安全管理论文剖析危害识别与风险评估方法及存在问题.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文剖析危害识别与风险评估方法及存在征询题中国石化集团公司管道储运公司于2002年10月开始建立HSE治理体系，由于刚开始对建立体系特别是对危害识别及风险评估的内容、方法及分析步骤理解不深，故走了一些弯路。通过一段时间的工作，感到正确的识别出企业存在的危害并作出适当的评估是特别重要的。 1 识别的主要内容 危害识别确实是找出可能引发不良后果的材料、系统、消费产过程的特征。包括： 1.1 厂址 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、四周环境、气候条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等方面进展分析。 1.2 厂区平

2、面规划 总图：功能分区（消费、治理、辅助消费、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设备布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、平安间隔、卫生防护间隔等。 运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。 1.3 建（构）筑物 包括构造、防火、防爆、朝向、采光、运输、（操作、平安、运输、检修）通道、消费卫生设备等。 1.4 消费工艺过程 物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及操纵条件、事故及失控状态。 1.5 消费设备、装置 化工设备、装置：高温、低温、腐蚀高压、振动、管件部位的备用设备、操纵、操作、检修和缺点、失误时的紧急异常情况。 机械

3、设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。 危险性较大的设备、高处作业设备。 特别单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业场所。 工时制度、女工劳动保护、体力劳动保护。 治理设备、事故应急抢救设备和辅助消费、生活卫生设备。 2 识别方法 2.1 分析物料性质 易燃易爆物质 腐蚀和腐蚀性物质 a. 电化学腐蚀 b. 化学腐蚀性物质 2.2 分析作业环境 消费性毒物 职工在消费过程中接触的以固体、液体、气体、蒸汽、烟尘等方式存在的原料、成品、半成

4、品、中间体、反响副产物和杂质，并在操作时可经皮肤、呼吸道、消化道等进入人体，对健康产生损害、造成慢性中毒、急性中毒或死亡的物质。 消费性粉尘 其危害主要存在于开采、破裂、筛分、包装、配料、混合搅拌、散粉装卸及输送等过程和清扫、检修等作业场所。 噪声 振动 使用振开工具或工件的作业，工具手柄或工具的4小时等能量频率计权振动加速度不得超过5m/s2。 电磁辐射 高温、低温 a. 高温危害 高温使劳动效率降低，增加操作失误率。 b. 低温危害 低温作业人员受环境低温阻碍，操作功能随温度的下降而明显下降。 采光、照明 作业场所采纳、照明不良，易造成标示不清、人员的跌、绊和误操作率增加的现象，因而在危害

5、识别时对作业环境的采光、照明是否满足国家有关建筑设计的采光、照明卫生标准要求作出分析。 工艺流程或消费条件 工艺流程或消费条件也会产生危险，同时能加剧消费过程中材料的危险性。如：水就其性质来说没有爆炸的危险，但假设消费工艺的温度和压力超过了水的沸点，那么水的存在就具有蒸汽爆炸的危险。 综上所述，识别危害及环境要素应通过现场观察及所搜集的材料，对所确定的评估对象，尽可能识别出实际的和潜在的危害，包括：物（设备）的不平安状态，主要有：可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和平安装置的缺陷；人的不平安行为，主要有：不采取平安措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不平安行为

6、（制造危险状态）；可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，主要有：物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物要素；治理缺陷，主要有：平安监视、检查、事故防范、应急治理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程等。 1 前期预备 搜集整理四种清单：设备、设备清单；作业活动清单；人员（岗位）清单；环境要素清单。 2 危害分析及评价方法 2.1 工作（岗位）危害分析法（JHA） 较细致地分析工作过程中存在危害的方法，把一项工作活动分解或几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，设法消除危害。适用于在作业活动、检维修工作中，对作业人员操作活动中潜在危险和危害的识

7、别，同时也适用于岗位人员工作活动的危害分析。 2.2 平安检查表分析法（SCL） SCL是基于经历的方法，分析人员列出一些工程，识别与一般工艺设备和操作有关的已经明白类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。适用于对建立阶段、固有设备设备，特别是对单一设备的危害识别。 2.3 预危害性分析法（PHA） 在工程开展的初期（如概念设计阶段）识别可能存在的危害，是今后危害性分析的根底。适用于在工程工程或工艺装置等方案开发的初期阶段、设计阶段或建立初期进展的危害识别。 2.4 失效方式与阻碍分析法（FMEA） 识别装置或过程内单个设备或单个系统（泵、阀门、液位计、换热器）的失效方式以及每个失效方式的可能后果。

8、适用于对单一设备和系统，特别是对机械设备、电气系统的工作功能分析。 2.5 危险与可操作性分析（HAZOP） 系统、详细地对工艺过程和操作进展检查，以确定过程的偏向是否导致不希望的后果。 适用于概念、设计初期阶段复杂流程或设备。 2.6 缺点树分析法（FTA） 从结果到缘故描绘事故发生的有向逻辑树。把系统可能发生或已发生的事故（称为顶上事件）作为分析起点，将导致事故的缘故事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示出来，构成一种逻辑模型，然后通过对这种模型进展定性和定量的分析，找出事件发生的各种途径及发生概率，进而找出防止事故发生的各种方案，并优选出最正确方案的一种分析方法。适用于对确定的系统在过

9、去发生的事故及可能发生的事故进展分析。 2.7 环境要素识别 输入输出分析法是环境要素识别的根本方法，即：确定每一作业活动的输入输出，识别相应的环境要素。针对每一作业活动再考虑3种时态（过去、现在、今后）、3种状态（正常、异常或紧急）、6个方面（水、气、声、渣、能源资源、社区）根底上，对整个作业活动进展详细的识别。 正确运用上述七种分析方法，可将企业99.9%的危害识别出来，到达预防事故的目的。 3 严峻危害及严峻环境要素汇总 危害识别与风险评估结果分四个档次： 可容许的（LS=15）；中等的（LS=611）；严峻的（LS=1216）；不可容许的（LS=1725或L单项为3以上）。 注：L事故

10、发生的可能性；S事故发生的严峻性；LS严峻度。 将上述严峻的、不可容许的两项危害按分数从大到小陈列。严峻环境要素按正常、异常、紧急陈列。 4 操纵措施 为防止识别出来的严峻危害及严峻环境要素发惹事故，应从三个方面采取操纵措施： （1）工程技术措施：从设备、设备、工艺方面予以改良，减少和消除不平安状态。 （2）教育培训措施：按照HSE治理工作的需求，开展针对性的HSE教育，使职工掌握防止事故的知识和操作方法，消除或减少人的不平安行为。 （3）治理措施：贯彻施行有关法令、标准、标准、制定、完善操作规程，组织HSE检查和考核。 综上所述：对识别出来的严峻危害及严峻环境要素应从消除危害、降低危害、个体

11、防护三个方面操纵，即通过制订治理方案整改危害，用运转操纵文件操纵危害，用应急预案进展防护。 （1）在建立HSE治理体系的初期，由于不熟悉体系的要求，导致搜集清单较粗，分析结果不符合要求，耽误工作进度。 （2）由于每张分析记录表分析的侧重点不一样，容易出现分析侧重点不明晰导致重复分析或遗漏分析工程，致使分析结果重复和遗漏危害。 （3）理解评价准则不透彻，有的危害打分偏高，有的打分偏低，与实际情况不符，导致真正的风险找不出来。特别是遭到一些其他要素的阻碍，不愿意将企业内的危害真实识别出来的思想，违犯了风险评估的初衷。 （4）初始状态评审与风险评估脱节，初始状态评审出现的危害在风险评估中没有特别好的

12、表达出来，导致危害识别漏项。 （5）作业活动分析：部分工作步骤划分不细致。危害和潜在事件没有从人的不平安行为、物的不平安状态和不平安的作业环境及治理缺陷等方面分别来查找、描绘危害；分析危害时没有说明危害是如何发生的或者描绘太简单，没有说明危害发生的途径或方式。 （6）岗位作业活动分析：易对全部岗位进展分析，应针对治理岗位人员的作业活动进展分析。 （7）平安检查表分析：检查工程列的较粗，如对电气设备的检查，许多没有检查接地、漏电保护器和接头的工程；检查的要求或标准不明晰，特别笼统，没有数量参数；同型号的多台设备打分值完全一样；特别多危害识别仅由一人来做，由于遭到知识面、专业面及实际工作经历的局限

13、，有些危害识别不出来。 （8）失效方式分析：分析人员对所分析的设备构造不明晰，不能深化细致分析。 （9）环境要素评价表对环境要素的描绘不准确，部分环境要素没有考虑异常和紧急状态，没有按照评价准则来进展环境阻碍程度的评价。 （10）对征询公司工作人员的工作不熟悉、不理解，导致作用发挥不充分，出现工作返工。 （1）领导注重并参与是HSE治理体系建立的前提。在体系建立过程中，领导不仅要提供人、财、物的支持，还要参与到体系的创立中来，并负责体系向良性方向开展，防止出现仅由平安部门牵头，其它相关部门不愿参与的场面。 （2）加强教育培训。在危害识别与风险评估前应加强对领导及全员的认识培训，使全员理解建立HSE治理体系的意义和目的，防止出现领导讲话时重要，工作忙起来不要的情况；更不能出现培训人员不工作，工作人员不培训的情况。 （3）风险评估小组成员应充分理解初始状态评审中的征询题，并结合企业的现状，通过开座谈会等多种方式，查找初始状态评审时遗漏的危害，并将这些危害利用分析表分析出来。 （4）危害识别与风险评估小组人员应着重考虑从专业知识扎实、相关知识面广、实际经历丰富的人中选取。 刘玉堂 刘宏杰 杨晓