济南海关2013年工作总结.doc
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1、济南海关2013年工作总结2013年是济南海关建关的“基础建设年” ,面对严峻复杂的对外经贸形势和海关工作的繁重任务,我关在海关总署党组的坚强领导和山东省委、省政府及各有关部门的关心指导下,认真学习宣传贯彻党的十八大和三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,准确领会中央和总署党组调整山东海关布局的重要意义,坚决贯彻落实于广洲署长“开启践行四好 新征程、服务山东开放新气象、打造济南海关新风貌”的建关要求,主动跟进山东省委省政府“ 两区一圈一带” 战 略部署,基本完成了各项建关任 务。一、全面夯实建关基础(一)狠抓党建基础,牢固把握建关政治方向。始终把“ 政治建关” 放在突出位置, 坚持以
2、十八大精神指 导建关,形成了稳中求进、稳中求好、稳中求快建设“四个满意” 直属海关的工作思路,开展了高起点高标准谋划济南海关强关之路的课题研究。深入开展党的群众路线教育实践活动,加强整改落实和建章立制,领导带头引领作风改进。顺利完成党组织关系转接,成立了直属机关党委,健全了基层党组织。加强党组班子建设,出台党组工作规则和关于加强和改进领导班子和领导干部作风建设的意见,健全完善议事规则和决策程序。(二)狠抓干部人事工作顶层设计,营造环保友好的政治生态。遵照署领导“精简效能、做大底层” 要求,坚持“高点定位、选优配强”的原则,将机构搭建和干部选配作为建关核心工作来抓。根据预留发展空间、倾斜基层一线
3、的思路,按最简标准制定了内设机构“三定” 方案。 组织由各隶属海关主要负责人带队开展关区干部队伍交叉调研,最大限度地倾听民意、集中民智,打牢建关之初干部选任工作基础,着力提高人、岗适配度,在此基础上提任15名正处级领导干部。拓宽选人视野,面向全关区开展职能部门择岗,职能机构初步搭建。(三)狠抓通关系统建设,业务切换圆满完成。坚持以信息化建设为依托,以统筹安排、稳妥实施为推进方式,确立“ 双轨 并行、分步 实施” 的基本原则 ,制定业务切换工作总体方案,在总署科技司、数据中心、信息中心和青岛海关的大力支持下,分四个阶段顺利推进。去年6月23日首票模拟报关单通过测试;8月1日开出首份43代码报关单
4、和加工贸易手册;10月30日完成关区全部加工贸易系统切换;11月15日实现了H2010 参数设置及运行维护的常态化,系统运行的信息化环境基本搭建完毕。制定整体应急预案,周密制定工作方案,于今年1月1日顺利完成业务切换任务,实现全部业务的独立运行,标志着济南海关“业务 ”建关的完成。(四)狠抓业务执法检查,确保守住底线。建关之初就将开展覆盖全关区的业务执法检查作为启动基础建设年的切入点,组织关区业务骨干成立检查组,历时4个多月,调取分析数据112万条,抽核纸面单证3384份,稽查缉私案卷421宗,发放调查问卷147份,总结提炼经验45条,发现问题117个,提示风险78项,提出建议41条,为强化内
5、控机制建设、防范各类风险奠定了坚实基础。二、着力推进业务建设以确保完成重大任务为抓手,关区上下凝心聚力、攻坚克难,全面推进各项业务改革和建设,在紧张有序、平稳有力中圆满完成了各项工作任务。(一)监管效能明显提升。深入开展“绿篱” 行动,查获走私固体废物进境案件3起,案值近6000万元;查获进口废物中夹杂物超标4批,共计1102吨,全部退运;对超标夹杂物进行无害化处理1宗;稽核查固废加工利用企业63家,共查发违法违规情事10起,涉及货物总量77104吨、货值4.08亿元。开展打击进出境携带超量货币现钞和其他禁限物品的专项行动,共查获携带超量货币现钞情事19起,案值260万元,同比(下同)增长3.
6、1倍。推进双查达标,查验率达到5.5%,查获率达到20.43% 。深入开展电子账册专项核查,实地核查手册52本。完善风险信息采集、加工和处置机制,关区布控实体有效率达9.17% ,加工二级风险参数700余条,关区参数集中度达73.8%。提高常规稽查覆盖面,全年开展常规稽查106起。加强报关单规范申报监控预警和批量复审,规范申报率达98.48%,纠正 归类差错和审价补税194票。2013年,关区监管进出口货物11119.9万吨,增长46.2%;监管货值405.3亿美元,增长7.3%;税收入库193.5亿元,增长9.4%;审核 报关单56.3万份,增长11.7%;监管进出境航班2628架次、进出境
7、人员32.1万人次,分别增长14.6%、19.4%;监管邮递物品98.2万件,增长78.9%;备案加工贸易手册9690份,增长10.5%;备案企业3792家,增长28.4%。(二)超额完成税收征管目标。在税收形势严峻的情况下,关区上下牢固树立大局意识,坚决落实总署要求,采取果断措施,深挖税收潜力。 2013年,完成税收入库193.52亿元,增长9.39%,其中关税15.96亿元,进口环节税177.56亿元。完成审价补税1.97亿元。减免税款8.4亿元。超额完成总署下发的192.2亿元的力争目标任务,列全国海关税收入库第16位。(三)打私联合行动取得预期成果。加强对关区反走私工作形势的调研和分析
8、,与省打私办联合对辖区9地市打私工作进行调研,搭建了反走私综合治理平台。改变坐等办案的传统模式,树立主动出击意识,着力提高案件发现能力和经营能力。针对济南私货集散地的特点,采取逆向侦查经营的方法,成功打掉2个专业化重大走私团伙。侦办的淄博兰雁集团倒卖保税棉花走私案系山东省内立案侦办的涉税额最高的走私案件;开展打击冻水产品走私的“蓝色行动” ,刑事立案6起,案值1亿元,抓获犯罪嫌疑人14名,查扣冻水产品600余吨,斩断了一条由捕捞地-越南-广西-山东的走私链条,此案作为维护食品安全的典型案例在山东省食品安全工作会议上进行了通报,取得良好社会反响;打击“ 洋垃圾” 走私的“绿篱”行动中,刑事立案
9、3宗,案值6500万元。2013年,共刑事立案23起,案值13.14亿元,涉税4.37亿元,分别增长1.5、4.9、30倍;抓获犯罪嫌疑54人;移送起诉9起、17人;行政立案113起,案值2.83亿元,涉税3995万元;实现罚没收入1174万元。其中2起刑事案件被总署挂牌督办。(四)深化业务改革取得新成效。在业务切换过程中,与青岛海关创造性的实现了区域通关的“ 属地申报、授权放行” 模式,即借助口岸海关的授权,在属地完成对区域通关货物的口岸放行作业,并形成了相关业务操作流程和指引。积极推进关区通关无纸化改革,将试点企业扩大至B类及以上企业,通关无纸化比例达到70%。开通省内管道燃料油的转关运输
10、业务模式,办理燃料油转关11.5万吨,运输周期缩短为原汽车运输的十分之一,为企业节省资金800万元,得到省领导批示肯定。协调恢复东营废铜进口转关业务,为企业直接减轻资金占用近17亿元。启动特殊监管区域“两单一审” 改革,节约企业报关成本和通关时间;在 特 殊 监 管 区 域 和 济 南机 场 空 港 之 间 试 点 开 展 监 管 袋 业 务 ,提 高 关 区 小 件 货 物 监 管效 能 。启动电子封志和集中汇总征税业务改革,企业通关持续“ 提速 ”。(五)服务地方经济发展带动海关业务创新。着力打造一流营商环境。指导海关特殊监管区域科学布局,配合地方政府推动济南、潍坊综合保税区顺利通过国家十
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- 济南 海关 2013 工作总结
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