安全管理文档某区2014年“道路货运安全年” 活动实施方案.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文档某区2014年“道路货运平安年” 活动施行方案 为全面贯彻落实习近平总书记关于平安消费的一系列重要讲话批示精神，创立多部门协调监管常态化工作机制，进一步夯实我区道路物资运输行业平安消费根底，坚决遏制道路运输行业重特大行车事故的发生，确保我区道路物资运输行业平安消费情势持续向好，按照江门市交通运输局、公安局、平安监管局关于印发江门市“道路货运平安年”活动施行方案的通知（江交运201478号）要求，新会区交通运输局、公安分局、平安监管局决定结合开展2014年“道路货运平安年”活动。为保障活动顺利开展，结合

2、我区实际，特制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学开展观为指导，按照国务院关于加强道路交通平安工作的意见（国发201230号）、广东省人民政府关于进一步加强道路交通平安工作的施行意见（粤府201336号）和江门市人民政府关于进一步加强道路交通平安工作的施行意见（江府201319号）要求，全面开展“道路货运平安年”活动，深化处理道路货运平安工作中的薄弱环节和突出征询题，夯实我区道路货运平安消费根底，提高道路货运平安消费水平。二、目的任务坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的工作方针，结实树立平安消费底线思维，全力严控一般事故，遏止较大事故、杜绝重特大事故，通过开展“道

3、路货运平安年”活动，促进全区货运驾驶员素养整体提升，企业平安消费主体责任进一步落实，动态监操纵度进一步标准，实现货运车辆交通违法行为明显减少，行车事故同比明显下降的目的。三、组织机构为加强活动的组织领导，成立由区交通运输局、公安分局、安监局组成的新会区2014年“道路货运平安年”活动领导小组。组长由区交通运输局领导担任，副组长分别由公安分局、安监局领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局运输治理股，主要承担综合协调、组织施行等日常治理工作。四、活动内容在全区范围内，重点开展道路危险物资运输、集装箱运输、10辆车以上一般货运企业事故隐患排查治理行动。（一）深化开展以“学法、明白法、守

4、法”为主题的道路交通平安普法宣传活动。一是交通、公安、安监部门深化道路货运企业，全面开展道路交通平安普法宣传活动，引导企业深化贯彻落实平安消费法、道路交通平安法等法律，不断提高道路货运企业运营主体责任认识、平安开展认识和社会责任认识。二是加强治理部门业务主办人员及企业从业人员学习道路运输法规和业务知识。（二）建立标准有序的货运市场，努力营建良好的运营气氛。一是交通运政部门要进一步强化对货运企业运营资质治理。对符合运营资质和平安消费条件的道路货运企业予以许可，在日常的治理中，要采纳最严格的治理措施，确保企业守法运营，对已依法获得行政许可但不再符合资质条件或存在严峻平安隐患的货运企业要限期进展整改

5、，整改仍不符合要求的要依法予以处理；二是要严格按照交通运输部及省交通运输厅的统一部署，全面开展危运企业运营资质复查工作，对复查不符合道路危险物资运输治理规定许可条件的企业，责令限期整改，整改不合格的，一律不予换发道路运输运营许可证；三是要结合广东省道路运输条例的贯彻施行，对在本区行政区域内从事自货自运的一般货运企业，要依法引导企业办理注销许可手续，在企业办理了运营许可注销手续后，不再纳入行业平安监管范畴；四是进一步深化开展道路一般货运企业质量信誉考核活动，强化企业质量信誉治理，实在提高企业的效劳认识，加强企业责任认识；五是要会同相关部门积极探究协调建立货运企业平安消费预警治理制度。加大对企业的

6、动态监管力度，建立运营资质及平安消费水平下降或发生重特大事故的企业施行预警机制，强化预警期间的监视治理。（三）严格落实企业平安消费主体责任及行业监管主体责任。交通运政部门要以道路危险物资运输、集装箱运输、10辆车以上一般货运企业为重点，认真履行行业平安消费监管主体责任。各运输企业要自觉严格落实主体责任，一是要加强平安消费认识，依法设置平安消费治理机构，企业主要负责人和平安治理员要依法获得相应平安资历证书，且从业人员必须100%持证上岗；二是要制订和落实各项平安治理制度，建立完善平安消费层级责任制，并逐级签订平安消费责任书；三是要依法加大平安消费投入，定期组织开展平安消费教育培训和平安消费隐患排

7、查治理，严格落实营运车辆维护检测，危运企业还要按规定装备危运车辆相关平安防护、环境保护及消防设备设备；四是要制订完善应急救援预案并定期组织开展演练，提升企业员工应急处置才能，危运企业还要结合本身行业实际装备必要的专业抢险设备；五是要严格落实江门市交通运输局关于我市交通运输企业平安消费标准化建立有关事项的通知（江交安201420号）要求，积极推进一般货运企业平安消费标准化建立。（四）深化推进货运企业从业人员平安素养教育工程。一是公安交警部门要按照上级部门要求，加强货运驾驶人员驾驶资历审查、集中清查和整顿驾驶人员交通违法记录的力度，并及时组织交通违法行为较为严峻的驾驶员进展脱产教育学习，通过考核合

8、格后，再重新上路驾驶车辆；二是深化开展交通平安宣传进企业活动，通过深化企业开展文明交通宣讲活动、派发交通平安宣传知识手册等方式，进一步强化对驾驶人员交通平安知识教育与培训，不断提高驾驶人员的交通平安守法认识。三是交通运政部门要按照上级部门统一部署，严把道路货运从业人员从业准入关，并催促企业有针对性地开展的专业训练；四是充分发挥行业协会的作用，全面推进道路货运企业从业人员接着教育培训工程，不断加强从业人员创新认识。组织企业主要负责人、平安治理人员按规定参加年度接着教育培训，提升企业负责人平安知识和应急才能。催促企业组织驾驶员、押运员及装卸人员定期进展平安教育学习，不断提升从业人员职业道德和文明平

9、安素养；五是引导企业执行好“五险一金”制度（“五险”指的是五种保险：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”指的是住房公积金），不断提升从业人员对企业的归属感和信任感，为企业的长远开展奠定坚实根底；六是引导企业落实好各项奖惩工作制度，不断加强以“维护公德、守法诚信、平安文明、爱岗敬业、优质效劳”为主旨的企业文化建立，提升从业人员职业道德和文明平安素养。（五）进一步强化对车辆平安技术检测和治理工作。一是公安交警部门要按照活动方案要求，全面标准货运车辆使用性质，严格落实机动车强迫报废标准规定，对到达强迫报废年限的车辆依法施行强迫报废；二是交通、公安部门要大力整顿货运车辆“小车

10、大罐”、“大吨小标”等违法行为，杜绝货运车辆本质超载；三是加强对辖区内货运车辆平安技术及综合功能检测，对不符合相关技术要求的车辆，严禁其上路，一律予以停运，待其整改至符合要求后方同意其上路行驶；四是严格催促辖区内危运企业建立危险化学品运输车辆技术情况台账，并跟进台账的更新，定期对车辆进展检查和维护保养，确保在用货运车辆技术情况良好。（六）加强货运车辆信息化平安监管。交通运政部门要催促企业落实危运车、半挂牵引车、重型货车等重点货运车辆强迫推行应用符合国家有关标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置的规定，明确企业监控主体责任。对没有按规定做好相关工作的，其所属企业货运车辆，一律不予发证或通过年审。交

11、通、公安、安监部门要积极协调，广泛沟通，加强源头治理，不断整合危险化学品企业监控平台、高速公路交通运转监控系统、公安交警交通平安治理系统等信息资源，实现数据共享，便于在紧急状态下迅速展开应急处置工作。（七）进一步加强货运车辆执法管控工作。一是公安交警部门要积极组织开展货运车辆交通违法专项整治行动，特别是对货运车辆超速、超载、疲劳驾驶以及危运车辆不按核定线路行驶等严峻交通违法行为的综合整治力度，并定期对以上违法行为进展处理，催促相关企业组织违法人员进展教育培训，将详细违法情况及时抄告交通运政部门；二是交通综合执法部门要积极会同公安交警部门深化开展货运市场运营秩序整治工作，加强对货运车辆违法违规运

12、营行为的日常执法检查力度，并采取多部门结合执法方式，定期开展源头结合清理整治行动，严格查处各类交通违法及营运违规行为，进一步标准新会区货运市场运营秩序。（八）深化推进打击货运车辆超限超载治理行动。按照上级部门要求，交通综合执法部门要积极会同公安交警部门，加大货运车辆超限超载路面执法管控力度，采取流淌治超的方式，对超限超载货运车辆进展严峻查处。交通综合执法部门要深化开展货运车辆超限超载源头治理工作，催促货运企业主动放弃超限超载运输行为。对货运车辆超限超载行为记录备案，并严格按照公路平安保护条例的有关规定，对相关货运企业、车辆及驾驶员进展严肃处理。（九）建立健全部门信息共享及联网监控机制。一是公安

13、、交通部门要建立完善货运车辆和驾驶员信息共享机制，逐步实现营运车辆行驶证和道路运输证年审信息、驾驶员驾驶证和从业资历证信息、营运车辆交通违法和交通事故信息共享；二是交通要会同公安、安监部门建立完善重点货运车辆结合监控治理机制，实现重点货运车辆联网监控治理和动态信息共享；三是公安交警部门要利用动态监控手段，严格查处超速行驶、疲劳驾驶等违法行为；四是各有关部门要利用动态监控手段，做好应急指挥及事故处置工作。（十）严格落实道路货运交通事故调查处理及责任追查制度。交通、公安、安监部门要严格按照消费平安事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）等有关规定，对货运企业发生较大及以上道路交通事故的，严格按

14、照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工作，对负有责任的企业负责人、分管负责人和平安部门负责人依法严肃处理，并对其进展集中培训；事故暴露的隐患和征询题要限期进展整改。五、活动安排（一）宣传发动阶段（6月20日前）按照江门市交通运输局、公安局、安监局关于印发江门市“道路货运平安年”活动施行方案的通知（江交运201478号）要求，结合我区实际及，迅速制订详细的施行方案，并召开新会区2014年“道路货运平安年”活动发动会，明确各部门职责分工和任务要求。（二）贯彻施行阶段（6月21日至11月20日）交通、公安、安监部门将不定期、不打招呼地对活动开展情况进展督查检查

15、，对活动开展力度不够的，要求其限期整改，进一步提高责任认识，实在落实好行业监管主体责任和催促企业落实企业平安消费主体责任。要求各相关部门坚持“高度注重、亲切协同、积极推进”的工作方针，确保新会区2014年“道路货运平安年”活动获得明显成效。（三）总结完善阶段（11月21日至12月5日）交通、公安、安监部门以及辖区内各货运企业要对本次活动开展情况进展全面总结，并做好经历推行工作，改良工作中存在的缺乏，不断稳定活动成果。评选出活动先进单位和先进企业，并于12月5日前将工作开展情况和先进单位、先进企业的材料分别报送上级交通、公安、安监部门。六、工作要求（一）高度注重，加强领导，制定方案。各单位要高度

16、注重“道路货运平安年”活动，成立活动领导小组，制定本部门、本企业的活动施行方案，建立工作机制，明确工作任务，主要领导要亲身抓，分管领导要精心组织，务务实效，力戒方式主义。（二）深化开展“道路货运平安年”活动宣传教育行动。大力开展“道路货运平安年”的社会宣传。利用政府网站、电视、报纸、网络等多种方式，加强宣传报道，为新会区2014年“道路货运平安年”活动营建良好言论气氛，提高我区货运企业及从业人员标准运营、依法运营的思想认识，营建良好的社会气氛。（三）构成共管合力，注重实效。各单位要注重相关部门之间的沟通协调和信息共享，构成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的工作机制。交通、公安、安监部门要结合辖区道路货运转业实际，认真分析研究存在的征询题和缺乏，提出改良的方法，并加强对企业活动开展情况的监视、检查和指导，确保我区“道路货运平安年”活动平安、高效、有序向前推进。（四）严格执法，标准有序。交通运输局综合执法分局、公安交警大队要亲切联络沟通，通过开展“道路货运平安年”活动，依法严肃查处一批严峻违犯道路交通平安法规、运输治理法规的从业人员、运输车辆及所属运输企业，进一步标准我区道路货运转业市场秩序。（五）留意总结，及时反响。交通执法、运政部门、公安交警部门、各货运企业从6月份开始，每月月底前向新会区2014年“道路货运平安年”活动办公室报送活动开展情况材料