安全管理文档加强校园安全防范工作方案.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文档加强校园平安防范工作方案 为进一步加强校园平安治理，建立健全维护校园平安长效工作机制，实在保障师生人身和财产平安，按照有关法律法规和国家、省、市关于校园平安工作的有关文件精神,结合我区实际,特制定本方案。一、指导思想深化贯彻党的十八大精神,以落实校园平安保卫工作责任制为核心，以强化校园平安防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建立为载体，坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”原则，进一步加强校园平安治理工作，为教育事业科学开展和广大学生、儿童健康成长制造良好的平安环境。二、根本原则遵照“预

2、防为主、依法治理、社会参与、各负其责”的方针,坚持“以人为本、分级治理、分级负责、齐抓共管”的原则,构成“政府统一领导,部门指导催促,学校详细落实,社会广泛参与”的运转机制,构成人人有责、齐抓共管的工作格局。三、工作目的全面贯彻落实校园平安职责制,使校园平安治理制度更加完善,人防、物防、技防设备建立全部到位,群防群治认识和才能全面提高;校园及周边平安隐患得到完全整治,治安治理和平安防范措施得到有效落实;校园平安防控的组织网络、工作机制和保障机制更加健全,校园平安防控工作法制化、标准化、科学化和社会化水平全面提升。四、组织机构成立西山区校园平安防范工作指挥部，指挥长由区委常委、副区长张晓担任，区

3、校园平安防范工作指挥部下设办公室在区教育局，办公室主任由区教育局局长陈锦担任，副主任由区委政法委副书记李俊、区公安分局副局长张钧、区教育局副局长景海林担任，办公室工作人员从区教育局内部抽调。成员单位由区综治办、区教育局、区公安局、区财政局、区司法局、区安监局、区交运局、区住建局、区文广体局、区卫计委、区市场监视治理局、区城管局、区环保局、区水务局、团委、关工委，街道办等部门组成。五、主要任务及措施（一）加强校园内部治理。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”、谁创办，谁负责”的原则，落实校园平安治理“”“党政同责、一岗双责、齐抓共管，渎职追责”的责任体系，层层签订责任书，明确责任人，健全完善平

4、安责任体系；强化师生应急、交通、用电、消防、法制等知识宣传教育，提高平安防护认识；建立学校平安事故预测、预防和预警机制，落实防范措施，完善突发事件应急预案，健全应急机制，妥善处理各类事故；落实干部教师带班值班和门卫治理制度，完善工作台账，健全治理机制，维护正常教学秩序；通过家长工作委员会，加强与学生家长沟通交流，对学生管护做到全覆盖；严格落实校园人防、物防、技防等平安措施，配齐配强校园保安，加强校园安防器械、监控等设备的装备，维护校园平安秩序；建立校园平安隐患经常性排查工作制度，对消防、用电、危险品、校舍、特种设备、食品卫生等存在的平安隐患，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期整改。（二）优

5、化校园周边环境。积极推进校园及周边社会治安综合治理建立，落实公安派出所属地责任，亲切与校园沟通协作，开展校园及周边治安秩序维护；统筹安排警力，加大巡查力度，做到“武装巡查、动中备勤”，严峻打击到校滋事违法行为；坚决取缔校园周边非法运营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点和游商摊贩，清理整顿校园周边违章建筑等，标准校园周边建筑施工环境，严禁在校园周边设立烟花爆竹销售点、化工厂、加油站、天然气站等易燃易爆单位，使其危险和污染源远离学校。（三）标准校园周边交通秩序。加强对重要地段校园周边道路交通治理，完善校园周边交通标识，在主干道路校园周边设立减速带，确保校园门口道路畅通、交通有序、通行平安；

6、严峻打击接送学生“黑车辆”，重点处理农村地区非法营运车辆接送学生上学放学征询题；加强校车审批治理和平安运营情况的监视检查，加大对校车平安情况和驾驶员资历检查力度，杜绝病车内路，严峻查处校车超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等征询题，确保校车运营平安。（四）预防校园暴力犯罪。坚持严打方针，严峻打击损害教师、学生、儿童人身财产平安的违法犯罪活动；建立校园及周边治安情势研判预警机制，对觉察的苗头性欺侮、倾向性违法犯罪征询题，及时组织开展打击整治行动；对校园周边流氓恶权力团伙，坚持露头就打，防止开展蔓延；对敲诈讹诈、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严峻打击的同时，选取典型案例进展宣传，以震慑犯罪，加强群众防范认识

7、。（五）确保校园及周边食品平安。加强校园及周边食品卫生监管的力度，全面标准学校食堂的食品采购、储存、制造加工等各个环节，完善治理制度，强化监管措施，确保校园食堂食品平安。大力整治学校及周边环境卫生，严禁校门周边摆摊设点，加大“三无”食品查处力度，严防出现群体性食物中毒事件。（六）完善校园活动治理。实行校园组织外出活动报批制度,提早制定有针对性的平安保障措施和应急处置预案。学生参加活动必须坚持自愿的原则,须征得家长同意。校园组织学生参加的社会实践、公益活动等应以平安、就近为原则。组织学生参加集体劳动、教学实习或社会实践等活动，应当符合学生心理、生理特点和身体健康情况。（七）落实校舍工程平安。按照

8、校舍平安工程建立的根本要求,严格施工标准,保证工程质量,使校舍平安工程成为科学设计、平安施工和高质量、高效率建立工程。同时，要加强平安隐患排查工作，对校舍护栏、走廊、围墙、厕所等要定期检查,做好相关记录，坚决把平安隐患消除在萌芽状态。六、成员单位主要职责区校园平安防范工作指挥部办公室：牵头负责区校园平安防范工作成员单位联络会议，定期研究全区校园平安防范工作，全面掌握全区校园平安工作情势，提出工作建议和详细要求，做好上情下达、下情上报。区委宣传部：牵头负责指导开展校园宣传工作，营建良好工作气氛；对发生涉及校园平安的严峻事（案）件，统一对外宣传报道口径。区委政法委：牵头负责校园交通秩序、校车平安和

9、幼儿园平安治理等领域工作。负责加强组织协调，推进各有关部门落实工作责任；深化“平安校园”创立工作，把校园平安工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；积极发动群众，最大限度整合社会资源，推进构成社会各界广泛参与、共同维护校园平安的工作场面。区公安分局：牵头负责校园周边治安领域工作。负责掌握学校及周边治安情况，指导学校做好校园平安防卫工作；把学校周边地区作为重点治安巡查区域，在学校密集区域和治安情况复杂的学校周边增设治安岗亭和报警点，上下学时段安排警力保障学生平安；及时依法查处扰乱校园秩序、损害师生人身财产平安的案件，协助学校处理校园突发事件;落实领导包街道、民警包学校的校园平安

10、工作包干制度，构成平安治理网，并对校园平安工作定期进展调度和部署。区教育局：牵头负责校园内部平安领域工作。负责明确专门机构和专职人员对学校、幼儿园平安防范工作进展指导、检查，制定学校、幼儿园平安工作考核目的，并将其纳入教育督导评估体系；认真履行本身职责，积极排查学校及周边存在的突出征询题和平安隐患，协调有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序；督导各学校按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内部保卫组织，落实专人治理和物防、技防措施，加强学生平安教育，落实校园平安治理各项措施，及时消除各类平安隐患，确保校园平安稳定。区住房城乡建立局：牵头负责校舍平安领域工作。负责协同教育、财政等部门加强对学

11、校及周边建立工程的执法检查，加强对学校建筑、燃气设备设备平安情况的监管；定期对校舍进展排查、鉴定，对危险校舍制定维修正造方案，严把施工质量关，确保不发生校舍及附属设备坍塌事故；负责加强师生地震应急救援知识宣传教育工作，普及学生地震应急救援知识；指导协助学校做好地震应急预案，催促学校做好应急演练，并做好震前预警工作。区卫生局：牵头负责校园卫生防疫领域工作。负责加强传染病防治知识宣传教育；定期检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，协助学校落实疾病预防操纵措施，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疫情；监视、检查学校饮用水和教学环境卫生情况；做好食物中毒等其他平安事故的救治工作。区消防大队：牵头

12、负责校园消防平安领域工作。负责加强师生消防平安教育，指导学校做好消防平安工作和防火紧急疏散演练，定期对学校消防设备进展检查，加强对学校及周边出租房、各种运营性场所的消防治理。区市场监视治理局：牵头负责校园食品平安领域工作。负责加大对学校食品平安的监管力度，全面标准学校食堂的食品采购、储存、制造加工等各个环节，严防食物中毒事件发生；加强对学校周边市场和运营场所及食品流通领域的监视治理，依法依规做好“午托部”“小饭桌”的标准和清理工作；指导学校开展食品平安事故应急演练，提高应急处置才能和水平；定期检查学校特种设备及相关设备的平安情况。区文化旅游体育局：牵头负责校园文化市场领域工作。负责落实网吧等上

13、网场所治理措施，加强网吧治理长效机制建立，对学校周边文化娱乐场所进展全面排查，集中治理学校周边音像市场秩序，检查学校周边的出版市场，坚决查缴各类非法出版物，依法取缔学校周边出售非法出版物的游商和无证照摊点。区交安委办：牵头负责校园交通秩序领域工作。协调交警二、三、四、七、九大队负责在上学放学时段的主要路口安排警力执勤，加强学校及周边交通讯号灯等设备的检查和维护，做好交通监管和疏通，确保学生上学放学平安；对接送学生车辆进展严格检查和监管，对“三无”车辆及超载现象进展严峻查处，严格校车审批程序，完善治理制度；定期对学生开展交通平安知识教育活动。区交通运输局：负责加强校车营运证件和平安运营情况监视检

14、查，严峻打击无证运营接送学生的“黑车辆”，整顿治理农村地区非法营运车辆接送学生上学放学的征询题；完善乡村道路沿线校园周边交通平安标识、减速带等设备，并加强维护。区平安监管局：负责依法指导协调、监视检查教育等有关部门对中小学幼儿园的平安治理工作，监视考核并通报校园平安操纵指标执行情况，监视事故查处和责任追查落实情况；对烟花爆竹销售网点进展合理规划，严禁在校园周边设置销售网点。区水务局：负责定期巡查学生上学放学途中主干沟渠桥梁护栏情况，并按照职责范围及时维修加固或督导相关单位维修加固；督导各街道和有关部门在水库、坑塘、河流等危险水域设置警示标志。区城管综合执法局：负责加强对城区校园周边流淌摊点、占

15、道运营、私搭乱建建筑的清理整治；完善城区校园周边道路交通平安标识、减速带等设备，并加强维护。区司法局：负责加强师生法制宣传教育，为保护师生的合法权益提供法律效劳。团区委：负责开展“创立优秀青青年维权岗”等活动，加强对广大青青年学生网络媒体素养教育，加强学生对社会不良现象的免疫力。区人防办：负责开展师生防空知识宣传教育，指导学校做好防空应急演练。区环保局：负责指导催促校园及周边环境污染的检查与整治，杜绝“声光电”、电磁辐射、化学物品等对学校正常教学秩序的阻碍。区气象局：负责指导学校正校舍及附属设备采取防雷击避险措施；加强对学校新建、改建、扩建工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步落实防雷装

16、置定期检测制度，实在从源头把好学校防雷平安质量关；特别天气提早向各学校通报，便于学校做好充分预备。区应急办：负责加强师生应急避险、逃生救援等应急知识宣传教育；指导各有关部门、学校、幼儿园完善各类应急救援预案；开展校园应急疏散演练。区国土资源分局：负责指导、催促校园及周边的地质灾害预防工作。区财政局：负责落实校园平安工作专项资金，对学校装备专职保安和技防设备经费给予保障。区审计局：负责对各级各部门校园平安经费使用情况的审计，确保资金使用标准、合理。区关工委：负责对广大青青年进展爱国主义、集体主义、社会主义和理想信念、革命传统、思想道德、科学文化、民主法制等教育，协助青青年提高思想道德素养、科学文

17、化素养和健康素养。同时，做好失足青青年的帮教工作，回归社会。街道办事处：按照“属地治理”的原则，全面做好辖区内校园平安监管工作，加大对学校、幼儿园平安工作投入力度，为校舍维修正造以及各类平安设备、器材的装备、维护提供有力的资金保障；结合重要敏感时期和重要时间节点，以网格化治理为依托，加强辖区内学校、幼儿园的群防群治工作，确保校园及周边平安稳定；加强对辖区内接送学生的“黑校车”“黑出租”“摩的”等车辆的监视治理，严峻打击非法营运活动，维护好校园及周边的交通秩序；健全完善平安事故报告制度，辖区内学校发生平安事故，要在第一时间报告区政府和区校园平安防范工作指挥部办公室，对拖延不报、造成严峻后果的，依

18、法追查主要责任人的责任。其他相关部门（单位）要按照各自职责职能，做好校园平安防范工作。同时，要积极配合牵头部门，全力抓好校园平安防范工作，确保校园平安稳定。七、工作要求（一）统一思想，提高认识。校园平安工作事关社会政治稳定大局，各级各部门必需要实在提高思想认识，要把维护校园平安作为一项严峻政治任务，不断结实树立“学校平安无小事”观念，落实主要领导负责制，明确分工，加大对维护校园平安的经费投入、人员配置、装备装备，强化督导检查和责任追查，及时觉察征询题、堵塞破绽、改良工作，做到平安关口前移，平安工作第一。（二）加强协作，构成合力。各级各部门既要明确分工、各负其责，又要亲切配合、加强协作。区校园平

19、安防范工作指挥部将牵头成员单位定期召开学校及周边平安治理工作联席会议，分析和处理工作中遇到的困难和征询题，适时开展结合执法行动，构成整体合力，推进校园平安防范工作的深化开展。各级各部门要结合本方案，研究制定贯彻落实的详细措施和施行方案，抓好工作落实，实在做好校园平安防范工作。（三）深化宣传，营建气氛。要采取多种方式，大力加强校园平安防范工作的宣传力度。加强对师生的平安知识宣传教育覆盖面，提高师生的平安认识和自我保护才能。同时，要把握新闻言论导向，制造良好的言论环境。（四）加强指导，强化督查。区校园平安防范工作指挥部将定期组织有关部门对学校进展催促检查，对平安隐患多、治安情况差的学校，要挂牌督办、限期处理征询题、限期改变相貌。对工作不力导致发生严峻恶性案件造成负面阻碍的要严格追查有责任人的责任。西山区教育局2017年3月6日