安全常识企业职业卫生技术服务机构设立的必要性及管理新模式的初步设想.doc

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1、平安常识企业职业卫生技术效劳机构设立的必要性及治理新方式的初步设想按照中共中央国务院关于卫生改革与开展的决定精神，卫生监视体制和预防保健体制改革正逐步实行，要求政事分开，行政监视与技术效劳分开。使以往的劳动卫生与职业病防治工作在治理上发生了严峻变化，劳动卫生监视权将划归卫生行政机关，专业技术效劳工作由原来的劳动卫生职业病防治机构或新组建的疾病预防操纵中心来承担，改革是大趋势，不容质疑。多年来，厂矿企业，特别是大中型企业都建有本人的职业病防治机构，在职业病危害要素的检测与评价、岗位有害要素治理、职业健康检查、以及职业病的诊断治疗与康复等方面发挥了重要作用。但是，随着中华人民共和国职业病防治法的施

2、行及相关配套法规的出台运作以及现代企业制度的建立健全和卫生改革的不断的深化，企业现有的职业病防治治理方式已不能完全适应职业病防治工作的要求，需要再次认识和重新定位。 1企业职业卫生技术效劳机构设立的必要性 自80年代以来，国家和有关部门先后公布施行了中华人民共和国劳动法、工业企业建立工程卫生预评价标准、职业病范围和职业病患者处理方法的规定等法律法规，明确了企业在职业病防治方面应承担的责任。中华人民共和国职业病防治法的施行和相关法规的运作，促使企业进一步提高对作好职业病防治工作的再认识，并明确了企业在职业病防治上的法定义务和法律责任。政府的监视是外部的，任何外部的监视都不可能取代企业的自律治理，

3、企业进展自律治理就必须有本人的职业卫活力构和治理组织。国有大中型企业是国家的经济支柱，其雄厚的经济根底完全有才能支持开展企业本身的职业卫活力构，并能充分发挥大中型企业在职业病防治工作的优势示范带头作用。 企业的职业病防治工作已有多年的开展历史，培养了一批经历较为丰富、业务技术较为全面的职业病防治人员，同时还拥有较多较先进的检测检验设备和较为成熟的治理组织机构，其丰富的现场实践经历、齐全的原始材料记录和完善有效的职业病防治网络以及与平安环保、工会等部门的良好协作关系等方面，有着较为明显的优势。另外，当前关于卫生防病工作的改革，各级领导的注重程度也是史无前例的，因此，企业设立职业卫生技术效劳机构是

4、必要的，也是可行的。 2企业职业卫生技术效劳机构存在方式及特点 2.1独立型企业职业病防治与企业医院、防疫站等医疗预防机构处于同一地位，由企业直截了当领导，业务上接受企业同级卫生行政部门的治理。此种机构方式在根底设备建立、人员设备配置、专业分工及卫生信息的获取等方面都能得到有效保证。工作的独立性、主动性强，积极性高，无多头治理的弊端。 2.2与卫生行政部门合一型是企业卫行行政部门的下属单位，属传统的归口治理型，较为常见，工作开展较为顺利。 2.3与平安环保合一型职业病防治机构是企业平安环保部门的下属单位，由平安环保部门领导。由于企业对平安环保工作的注严重于职业病防治工作，借助于平安环保部门的工

5、作力度来更好的推进职业病防治工作。此品种型尚不多见。 2.4与企业防疫站合一型此品种型可充分利用现有的卫生资源，防止了卫生资源的浪费。是企业目前最为常见的一种方式。 2.5与企业医院合一型是医院的一个科室。治理上存在明显的弊端。为适应现在职业病防治的要求。 3企业职业卫生技术效劳机构治理新方式的设想 从企业职业卫生技术效劳机构存在的方式及特点来看，遵照效益优先、资源共享、扁平治理的原则，以独立型、与卫生行政部门合一型或与企业卫生防疫站合一型的职业卫生技术效劳机构更为适宜。 设立企业职业病防治工作自查自律部门，由企业的卫生行政部门承担。其主要职责要表达在以下几个方面。对用人单位遵守职业病防治法情

6、况进展检查，觉察征询题，催促企业进展整改。按照职业病防治法及相关法规的要求，制定本企业职业病防治的治理规章、工作标准和标准，开展职业病防治知识的宣传教育。对企业职业卫生技术效劳机构的工作质量进展治理考核。制定治理考核的详细施行方法，严格考核力度。 企业设立职业卫生技术效劳机构，或直截了当受企业领导或划归企业卫生行政部门治理，尽量减少中间治理层次。职业卫生技术效劳机构要以中介效劳的身份去开展工作，健全各项工作规章制度、工作职责，健全职业病防治的标准和标准，做到标准化、标准化。加强竞争认识、效劳认识和质量认识。加强与上级业务部门的科研结合，不断提高效劳水平，以赢得企业和职工的信任。 企业的职业卫生治理部门和职业卫生技术效劳机构都可以直截了当接受企业的直截了当领导，职业卫生技术效劳机构也可以受卫生治理部门的领导。只要站在保护广大职工的身心健康的高度去对待职业病防治工作，互相渗透，互相支持，依法办事，就一定能为企业的平安消费和持续开展作出奉献。治理更科学，体制更健全的企业职业卫生技术效劳机构及治理方式定会早日构成。