2022年安全管理海洋石油安全管理与监督体制.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理海洋石油平安治理与监视体制 中国海洋石油工业起步于60年代，1967年建成了第一个海上采油平台。由于技术和资金的缘故，初期开展比较缓慢。70年代末期，海洋石油工业成为中国最早对外开放的领域，通过对外合作，海洋石油工业获得了突飞猛进的开展。1982年海洋石油总公司成立时，原油产量缺乏10万吨/年。2000年，海洋石油总公司油气消费产量已经打破2000万吨/年。与此同时，海洋石油平安消费也获得了较好的成绩，十几年来，没有发生严峻恶性事故，一般事故也呈下降趋势。 海洋石油作业的特点 海洋石油是海上进展石油勘探、

2、开发和消费和行业，其主要作业是在远离陆岸的海洋环境下进展的，其特定的作业环境决定了作业的特点： 1 作业环境恶劣。我国海上石油作业的水深从几米到几百米，作业区域从南到北，近的离岸几十公里，远的离岸几百公里。环境条件特别复杂，海上石油平台和设备除了要面对海上风、浪、流的阻碍，海水对设备的腐蚀等常规风险外，还要面对南方的台风、北方的海冰以及风暴潮等破坏性极大的自然环境。 2 作业风险大。海上作业平台小的只有几百平方米，大的几千平方米，好像茫茫大海中的一个孤岛。自然条件恶劣，消费生活空间有限，油气消费设备集中，在这种条件下进展钻井、试油、油气消费等高风险的作业，特别容易发生各类事故，而且由于油气消费

3、设备和生活设备集中，在发惹事故后容易产生连锁反响，酿成严峻恶性事故。1979年的“渤海二号”钻井船翻沉事故、1987年的英国Piper.Alpha平台特大火灾以及最近发生的巴西P36平台的翻沉事故，都说明了海上石油作业的高风险性。 3 救援工作难度大。由于海上石油平台的空间有限，在发惹事故后逃生的途径相对较少，救援工作也特别困难，只能依托守护船舶和直升机，离岸较远的平台直升机从陆地起飞到平台需要几个小时，还要遭到天气和海况的限制。“渤海二号”钻井船翻沉事故发生时因风浪大、天气酷寒，平台74人中只有两人生还；Piper.Alpha平台火灾则因漫延速度极快，大火和浓烟特别快封锁了逃生通道，造成16

4、5人死亡的惨剧。 4 投资风险大。海上油田开发作业技术难度大，装备复杂，建立一个海上油田动辄几亿、几十亿人民币，了现一个大事故，损失特别宏大。因此，搞好海上平安消费既是保护人命平安的需要，也是防损的需要。 5 海洋污染的风险大。由于海洋石油工业是在海上进展石油开发作业的，一旦发生严峻事故，容易产生大的海洋污染。 海洋石油作业平安治理和监视体系 鉴于海洋石油作业高风险的特点，海洋石油总公司不断高度注重平安消费，十几年来探究出了一套与国际接轨的、适宜海洋石油作业特点的平安监视治理方式。 1“作业者负责、第三方检验把关、政府监视”的监视治理体系 作业者负责，确实是由作业者对海上石油作业的全过程负责，

5、从油气田开发方案的研究开始，直油田消费的完毕，按照法规和标准进展平安风险分析、设计、建造、安装、调试和组织消费，建立严格的平安治理制度和应急计划，不断完善本身的平安治理。作业者在作业过程中，可以在满足法规要求的前提下按照需要选择设计建造标准，并通过招标选择第三方发证检验机构。承包商的平安治理也是作业者平安工作的一部分，作业者有义务选择合格的承包商并施行有效的治理，确保海上作业的平安。 第三方检验把关，是指在油气田建立和消费过程中，同通过政府主管部门认可的有资历的第三方检验机构按照法规和标准进展设计审查、建造检验、消费过程中定期检验、平安评估等工作，并按要求对检验合格的油气田进展发证。这种检验机构是国际、国内著名的独立检验机构。在进展发证检验工作前，必须通过政府主管部门的资历审查并获得资历证书。目前已经获得发证检验资历的机构有美国船级社、英国劳氏船级社、挪威船级社、法国船级社和中国船级社共5家船级社。另外，还有20多家海洋石油专业设备检验机构获得了海上构造、消防救生设备等单项检验资历。