安全管理应急预案建筑施工应急预案编制要求.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案建筑施工应急预案编制要求 应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急治理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织治理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的互相支持系统；充分备灾的保障供应体系；表达综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别严峻突发公共事件的组织体系、工

2、作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的标准性文件。应急预案的类型应急预案的类型有以下四类： 应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描绘应急行动必须服从的根本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进展培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 应急响应预案。针对现场每项设备和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险情况，明确有关人员在紧急情况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。 互助应急预案。

3、相邻企业为在事故应急处理中共享资源，互相协助制定的应急预案。这类预案适宜于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调治理。 应急治理预案。应急治理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描绘事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的详细施行程序。应急治理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。突发公共事件分四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严峻人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事件。总体预案将突发公共事件主要分成类：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾

4、害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类平安事故、交通运输事故、公共设备和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫惹事件主要包括传染病疫情、群体性不明缘故疾病、食品平安和职业危害、动物疫情以及其他严峻阻碍公众健康和生命平安的事件；社会平安事件主要包括恐惧攻击事件、经济平安事件、涉外突发事件等。按照各类突发公共事件的性质、严峻程度、可控性和阻碍范围等要素，总体预案将突发公共事件分为四级，即级（特别严峻）、级（严峻）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1、应急预案的概念和分类应急预案是针对详细设备、设备、场所和环境，在平安评价

5、的根底上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设备、条件和环境，行动的步骤和纲领，操纵事故开展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业按照本身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。按照事故阻碍范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故阻碍范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。2.应急预案的文件构造应急预案要构成完好的文件体系。通常完好的企业级应急预案由总预案、程序文件、

6、指导说明书和记录四部分构成。3.应急预案主要内容严峻事故应急预案可按照2004年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南进展编制。应急预案主要内容应包括:(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制按照、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、完毕、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急预备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。(4)应急响应:包括分级响

7、应程序(原则上按一般、较大、严峻、特别严峻四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的平安防护，群众的平安防护，社会力量发动与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急完毕等11个要素。(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经历教训总结及改良建议。(6)保障措施:包括通讯与信息保障，应急支援与装备保障，技术储藏与保障，宣传、培训和演习，监视检查等。(7)附则:包括有关术语、定义，预案治理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案施行或生效时间等。(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种标准化格式文本

8、，相关机构和人员通讯录等。4.应急预案的编制方法应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急才能分析、预案编制、预案评审与发布和预案的施行。1)组建编制队伍预案从编制、维护到施行都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层治理人员，中层治理人员，人力资源部门，工程与维修部门，平安、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律参谋，财务部门等。2)危险与应急才能分析法律法规分析分析国家法律、地点政府法规与规章，如平安消费与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与

9、规程，应急治理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、平安评价程序、风险治理预案、资金投入方案、互助协议等。风险分析通常应考虑以下要素:历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。 地理要素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的消费、储存、使用和运输企业；邻近严峻交通干线和机场，邻近核电厂等。技术征询题。某工艺或系统出现缺点可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，平安系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力缺点，加热和冷却系统缺点等。人的要素。人的失误可能是由于以下缘故造成的:培训缺乏，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。物理要素。考虑设备建立的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的储存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。管制要素。完全分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力缺点，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，构造受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。