安全管理应急预案应急预案的编制与审核.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案应急预案的编制与审核 应急预备和响应操纵程序与应急预案 应急预备和响应操纵程序是一个二级文件，其内容应按照标准的要求，按照程序文件的语言5WH进展描绘。应包括：在应急预备和响应方面不同部门和人员的职责、明确组织有哪些可能的潜在事故和紧急情况、应急组织、应急物资要求、应急预案的内容要求和对应急预案的治理要求（评审、试验、修订）、对预案的培训要求。 应急预案是一个三级文件，是针对程序中确定的每一潜在事故和紧急情况编写的详细方案，包括详细的应急组织及相应职责、应急物资的详细要求（数量、存放地点、质量要求

2、、功能要求）、消防设备、应急救援设备、平安隔离装置的布置、外部信息联络的方式及（含有关消防、政府主管部门、直截了当相关方、周边社区、医院等）、内部通报的方式联络人及联络方式、详细的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、平安通道和平面布置图、可能的连带事故或环境阻碍相差配套预防方案等。 两者的关系是，应急预案是程序文件的详细化，是程序的支持文件；程序文件对应急预案提出内容要求和治理要求。 审核中觉察的主要征询题 在对企业进展审核中觉察存在以下主要征询题： （1）编写的应急预案与识别出的潜在事故或紧急情况不对应，与筹划的操纵措施不一致。如：识别出化学危险品泄漏为今后时态紧急状态下的重要环境要素或不

3、可承受的风险，筹划方案中规定要采纳运转操纵、应急预备和响应操纵，而实际上没有编写应急预案。 （2）应急预案的内容不符合要求，没有详细的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、平安通道和平面布置图、可能的连带事故或环境阻碍相关配套的预防方案。 （3）对预案的试验或演练没有按要求进展，随意找一个培训记录来应付了事。如某企业针对设备发生严峻事故的应急预案仅仅是15条口号式的内容。 （4）对预案没有进展定期评审或评审，但不知是否可行。特别是有的事故发生后没有对预案发生的效果进展评价，也没有及时进展修正。 （5）程序和预案不分，有程序没预案或有预案没程序。 应急预案的编制 应急预案的编制要求 （1）每一潜

4、在事故都要编制应急预案。 （2）先描绘潜在事故的详细情况，确定操纵的目的，再按“应急组及相应职责、应急物资的详细要求（数量、存放地点、质量要求、功能要求）、消防设备、应急救援设备、平安隔离装置的布置、外部信息联络的方式及（含消防、政府主管部门、直截了当相关方、周边社区、医院等）、内部通报的联络人及联络方式、详细的应急措施和步骤、人员或财产的抢求方案、平安通道和平面布置图、可能的连带事故或环境阻碍相关配套预防方案等”内容针对组织的详细情况和不同的紧急情况编写；应急措施和步骤应容易经历，可操作。 （3）如可行，最好附详细的急救图示。 案例1：触电 （1）使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即

5、拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如间隔闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有单调木柄的利器砍断电线，或用单调的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；假设现场无任何适宜的绝缘材料可利用，可用几层单调衣服将手包裹好，站在单调木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。 （2）对高压触电即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特别措施切断电源。 （3）对触电者进展抢救。关于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动；关于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐入中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停顿跳动者，则立即进展心脏挤压抢救；关于触电者心跳和呼吸都已停顿，则须同时采纳人工呼

6、吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。 案例2：中毒 （1）分析缘故是气体（乙炔、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、仍然工业品（沥青、砼添加剂、苯系物）中毒。 （2）戴防毒面具或先采取通风后再进入现场。 （3）排除毒物：有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场；接触性中毒，应尽快用肥皂洗净皮肤部分；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时医院洗胃、导泻或灌肠。 应急预备和响应的审核 审核员应具备一定的应急常识，并就以下征询题进展 （1）组织确定潜在事故、紧急情况有哪些？是否符合组织的实际情况？有无遗漏？ （2）组织是否针对这些潜在事故或紧急情况制定应急响应程序或应急预

7、案？ （3）程序中规定的主控部门及相关部门职责是否明确、到位？ （4）应急预案的内容应主要围绕预防或减少可能伴随的环境阻碍或引发的疾病和损害，是否包括： 事故和紧急情况描绘； 应急资源的保障及组织保障职责； 在事故和紧急情况发生时，规定了报警及响应的联络方式，确保有关信息快速、有效传递，如火警电、医疗急救、抢救小组负责人和值班人员的联络； 规定专人或部门对应急设备设备进展维护和检测，确保其持续有效； 规定了详细的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、平安通道和平面布置图、可能的连带事故或环境阻碍相关配套预防方案等。 抽查1个3个应急预案重点评价方案的可操作性和合理性。 （5）是否对应急预案进展定期试验或预演？查试验记录。 （6）是否对应急程序或预案进展了定期评审？查评审记录。 （作者李在卿）