安全管理应急预案企业应急预案的编制和应急演练.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案企业应急预案的编制和应急演练 摘要：本文就企业应急预案的方式、如何编制、如何进展应急演练进展讨论。关键词： 应急预案 演练在对企业进展环境治理体系和职业健康治理体系审核时，经常会觉察企业应急预案存在较多的征询题，归纳起来有企业不知该如何筹划和编制应急预案， 预案内容不全，应急演练不符合应急预案的要求，发惹事故和应急演练后不对预案进展评审和修订等。针对上述征询题，提出以下几点参考意见。一、应急预案的方式应急预案通常分为：综合预案，专项预案、现场处置方案。综合预案一般是针对严峻以上事故而制定，该事故的

2、发生可能涉及多个专项预案的启动，综合预案侧重于对参与应急的多部门的组织和协调；严峻事故发生后往往会启动综合预案、专项预案和现场处置方案；综合预案适用于应急预备和响应的综合治理部门制定。例如：某化工企业的地震应急预备和响应预案中涉及到启动反响釜爆炸应急预案、危险化学品的泄漏应急预案、中毒应急预案等专项预案。专项预案是针对可能发生的某一事故和潜在事故所制定的预案，如：油库火灾应急预案、危险化学品泄漏应急预案、防洪应急预案、锅炉爆炸应急预案等，专项预案按照事故的严峻程度可分级制定，如：公司级火灾应急预案、部门和车间级火灾应急预案。现场处置方案可以理解为现场应急措施，是针对涉及的范围较小，处置相对容易

3、和迅速的事故而制定。例如：危险化学品的平安技术说明书MSDS，对发惹事故后的急救措施、消防措施和泄露应急处理做出的明确规定；现场处置方案也可在企业的平安操作规程中规定。现场处置方案一般适用于可能发惹事故和潜在事故的现场岗位。企业应先对不同场所可能发生的事故和潜在事故进展风险分析，确定事故的风险等级，针对风险等级来确定编制预案的类型。在企业应急预备和响应操纵程序中须明确可能发生的事故和潜在事故，针对事故提出制定综合预案、应急预案和现场处置方案的要求。例如：存有20吨汽油的油库火灾、家具消费企业仓库的火灾应编制专项应急预案，机械加工车间临时存放的一桶煤油火灾可编制现场处置方案，化验室使用的少量酸、

4、碱的泄漏可使用平安技术说明书。二、应急预案的内容不管是综合预案、专项预案，预案的核心要素是一致的，主要有：目的与原则、 应急筹划、 应急预备、应急响应、现场恢复、预案治理与评审改良。综合预案的内容会涉及专项预案启动的时机和组织协调。应急预案的主要内容通常包括：本预案的适用范围：事故级别确实定，适用于哪一级别或哪些级别的事故；事故及其危险特性、对四周的阻碍；应急救援组织机构、组成人员和职责划分；报警、通讯联络方式；事故发生地点四周可利用的平安、消防、个体防护的设备、器材及其分布；应急响应（分级响应）：接警；响应级别确实定；抢险、救援及操纵措施；应急人员和现场员工的平安防护；人员紧急疏散、撤离；危

5、险区的隔离；受伤人员现场抢救、救治与医院救治；事态监测；现场保护与现场洗消；应急救援保障，包括内部保障和外部救援；预案演练和评审修订的要求。企业应急预案内容常见的征询题有：缺少危险区的隔离措施和现场洗消的措施、无应急抢险、救援的操纵措施步骤。在应急预案中企业应对外部机构参与救援作出明确规定并应向这些机构通报参与时可能遇到的情况，并为其提供所需信息以便于他们参与应急响应活动。企业在应急预案中应明确本预案的适用范围，定义事故的级别，例如：事故级别分为：严峻事故、一般事故、细微事故或一级紧急情况、二级紧急情况、三级紧急情况。针对不同的紧急情况的应急响应可分为三级，例如：严峻事故或一级紧急情况启动公司

6、级的应急预案，一般事故或二级紧急情况启动车间部门级应急预案、三级紧急情况或细微事故启动岗位应急措施。事故发生后，首要任务是抢救受害人员，重要任务是及时操纵住造成事故的危险源，消除危害后果，做好现场恢复。同时关注事故的开展趋势，即事态监测，采取操纵措施防治事故晋级。三、应急演练的类型应急演练是通过演练定期测试应急预案的应急才能。演练的目的在于测试应急预案最关键部分的有效性和测试应急筹划过程的完备性。应急演练的方式通常分为：桌面演练、功能演练、全面演练。桌面演练是召集应急成员，假设发惹事故，请其分别表达其职责和应急措施。功能演练是针对应急预案的部分内容进展演练。例如：煤气罐爆炸应急预案中人员的紧急

7、疏散的演练，灭火演练等。全面演练是按应急预案全部过程进展的实战演练。例如：某企业针对油库严峻火灾事故的应急演练，各应急小组分别按其职责进展事故发生后的实战演练，启动自动灭火系统、消防栓、拨打119和120（事先告知是演练）等。通过全面演练觉察：消防车找不到油库的位置，农民占道种菜使道路狭窄消防车开不进油库，消防栓离油罐太远,针对这些征询题该企业扩宽并硬化了门前的公路，挪动了消防栓的位置，在应急预案中增加了消防车进入油库的道路图和消防车的接应人员，演练获得了预期的效果。四、演练类型选择应考虑的要素桌面演练本钱低、无风险，在筹划期间可能特别有用；功能演练风险小、投入少，测试应急预案最关键部分的有效

8、性；全面演练本钱相对高，有风险，易觉察应急预案的征询题，效果好。企业在选择演练类型时应考虑以下要素：应急预案和应急程序的内容；面临事故的风险的性质和大小；现有的应急响应才能；应急演练本钱和资金筹措情况；有关政府部门对应急演练的态度；应急组织投入的资源情况；国家及地点政府部门公布的有关应急演练的规定。假设适宜和可行，鼓舞外部应急效劳机构参与实际演练。通常情况下，严峻事故至少应一年演练一次，易燃易爆或严峻危险场所，法规要求是半年一次，适用时尽量进展全面演练。五、事故应急预案一览表事故类型 应急预案类型 可能的应急响应 应急演练严峻事故 综合预案（适用时）专项预案现场处置方案 一、二、三级响应 桌面演练功能演练全面演练尽量采纳全面演练一般事故 专项预案现场处置方案 二、三级响应细微事故 现场处置方案 三级响应参考文献：平安消费治理知识-全国注册平安工程师执业资历考试辅导教材职业健康平安治理体系指南GB/T 28002-2002消费运营单位平安消费事故应急预案编制导则国家平安消费事故灾难应急预案国家地震应急预案