中国宏观经济分析与预测报告(2011年中期)控通胀、去.ppt
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1、中国宏观经济分析与预测报告(2011年中期) “控通胀、去泡沫”与“稳增长、防下滑”两难困境中的中国宏观经济中国人民大学经济学院 刘元春,汇 报 内 容,第一部分:中国宏观经济当前的基本态势与问题的提出;第二部分:中国宏观经济五大问题的判断;第三部分:宏观政策选择,第一部分:中国宏观经济当前的基本态势与问题的提出,一、2011年上半年经济运行八大新特征,(一)、2011年1季度GDP同比增速9.7%,2季度9.5%,上半年9.6%.经济增速趋缓,(二)、产出缺口不大,但CPI压力很大,居民物价满意度指数下滑,并处于历史低位。,图2 中国国民收入绝对缺口与相对缺口:动态预测,今年2季度,中国人民
2、银行在全国50个城市进行了2万户城镇储户问卷调查结果表明,居民对物价满意度仍不理想,当期物价满意指数16.8%,比上季下降0.5个百分点。,图3 CPI季度同比增长率(%,右轴)和居民物价满意指数,(三)、工业增加值增长率虽处于正常态势,环比上涨,但累计同比存在放缓态势,但利润增幅大幅放缓。,反危机刺激性周期的结束和成本上升使得工业企业利润增幅放缓。,图5 工业企业利润总额增速(累计%),(四)、消费名义增速有一定程度放缓,考虑到通胀率的实际增速明显放缓。但由于基数效应和前期刺激性消费计划存在一定的透支效应,消费下滑基本符合预期。,图6 居民名义消费和实际消费增长速度(%),(五)、房地产价格
3、调整进入“疲劳期”,在严厉的调控和天量的保障性住房预期的压力下,商品房价格涨幅放缓,并在局部地区出现价格下降态势,但到5月份房地产价格仍未出现明显的“拐点”。,表1、70大中城市房价涨幅趋缓,(六)、发达经济体复苏缓慢以及国内高通胀、调房价等紧缩性政策的刺激下,消费者信心指数出现了明显的波动;与此同时,宏观经济景气一致指数和预警指数也出现了明显的分化,意味着经济转型对经济主体预期的冲击力度开始显现。,图7 中国消费者信心指数和预期指数,图8 中国经济的一致指数和预警指数,(七)、货币供应量增长速度明显下滑,预计M2全年基本维持16%的增长目标,达到16.5%。信贷在整个社会融资中的比重进一步下
4、降,社会融资额将成为货币政策监控的核心指标。,图9 2002年以来中国融资结构变化,图10 更广义货币(国内融资总量加上国外融资总量)三月移动平均与CPI同比增长率(%),(八)、人民币升值和人民币区域化进入“双提速”期。,按照我们的预测,人民币对美元的名义汇率全年将升值4-5%,高于去年人民币对美元中间价升值3%的幅度。另一方面,人民币区域化进程加快。自由贸易区、离岸人民币结算中心和货币互换、离岸金融市场等人民币市场建设的提速,标志着人民币区域化开始从结算、支付功能逐步扩展到投融资功能。,二、2011年上半年经济运行六大旧特征,(一)、PMI指数虽然有所下降,但连续27个月处于临界值50以上
5、。这表明中国制造业总体上仍处于增长态势,但增速趋缓。,图11 中国制造业采购经理指数(PMI),(二)、反危机重工化复苏带来经济的重工业化趋势在延续,但有收窄趋势。,图12 重工业企业增加值增速和轻工业企业增加值增速(%),(三)、房地产投资未见下滑,保障房和商品房的“双轨”运行决定了中国房地产业在整体上将进入一个战略转折期,但房地产投资依然是拉动中国经济增长的核心因素之一。,首先,1-5月份,全国房地产开发投资18737亿元,同比增长34.6%。其中,住宅投资13290亿元,增长37.8%,房地产投资仍然非常强劲。其次,2003至今房地产投资占全社会固定资产投资的年均比例达到23.6%(图1
6、2)。随着2011年的保障性安居工程任务必须在10月31日前开工建设,房地产投资依然是拉动中国经济增长的核心要素之一。,图13 房地产投资占全国固定资产投资的比例(%),(四)、财政收入依然保持了大幅增长态势,但增幅有下调趋势。,依据财政部公布的数据,1-5月全国累计财政收入46820.06亿元,同比增长32%。其中,中央本级收入同比增长29.7%;地方本级收入同比增长34.6%。财政收入中的税收收入同比增长30.8%;非税收入同比增长43.1%。1-2月全国财政收入增长36%,3、4月份全国财政收入增幅分别回落至26.7%、27.2%,5月份扣除汇算清缴集中入库企业所得税较多特殊因素后,全国
7、财政收入增长25%左右。,(五)、工业产品销售率处于正常态势。,图14 工业企业产品销售率(%),(六)、在发达经济体复苏缓慢和“平衡贸易战略”的双重作用下,净出口呈现出剧烈的短期波动,但累计增长率相对平滑,进出口、进口和出口累计同比增长率处于常态化区域。由于世界经济不会二次探底以及服务贸易发展“十二五”规划纲要的推出,出口形势不会太悲观,但贸易平衡战略会带来顺差的大幅度下降。1-5月份,进出口总值14017.9亿美元,同比增长27.4%。其中出口7123.8亿美元,同比增长25.5%;进口6894.1亿美元,同比增长29.4%。累计贸易顺差229.7亿美元,同比减少35.1%。预计经常账户顺
8、差/GDP大约维持在1300亿美元左右的水平,顺差下降是由贸易平衡战略导致的。,图15 中国进出口、进口和出口累计同比增长率(%),新旧交织的十四大运行特征,使得2011年中国宏观经济面临五大重大问题:,1、中国经济增长速度会出现实质性放缓吗?2、全年通胀会出现什么样的特征?3、房地产市场会出现“硬着陆”吗?4、结构性调整困难吗?5、汇率政策是控制当前通胀的重要手段吗?,第二部分:寻求增长目标与民生目标协同的 七大表现,一、中央对地方政府绩效考核指标的变化,意味着过去节能指标、就业、收入增长等更能反映民生问题的指标被忽视的趋势将得到扭转,在体制性上为民生目标提供了预期和行动指南。 各项指标基本
9、分级到县层面,地方政府业绩考核指标的变化,尤其是干部考核指标,民生权重加大将改变整个政府官员的促民生政策行为,具有长期效应。,表2 中央财政全年规划和全国财政实际支出(1-5月份),二、消费被提高到从未所有的高度,新规划和新举措带来的消费支点将会得到逐步释放。,(一)、贸易规划将刺激消费的增长。据悉,国内贸易发展规划(2011-2015)这一国家级规划正在编制和完善。规划旨在扩大消费需求,规划愿景是到2015年,社会消费品零售总额力争比2010年翻一番,超过30万亿。这意味着消费品零售总额将以每年超过3万亿的增幅递增,消费市场空间将大幅扩张。,(二)、减税计划对消费的刺激作用将在下半年得到体现
10、。 与2010年相比,提高工资薪金所得减除费用标准,约减少个人所得税收入990亿元;调整工薪所得税率级次级距,减收约100亿元。个人所得税收减少约1100亿元,考虑到居民的边际消费倾向,对于提升消费的有一定的作用。,(三)、收入倍增计划有助于提升消费预期按照政府工作报告今年居民实际收入增长不低于7%,加上4.7%的CPI,名义收入增长不低于11%。如果能够维持这一增长速度,名义收入倍增计划基本可以实现。,(四)、从最近的预期来看,消费意愿出现了低位反弹。据央行今年2季度的调查数据,居民未来收入信心指数55.3%,与上季基本持平,未出现下滑。在当前物价、利率以及收入水平下,83%的城镇居民倾向于
11、储蓄;而1季度85.8%的城镇居民倾向于储蓄;2季度17%的倾向于“更多消费”,而1季度只有 14.2%的倾向于“更多消费”,消费意愿出现了低位反弹。,三、财政支出结构的变化将刺激消费的增长。,(一)、财政支出结构改变了反危机时期以基建投资为主的建设财政性质,开始向民生支出。今年1-5月份社会保障和就业支出同比增长46.3%;教育支出同比增长25.7%;农林水事务支出同比增长39.4%;城乡社区事务支出同比增长42.8%;医疗卫生支出同比增长57.7%;住房保障支出同比增长59.9%。,(二)、社会安全网,包括救助计划等的实施也将刺激消费的增长。,社会保障模型的计量结果显示:在其它条件不变的情
12、况下,人均社会救助增加1元钱,居民的人均消费增加0.42元,而职工的平均工资每增加1元钱拉动的人均消费为0.31元。福利救济模型计量结果显示:人均抚恤和社会福利救济支出对消费的拉动作用最大,每增加1元的人均抚恤和社会福利救济带来约0.58元的消费支出, 比社会保障支出模型中增加1元资助带来的消费效应高约0.16元,社会救助对消费的拉动作用大于工资性收入对消费的拉动作用。保障性住房的实施也将增加居民消费600亿元左右。,表3 中国和OECD国家的比较:2003年公共社会支出占GDP的比例(%),四、房价问题被提高到政治高度,部分城市房价的“去泡沫化”有利于降低高房价带来的社会“分裂效应”和不平等
13、效应。,(一)、房地产行业开始进入去库存时期。今年1季度136家上市房企存货达9865.14亿元,同比大增40%。招商、金地、万科、保利四家企业如按2010年的销售数据计算,要消化这些存量,这四家公司分别需要35.51个月、32个月、35.69个月、42.48个月。,(二)、投资趋势和融资渠道出现了明显的背离,开发商资金面在持续恶化,很难支撑到市场反转。,首先,房地产开发投资数据维持高位增长,在库存增长和信贷紧缩的背景下,意味着开发商资金面在持续恶化,开发商延迟推盘只会拉长行业调整时间,很难支撑到市场反转。2011年1-5月房地产企业自筹资金的比例上升到38.61%,接近历史高点,国内信贷则下
14、降到接近历史低点,为17.95%。,图16 房地产开发资金来源中自筹资金和国内信贷的占比(%),其次,投资趋势和融资渠道出现了明显的背离,开发商资金面在持续恶化。,图17 房地产企业开发投资总额增速和本年资金来源合计增速(%),(三)、住宅供地的增加进一步推动地价的下降,推动城市住房价格的下调。,全国住房用地供应计划(18.47万公顷)和实际供地量(12.63万公顷)相比,今年达21.80万公顷,分别增加18.5%和72.6%。即使全年住宅供地仅完成了计划的70%,实际供地也将增长21%,会带来土地价格的下降。,(四)、 居民盼房价下降的意愿强烈,购房意愿继续下降。,央行今年2季度城镇储户问卷
15、调查显示,居民对物价满意度仍偏低,房价过高仍是居民对物价满意度偏低的主要原因之一。74.3%的居民认为当前的房价“过高,难以接受”。 未来1季度购房意愿的居民占14.6%,比上个季度下降0.8%。居民购房意愿继续下降。,图18 中国居民购房意愿的变动,五、保障性住房融资渠道有保障。在目前可见的相关制度落实和土地出让收入与去年持平的假定下,资金缺口比例大约在18%左右,约2500亿元。更可能的情况是,如果考虑到今年土地出让收入下降30%,那么资金缺口将达到3300亿元左右,资金缺口比例大约为23%。但如果考虑到央企的进入或提高土地出让收入或允许发债用于保障房建设,今年保障性住房的资金有保障。,六
16、、从就业来看,区域产业转移将为东西部劳动力就业带来新的机会和新的消费增长点。,(一)、区域产业转移加速了不同区域经济的收敛性和农民工工资的趋同性。,图19 中国各个地区经济收敛趋势,表4 农民工在不同地区的月均收入水平及增幅 单位:元,(二)、产业区域内转移的趋势使中西部地区第一产业,尤其是第二产业将成为吸纳劳动力就业的重要部门,东部吸纳就业的优势将体现在服务业上。,图20 2001-2009年不同区域、不同产业GDP增长对就业的弹性(年度均值),七、中小企业信贷增速的快速上升对于保就业和促增长有积极作用,但要防止信贷紧缩政策下的逆转风险。,今年1季度,金融机构响应中央经济工作会议的号召,把信
17、贷资金更多地投向了实体经济,特别是“三农”和中小企业。中小企业贷款余额增速达到48.7%,比全部贷款增速高30.8个百分点;涉农贷款新增额占全部新增贷款的32.2%,同比提升2.8个百分点。但在紧缩的背景下,要通过对中小企业贷款的税收优惠和存贷比的适度放宽,以防止政策的逆转。,第三部分:寻求增长目标与民生目标协同进 程中的五大风险与不确定性,一、2011年中国通货膨胀将呈现“前高后不低”的态势,CPI同比增速达到4.7%。本轮通胀是成本推动和前期刺激性计划超额货币投放的负作用等因素共同导致的,通胀性质复杂化和长期化,使得本轮通胀调控至少具有“中期化”特征。,(一)、季节性因素以及国际市场不确定
18、因素导致部分农产品,尤其是肉禽、蔬菜等农产品价格的大起大落,粮食价格的上涨以及非食品价格的上涨压力不减,短期中通胀压力依然严峻。,表5 今年2月份以来CPI的上涨幅度和主要来源,图21 国际粮农组织食品价格指数(6月7日发布),来自该组织网站。,(二)、今年下半年大宗商品总体上不具备持续上涨的实体需求基础和进一步的流动性推动基础,大宗商品价格基本维持在次高位运行,进口通货膨胀的压力依然存在,但下半年会减轻。,1、在流动性宽裕的背景下,中国城市化进程中的刚性需求和大宗商品价格的顺周期特征在国内企业缺乏定价权的背景下进一步被放大。2001-2007年中国铜矿的年均自给率只有14.5%,目前铜的年消
19、费量占世界25%。铁矿消费占世界铁矿消费在2009年更是高达50%以上,铁矿石对外依存度接近70%。原油对外贸易依存度超过50%,2010年达到55%。,中国进口的这些大宗商品价格涨幅远高于国际市场的涨幅,表6 2010年中国进口主要大宗商品价格和国际市场价格的对比,表7 1-5月份主要大宗商品累计进口数量与金额,2、海关进口价格编制指数显示,总体进口通胀压力依然存在。,图23 中国进口商品同比和定基(上年)价格指数变化趋势,(三)、资源垄断和资源税开征促使要素价格回归等因素使通胀或将长期持续,在边际意义上促使PPI进一步推动CPI的上涨。自2010年6月1日新疆率先实行资源税改革,对原油、天
20、然气资源税实行从价计征,税率为5%。2010年底资源税改革扩大至西部12个省区市实施。今年油气资源税税率拟由试点时的5%提升为5%-10%,但考虑到通胀压力暂缓实施。如果按国际油价100美元、资源税率10%测算,则每吨原油的资源税可高达500元人民币。,图24 原材料、燃料、动力购进价格指数,(四)、尽管存在流动性回收,但融资结构的变化以及结构性调整的要求,中国经济中的货币增量部分有所下降,M2增速回落历史平均区间,但流动性存量将依然保持充足。1、从M2增速与GDP增速之差来看,今年1-5月份两者的差距基本回归常态化。,图25 M2增速与GDP增速之差的历史趋势,2、中国经济的M2/GDP比例
21、基本处于上升态势,2010年达到历史高点,比例达到182.4%。,图26 中国经济中的M2/GDP历史变化(1991-2010),3、银行表外业务的扩展使得融资的多元化与创新化进一步发展,扩大了社会融资总量。,图27 2010年商业银行各基础资产发行理财产品的期数,(五)、收入倍增计划将加剧“刘易斯拐点效应”的作用,劳动成本刚性上涨将通过“工资-物价螺旋”机制成为推动物价上涨的中长期因素。 首先,与2000年第五次全国人口普查相比,0-14岁人口的比重下降6.29个百分点,60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。第六次全国人口普查数据对于判断未来
22、中国经济驱动力至关重要。目前的数据确认了中国至少触及了刘易斯拐点,人口红利窗口即将关闭。,其次,从劳动力供给和需求状态来看,今年1季度全国101个城市的供求状况继续呈现出劳动力需求略大于供给的状态。,表8 2011年1季度劳动力供求总体情况,(六)、基础设施投资是推动通胀的长期重要因素之一。,2011年新一轮大规模政府投资扩张计划又开始实施,如1000万套保障房建设;铁道部确定基本建设投资规模6000亿元;“十二五”规划确定未来5年投资十几万亿来发展7个战略产业;2011年中共中央1号文件的规划了10年“4万亿”的农业基本建设投资。来自交通运输部综合规划司的信息,“十二五”期间,全国交通基本建
23、设投资总规模约6.2万亿元,比“十一五”期间总投资略有增长。“十一五”期间,为实现反危机、保增长的目标,全国完成了基本建设投资约4.7万亿元,是“十五”期间的2.5倍。,二、消费连续几个季度成为拉动中国经济增长的第一边际要素,在被寄予厚望的同时存在明显的隐忧,以消费扩内需的战略可能受挫。,(一)、消费者信心指数和消费者满意指数处于低位,预期消费出现了不确定性。,图28 居民当前收入感受指数和未来收入信心指数,(二)、城镇居民可支配实际收入增速度略有放缓趋势,农村居民现金实际收入止住下滑态势,今年1季度出现了明显增长。但考虑到近几年县以下的社会零售商品销售总额只占全社会零售商品销售总额的20%,
24、城镇居民可支配实际收入增速度略有放缓的趋势将影响消费的增长。,图29 居民实际收入增长的变化趋势,(三)、社会商品零售总额增速存在放缓的趋势,考虑到通胀因素,实际增速放缓的幅度更大。1-5月份,社会消费品零售总额同比增长16.9%,实际增长只有11.7%。同比实际增速下降4.2个百分点。,图30 社会零售商品总额实际增速变化(%),(四)、商品房销售的大幅度下降对下游产业的销售已产生了显著的负面影响。1-5月份,全国商品房销售面积同比仅增长9.1%。名义同比增幅下降13.4个百分点,实际增幅同比下降16.1个百分点。,图31 商品房销售面积增速(累计%),15月,建筑及装潢材料零售累计增速25
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