实体化运作还不够的顺畅，在指导、督促各责任单位落实工作职责、开展联合执法等方面还不够有力，导致各类市容环境顽疾的整治经常陷入整治、反弹、再整治的死循环中，无法从根本上杜绝问题的产生，缺乏有力有效的管控机制来保障整治效果。如今年我局被

14、县电视问政栏目指出，在车辆违停等市容环境整治工作中仍存在比较突出的问题。三、2022年工作思路（一）全力推进省级示范文明县城创建工作。按照规范化、标准化、精细化、常态化的管理要求，紧密结合城市赋能提升三年行动和“八个一”有礼指数等重点工作，以城管办为抓手，进一步统一思想,明确目标，紧盯“市容十乱”、车辆违停、犬类管理、牛皮癣、餐饮油烟等群众关注的热点问题和市容环境管理顽疾，建立健全运行机制、保障机制、考核机制、责任清单，精准落实各单位工作责任，提升工作参与度，全面壮大创建队伍，全力推进省级示范文明县城创建工作，推进城市管理工作再上新台阶。（二）持续深化“大综合一体化”行政执法改革。聚焦“规范化

15、、标准化、数字化”建设要求，积极通过迭代升级指挥运行机制，推动县域“综合执法+专业执法+联合执法”高效运转；不断完善联合执法机制，大力开展“联动执法”、“综合查一次”等跨区域跨领域跨部门的联合执法检查，推动县域行政执法更加便捷高效；针对性开展系统的行政执法业务培训，全面提升全县行政执法队伍的专业化水平，确保“大综合一体化”行政执法改革更加有力、有序、有效。（三）持续深化城管委实体化运作。建立健全联合执法、实地检测考评、城管委成员单位综合考评工作机制，积极统筹创文办、大督考专班等各方力量，大力开展有礼摊贩建设、停车位施划、市政设施维修、农贸市场提升、小区飞线整治、公厕新建提升等行动，形成条块打通

16、、多方联动、齐抓共管的良好氛围，全面提升城市管理水平。（四）加快城市综管服平台建设运营。按照城市综合管理服务平台市县一体化建设工作要求，有序推进我县的综合管理服务平台建设，积极开展主城区范围城市部件基础设施数据更新工作，建立精细的城市部件数据库；承接“城管车辆智能监管系统”试点，通过共享接入车载定位、智能终端和视频数据，实现对综合执法车、犬类管理车、园林车、渣土车、环卫车等多种车辆的统一集中管理和实时动态监管，实现车辆轨迹可追溯、行为可查证、责任可落实的精细、智能管控。（五）快速推进数字化中队建设。贯彻全市数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总体要求,聚焦执法办案、监督管理、指挥协调、场景应用等重点，突出“建、管、用”，创新运用数字化手段，积极推进全县基层行政执法队伍数字化中队建设工作。以辉埠执法队为试点，率先打造成为“善思维、强执法、高智能、全体系、有亮点”全县基层数字化标杆中队，以点带面推进县域行政执法队伍数字化建设大提升。