2018年8月30日出版.PDF

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1、主 办：中国节能环保集团有限公司 京内资准字1415-L0050号2018年8月30日出版扫一扫 关注中国节能中国节能与中国有色携手开启战略合作中国节能与浙江省签署共抓长江大保护全面战略合作协议中国节能与咸宁市人民政府签署共抓长江大保护战略合作协议集团公司董事长、党委书记刘大山会见瑞士驻华大使戴尚贤集团公司董事长、党委书记刘大山拜访黑龙江省长王文涛08NO.思想理论的进步，往往是引领和推动社会实践的关键。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平生态文明思想为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。学懂弄通这一重要思想，我们需要全面掌握蕴含其中的

2、科学思维，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。卷首语PREFACE以新理念引领生态文明建设人民日报评论员文章卷首语PREFACE 1这是深邃的历史思维。读史可以明智，知古方能鉴今。习近平总书记从绵延5000多年的中华文明史、从人类社会的发展史，对生态文明与国家兴衰的关系进行深刻论述，作出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的重大判断。学习领会这一思维方法，要求我们能够在历史与未来的坐标轴上，善于算大账、长远账、整体账、综合账，着力为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。这是严谨的辩证思维。辩证思维是科学的思想利器。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿

3、水青山就是金山银山。”习近平总书记的“两山论”深入人心，辩证地阐明了生态环境与经济发展的内在联系。这启示我们坚持在保护中发展，在发展中保护，走出一条人与自然和谐共生的绿色发展道路，推动由“两难”困境向“双赢”“多赢”转变。这是恢弘的战略思维。从生态文明顶层设计、制度体系建设，再到一系列重大决策部署，特别是全国生态环境保护大会提出的生态文明“五大体系”，不仅是建设美丽中国的行动指南，也为构建人类命运共同体贡献了“中国方案”，处处闪耀着战略思维的智慧。这就要求我们善于观大势、谋大事，从长远看当前、从全局看局部、从整体看部分，为推进美丽中国建设贡献力量。这是缜密的系统思维。习近平生态文明思想处处体现

4、了系统性、整体性、协同性思维。山水林田湖草是生命共同体，这一论断体现着系统思维；这次机构改革，新组建自然资源部和生态环境部，也是系统思维在机构改革和生态文明建设领域的重要体现。从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，要求我们增强各项措施的关联性和耦合性，坚决杜绝头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘。这是清晰的底线思维。底线是不可逾越的警戒线，是事物质变的临界点。习近平总书记强调，“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚”。这为我们划出了一条清晰的、明确的、不可逾越的底线，对于推进生态文明建设起到了准绳和规矩的作用。以底线思维为指导，我们需要加快设定并严守资源消耗上限、环

5、境质量底线、生态保护红线。习近平总书记指出，“要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。”要成为铁军，必须用习近平生态文明思想武装头脑，坚持和贯彻绿色发展理念，用新的理念引领新的实践，努力满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。CONTENTS目 录VOL. 082018年8月 主 办：中国节能主 管 ： 中国节能环保集团有限公司主 办 ： 中国节能环保集团有限公司办公厅新闻中心主 编 ： 余红辉副 主 编 ： 刘 森 黄以武 王利娟 胡正鸣 李元斌编 委 ： 财务部 安监部 基建部 合作发展部资本运营部 审计部 人力资源部 纪检监察部执行

6、编辑 ： 朱彩飞 姚 亮 张 兵 曹殿众 徐建新编 辑 ： 徐凡淇 汝昌晋 武旭升 王广文 王 佳 万玉馨 陈 锋 李喜柱 唐 丽 卢 敏 彭 盼 丛梦晓电 话 ： 010-83052719 010-83052717传 真 ： 010-83052692邮 箱 ： 网 址 ： 地 址 ： 北京市海淀区西直门北大街 42 号节能大厦出版日期 ： 2018年8月30日准印证号 ： 京内资准字 1415-L0050 号设计制作 ： 北京尚雅传媒广告有限公司如对本刊文章有任何问题和建议请与编辑部联系 （内部资料，免费交流）中国节能卷首语 以新理念引领生态文明建设要闻中国节能与中国有色携手开启战略合作中国

7、节能与浙江省签署共抓长江大保护全面战略合作协议中国节能与咸宁市人民政府签署共抓长江大保护战略合作协议集团公司董事长、党委书记刘大山会见瑞士驻华大使戴尚贤集团公司董事长、党委书记刘大山拜访黑龙江省长王文涛P04P040104封面： 中国节能与中国有色携手开启战略合作国家开发银行业务发展局副局长刘科一行到访集团公司党委副书记、副总经理余红辉赴风电新疆区域公司调研集团公司总会计师解国光、副总经理安宜一行赴中国农业发展银行拜访林立副行长集团公司副总经理李杰会见常州市政协副主席朱晓敏集团公司工会召开“全国三八红旗手”表彰会暨“春苗扶助计划”启动会改革发展坚定信心 振奋精神 真抓实干 全力推进集团改革发展

8、新战略专题 中国节能 ：实施四大扶贫行动 放飞美丽与希望党建工作九层之台，起于垒土让十九大精神在基层落地扎根行业研究2018 年上半年环保并购市场点评及展望2017 年环境监测行业发展评述和 2018 年发展展望打好污染防治攻坚战的 12345最美节能人一路耕耘平凡路 无怨无悔“节能梦”企业文化 摄影归家相守P282819330615108月13日，中国节能与中国有色矿业集团有限公司（以下简称：中国有色）在中国有色大厦签署战略合作协议。集团公司董事长、党委书记刘大山，中国有色董事长、党委书记、总经理王彤宙共同见证签约，并进行会谈。根据协议，双方将在环境保护与治理、节能降耗、清洁能源利用、水资源

9、保障、固废处理及环卫、国际合作与市场开发及科研合作等领域开展广泛深入的合作。8月9日，集团公司与咸宁市签署战略合作协议，集团公司董事长、党委书记刘大山，咸宁市委书记、市人大常委会主任丁小强共同见证签约仪式。集团公司党委副书记、副总经理余红辉，咸宁市委常委、常务副市长何开文代表双方签约。7月19日，集团公司董事长、党委书记刘大山在节能大厦会见了来访的瑞士驻华大使戴尚贤（Dr.Jean-Jacques de Dardel）先生一行，双方就建筑节能、环境保护、清洁能源、健康产业和绿色金融等方面的合作交换了意见。7月30日，在浙江省大湾区建设推进部署会召开之际，中国节能与浙江省人民政府签署“建设浙江大

10、湾区，共抓长江大保护”全面战略合作协议，浙江省委副书记、省长袁家军，省委常委、常务副省长冯飞等出席签约仪式。受集团公司董事长刘大山委托，副总经理安宜代表集团公司签署协议。8月1日，集团公司董事长、党委书记刘大山带队赴哈尔滨拜访黑龙江省委副书记、省长王文涛，双方就农村人居环境整治、生活垃圾处理、秸秆综合利用、城市废弃物治理、养殖废弃物处理、废旧矿井治理、环保产业园等领域的合作交换了意见。要闻4责任编辑 汝昌晋中国节能与中国有色携手开启战略合作中国节能与咸宁市人民政府签署共抓长江大保护战略合作协议集团公司董事长、党委书记刘大山会见瑞士驻华大使戴尚贤中国节能与浙江省签署共抓长江大保护全面战略合作协议

11、集团公司董事长、党委书记刘大山拜访黑龙江省长王文涛集团动态关键词 ：7月24日，集团公司党委副书记余红辉赴新疆出席中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆助力脱贫攻坚工作推进会，期间到风电新疆区域公司调研指导工作。8月3日，集团公司总会计师解国光、副总经理安宜一行赴中国农业发展银行总行拜访林立副行长，双方就各自业务特点及合作等方面开展深入交流和探讨。7月17日，集团公司副总经理李杰在节能大厦会见常州市政协副主席朱晓敏、常州市新北区区长季晓东一行。双方就生态文明建设领域合作进行了深入交流探讨并达成广泛共识。8月7日，集团公司党委副书记、副总经理余红辉，党委常委、总会计师解国光，副总会计师、财务部主

12、任朱庆锋在节能大厦会见国家开发银行业务发展局副局长刘科一行，宾主双方就有关合作进行了亲切友好地讨论。7月13日，集团公司工会在节能大厦多功能厅召开了“全国三八红旗手”表彰会暨“春苗扶助计划”启动会。集团公司直属党委书记朱继明、工会主席朱珉出席会议并讲话。集团公司工会委员，各二级子公司工会主席、女工委员，员工代表，共180余人参加了会议。会议为“全国三八红旗手”勾宪芳颁发了奖章和证书，并介绍了集团春苗扶助计划行动。集团公司党委副书记、副总经理余红辉赴风电新疆区域公司调研集团公司总会计师解国光、副总经理安宜一行赴中国农业发展银行拜访林立副行长集团公司副总经理李杰会见常州市政协副主席朱晓敏国家开发银

13、行业务发展局副局长刘科一行到访集团公司工会召开“全国三八红旗手”表彰会暨“春苗扶助计划”启动会要闻 5坚定信心 振奋精神 真抓实干 全力推进集团改革发展新战略今年以来，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实年初中央企业和地方国资委负责人会议精神，坚持把加强党的政治建设摆在突出位置，以服务重大国家战略为牵引，以推进科技创新、营销体系建设为支撑，以深化改革、强化管理、提质增效等为重点，采取一系列务实举措推动集团新战略落实落地，许多工作取得了突破性进展。一、对上半年工作的总体评价（一）经营任务完成情况上半年，集团的经营工作总体平稳，总的来看，主要经营指标有升有降。（二）重点工

14、作开展情况科技创新有力推进。集团党委坚定不移推进科技创新优先发展战略，把2018年确定为“科技创新年”，召开“科技创新大会”作出全面部署，制定印发了科技创新行动方案（2018版），研究确定第一批18个重大科技创新项目并组织实施。践行重大国家战略实现了新突破。为集团争取到“长江经济带污染治理主体平台企业”定位；召开临沂会议，发出打好长江污染治理攻坚战的冲锋号令；协助发改委拟制有关指导意见，制定三年工作方案。同时，还与雄县政府签订战略合作协议，与天津市达成“一揽子”合作意向，参与海南生态文明建设试验区建设稳步推进，以实际行动体现节能环保央企责任与担当。市场营销能力和营销体系建设取得了新进步。集团党

15、委召开市场营销能力和营销体系建设大会，全面部署“兵团作战”市场营销模式，研究制定市场协同开发奖励办法，扩大区域代表处布局。内部资源整合迈出实质性步伐。实现健康、绿建业务纳入集团主业范围，并通过国资委备案。优化主业结构取得重大进展，水务板块、节能板块业务整合顺利推进。资本运营工作有序推进。重点推动中国环保、中环保水务股改IPO上市工作，已顺利完成两家单位IPO保荐人的选聘工作。稳步推进中环装备资产重组并配套募资，获得国资委批复。瘦身健体提质增效效果明显。制定印发专项行动方案，实施动态管控。上半年完成压减法人企业33户,累计完成压减101户，超额完成国资委年度和进度任务。集团内部改革持续深化。全面

16、深入梳理总部部门职责，将子公司利润分配职责调整至财务部。简化财务工作流程，严格审批权限。坚持经营调度机制，上半年召开两次经营调会，对22家企业实施了重点调度。刘大山董事长在集团公司2018年度上半年工作会议上的讲话摘编改革发展6责任编辑 王佳 王广文考核评价机制办法进一步完善。简化考核办法，突出考核短板和新业务增长点，加大超额利润贡献奖和特殊贡献奖力度。2017 年，对 18 家单位进行大幅度奖励。解决历史遗留问题平稳顺利。扎实推进海东青危机处置各项工作，加大追责追债工作力度。积极协调百宏实业股权退出工作。进一步做好海南渝安、天津巴莫等公司的管理和问题处理，努力实现国有资产保值增值。党的建设和

17、党风廉政建设扎实推进。召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，制定下发党建工作要点和党建工作行动方案。举办3期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班。强化“三基建设”。加大年轻干部培养使用力度，组织15家二级子公司和总部5个部门干部调整工作。始终把政治建设摆在首位，用实际行动践行“两个维护”、坚定“四个意识”。从严从紧从实抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步推动全面从严治党向纵深推进。二、下半年工作部署（一）加大市场开拓，强化内部管理，严格检查考核，确保完成国资委年度考核任务一要加快市场开拓抢抓优质项目。合作部、各级子公司、各区域代表处要抓住有利形势，尚未达成合作意向抓紧沟

18、通协调，已经签署协议抓紧落实具体项目。专业子公司要加强市场开拓中的配合，抓紧完善“兵团作战”市场营销体系，打造统一综合解决方案，改革发展 7尽快推广使用市场协同信息平台。二要加快各类项目建设进度。投资建设类项目要提速快干，提高项目投资建设和竣工投产速度。成熟业务模式要做好前期论证，优化决策程序，尽快实现复制。要重视寻找国内外市场优质并购标的，开展高回报率、高附加值、高技术含量的并购。轻资产类业务要把重点放在迅速扩大市场份额上。三要充分发挥考核指挥棒作用。企管部、战略部、财务部等部门要对二级公司经营状况进行追踪动态分析，对完成年度任务存在较大风险的，要提前掌握情况，实施重点调度、重点督导。要充分

19、发挥业绩考核作用，严格执行年度经营业绩考核暂行办法等三项制度，根据各子公司完成年度经营目标任务情况，兑现奖惩措施。四要认真做好安全环保工作。要坚决做到环评批复、环保验收、安全生产三同时等手续必须合规，污染物排放必须达标，危险作业必须按照制度流程施工，坚决守住达标排放和安全生产的底线。（二）勇于担当，善作善成，积极践行重大国家战略，为打好污染防治攻坚战贡献力量一要切实加强组织领导。建立“领导小组+领导小组办公室+长江保护事业部+各子公司”的工作推进机制，统筹做好长江大保护工作。长江事业部要办好126个城市对接负责人业务培训会；推动“指导意见”和“实施方案”正式下发。二要尽快确定第一批重点示范城市

20、和重大示范项目。在沿江126个地市中选择4个具有示范带动效应和影响力的城市率先开展第一批重点城市示范。选择若干个不同专业领域、不同污染特点、不同治理模式的重大项目开展示范。三要做好现场工作会筹备工作。拟选定一个沿江城市召开现场工作会，邀请推动长江经济带发展领导小组主要领导莅临。进一步明确各部委、沿江各省市对中国节能主体平台的具体工作支持，打响中国节能长江污染治理第一枪。四要深入研究综合解决方案。为沿江省市污染治理提供整体解决方案，因地制宜、一城一策、一域一策，真正打造中国节能强大而独特的核心竞争优势。五要继续抓好其他重大项目建设。做好参与雄安新区建设、京津冀协同发展、海南生态文明试验区等重点工

21、作，主动服务国家重大战略。（三）加快资本运作，扎实推进瘦身健体提质增效，持续优化集团主业结构和资产结构一要加快推进节能板块、水务板块整合。积极稳妥做好工业节能与科技公司、中环水务与水务发展管理团队调整融合工作。要抓紧推进两个业务板块内部机构建设，健全完善工作运行机制，做好各项工作衔接。二要积极推进水务、固废板块上市工作。要扎实推进水务、固废板块上市前的各项准备工作。做好上市工作规划，列好时间表，制定路线图，明确责任人、责任部门、单位。三要扎实做好压减法人户数、处僵治困、扭亏治亏工作。各二级公司要确保完成集团下达的年度压减任务，要完成14户企业处置治困工作，建立长效机制，巩固治理成果。坚持“一企

22、一策”。四要认真落实“两金”压控措施。子公司要指定领导专门负责，扎下根解决问题，最大限度追还应收。集团要强化过程监控，尤其对达到或超过2亿元的应收账款，企管部要进行重点监管。五要着力解决历史遗留问题。扎实推进海东青危机处置，稳妥做好百宏实业、海南渝安、天津巴莫等问题处理，尽最大可能收回国有资产，减少投资损失。（四）推进重大科技创新项目，加强科研体系建设，全面提升集团核心主业科技创新能力一要抓紧实施第一批18个重大科技创新项目。各二级子公司要认真履行科研主体责任，细化工作方案，落实责任到人，高质量推进项目实施。科技部、中研院要加强跟踪指导，强化检查督导，积极帮助企业解决实施中遇到的难点问题。二要以实施重大科技创新项目为抓手推进科技创新体系建设。要建立健全科技委运行机制，加强重大科技创新项目管理。依托重大科技创新项目，推进各主业板块工程技术中心建设，改革发展8