安全管理职业卫生如何建立职业安全健康管理体系.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理职业卫生如何建立职业平安健康治理体系 组织应如何筹划和建立职业平安健康治理体系呢?搞好体系筹划工作是建立保持治理体系最重要的根底环节。而施行初始平安健康评审是完成体系筹划工作的第一步。 1 初始平安健康评审工作 11 主要内容 确定危害事件，辨识危害要素，进展风险评价，给出风险级别，筹划风险操纵措施；搜集、获取、识别适用于本组织的职业平安健康法律、法规及其它要求，并评价其符合性；搜集、评估现行治理制度包括程序、规章、规程、作业文件，内部标准也包括相关其它体系文件；对事故、危害事件材料进展分析、评价；对相关

2、方的意见、要求及员工建议进展分析；评价、分析治理制度和其它相关体系标准的差异。 12 初评预备 首先组建初评小组，由最高治理者任命一名职业平安健康治理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作，平安治理部门或体系推进部门详细组织施行初评工作。初评小组详细评审人员应包括：设备、设备、动力能源、消防的主管工程技术人员；职业病防治人员；涉及高风险场所技术治理人员(变电站、液化气站、化学库、高压容器、油库)；现有平安员；现场承包商的平安卫生治理人员；食堂治理人员等。成员应涉及各现场和职能部门，并具有一定文化水平和工作经历。其次，应确定初始平安健康评审范围，要覆盖第三方认证范围，考虑到最高治理

3、者的治理权限、厂界范围、活动涉及范围、行政上相对独立性，最终确定初评范围。施行评审前还要搜集评审所需材料并选择初评方法，制订初评计划。评审组分配任务，按计划施行初始平安健康评审工作。 13 初评施行 采纳现场观察、面谈、询征询、监测、材料及文件评审方式，对初评内容施行评审。采纳危害性预先分析法和全过程分析法思路，综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及材料统计分析法辨识企业活动的危害事件及危害要素。结合辨识的危害、确定风险评价方法，给出不同等级评价准则。评价准则应能反映实际不平安缺陷及可能导致后果的严峻性，给出下一循环的输入，及风险操纵措施的输出。 法律、法规及其它要求的搜集、识别、符

4、合性评审。搜集范围应覆盖国家法律、法规和地点规章，国家、地点各类标准，上级要求、地点其它要求、国际公约等内容。按照危害事件所涉及活动内容和职业平安卫生治理内容，判别其适用性。符合性评审工作既包括了定性评审又包括了定量评审，如：特种设备资质及年检情况；特种作业人员资质及发证单位资质；特种作业许可手续齐全情况；化学品治理情况；消防验收情况；平安“三同时”验收；平安预评价施行情况；人员健康检查、职业病防治；工作现场作业环境监测；平安员的装备；平安责任制施行情况；平安治理制度健全情况；平安检查力度，以往事故、事件情况等。法律法规的符合性评审应给危害辨识提供输入信息，并为制订职业平安健康目的、指标、治理

5、方案提供参照按照。 搜集评估现行治理制度，包括程序、规章、规程、作业文件，内部标准也包括相关其它体系文件；对事故、危害事件材料进展分析、评价；对相关方的意见、要求及员工建议进展分析；评价分析其治理制度和其它体系中与职业平安健康治理相关内容与治理体系标准的差异。 2 职业平安健康治理体系筹划 职业平安健康治理体系筹划包括：方针的筹划；组织机构的筹划；目的、指标、治理方案的筹划；运转操纵筹划；应急程序文件的筹划等工作。这些筹划工作的根底都离不开初始平安健康评审所提供的信息和结论。 21 方针的筹划 方针应能表达企业风险特点、规模和治理力度，并提供目的框架。方针应简明，主题突出、方向明确、便于经历、

6、充分表达治理者意图和风险操纵思路。 22 组织机构的筹划 按照企业现有组织治理机构，设立职业平安健康治理组织机构。其治理职能覆盖认证和初评治理职能部门和人员。最高治理者应作为平安健康第一责任人，由最高治理者任命一名治理者代表主持职业平安健康治理体系的建立、施行与保持工作。平安治理部门或推进部门协助治理者代表详细施行体系的建立和保持，各职能部门(科)负责本部门体系施行、监视检查，各职能部门(科)主管领导均为平安健康第一责任人，负责提供体系运转所需的技术、技能、人力、时间资源。最高治理者负责提供财力、人力资源。 23 目的、指标、治理方案的筹划 按照初评危害辨识、风险评价信息及法律、法规符合性评价

7、信息，设立相应的职业平安健康目的、指标、治理方案。目的应设参照基准和参数，可进展监测、评估，能表达持续改良思想，并符合方针要求。可以设行为绩效改良型目的，如提高设备平安防护率达100；也可以设治理绩效改良型目的，如外包商平安教育率达100。制订目的、指标、治理方案后，要先对其剩余风险和附加风险进展评审，并对完成情况和风险操纵施行效果进展评审。 24 运转操纵程序和应急程序文件筹划 按照危害辨识及风险评价结果，确定与风险有关的需要采取操纵措施的运转及活动，筹划运转操纵活动、编制文件化的操纵程序。程序应能表达全过程操纵风险思想，考虑设计、开发、消费、动力、能源、物资、后勤效劳全过程，并包括作业场所

8、内所有机械、设备、设备、人员、场所风险操纵要求。程序中应规定操纵对象、参数和操纵要求及监视检查内容，并表达相关法律、法规要求。对企业所购置和使用的物资、设备和效劳中已标识的职业平安健康风险，还应制定治理程序，并通报相关方。重要风险岗位应按照相关程序内容，制定施行相应三级作业文件。运转操纵程序包括一组程序，有：设备、设备治理；电及电气设备治理；员工健康及女工保护治理；劳动防护用品治理；油品及化学品治理；特种及危险作业治理；饮食卫生治理；车辆及运输治理；供方治理；承包方治理；新、改、扩工程治理等。 按照辨识和评价出的紧急情况，编制应急预案与响应程序。程序应包括：确定应急情况；设立应急指挥、交流、抢

9、救组织架构和职责；编制预案；装备应急物资；应急处理、善后处理、应急宣传、程序评审更新。发惹事故后，应先起动应急程序，对事故紧急处置，处置完毕后转入下一个程序，即事故、事件不符合纠正、预防措施操纵程序。 3 职业平安健康治理体系的运转与施行 体系文件的发布标志着体系的正式运转。文件发布不仅是一种方式，要求组织的各部门严格遵照执行。涉及职业平安健康治理的各级治理人员、操作人员、监视人员应通过培训，使其具备相应的才能，理解其职责和要求。人员培训包括最高治理者、治理者代表、各部门治理人员、重要岗位人员、内审员、新员工、一般员工、相关方的治理人员。充足的资源配置是体系运转的根本保障。平安健康本钱的投入得

10、到的报答是长久的效益，最高治理者应为体系的有效运转提供人力、财力的保障，各级治理者提供专项技能、技术支持。 4 监视保证体系的作用 通过施行绩效监测测量程序，对各部门日常体系运转情况进展检查，包括目的、指标的完成情况、运转操纵程序执行情况、法律法规遵照情况。通过施行内审程序，全面检查职业平安健康治理体系是否满足标准所有要素要求，重点针对体系的有效性、适宜性。最高治理者主持施行治理评审，全面对体系的充分性、适宜性、有效性进展评审。主要评审目的、指标、治理方案的合理性及完成情况；组织机构设置的合理性；职责的落实情况；资源配置的充分性；严峻风险的操纵情况；方针的适宜性；相关方的观点；内审的充分性及有效性；法律、法规的符合性。