安全管理应急预案水上应急预案的编制和管理.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案水上应急预案的编制和治理 应急预案编制和治理包括预案的编制、预案的演习、预案的评估、施行过程中预案的动态调整、预案的修订和维护等，是应急治理过程中特别重要的环节之一，必须纳入经常化、制度化、法制化的轨道。通过对预警信息的分析，预测事物的开展趋势，识别可能带来的威胁，制定相应的预案，一旦突发事件迸发，就可以按照预案开展救援行动，在处置过程中，按照事态开展情况及时调整和更新预案，将损失降至最低。当责任水域的实际情况发生变化、应急资源和组织指挥体系发生变化时，对应急预案进展科学、合理的调整、修订与维护，

2、以保证应急预案的针对性和有效性。水上突发事件应急预案的作用水上突发事件受水域的天气和水流等自然环境的阻碍，情况特别复杂，给搜救带来困难。假设缺乏行之有效的应急预案，临时仓促决断，考虑不周，则有可能顾此失彼，堕入被动场面，导致严峻的混乱，造成更大的灾难。水上突发事件应急预案在辨识和评估水上交通潜在的风险，总结水上突发事件类型和发生过程，预测发生的概率，分析其造成的后果及阻碍程度的根底上，对应急组织机构的职责、人员、技术、装备、设备、行动和应急处置的指挥协调、物资保障等方面预先做出的详细安排，是保障水上搜救行动迅速、标准、有效进展的整体计划和程序标准，其作用主要表达在以下几个方面：1建立水上突发事

3、件应急的体制和机制应急预案建立了水上突发事件应急治理的组织机构，明确各成员的职责和分工，为迅速、有序、高效地开展水上突发事件应急反响行动提供保障，使水上突发事件应急治理有据可依、有章可循。2标准水上突发事件应急治理程序应急治理是一项系统工程，需要制定事前、事中、事后全过程采取的措施。应急预案对预防预警、应急响应、应急保障和气后等环节都进展了详尽的安排。当水上突发事件发生时，按照预案开展救援，可以防止盲目性。3提高指挥决策和应急反响的效率应急反响对时间的要求十分紧迫，容不得有任何拖延。应急预案事先明确了应急各方的职责和任务，规定了应急资源储藏和调用程序，有助于做出准确的指挥调度，指导应急反响行动

4、迅速、有序地进展，减少人员伤亡和财产损失。4便于应急反响的协调联动当水上突发事件在两个国家、两个省份交界处发生，或发生特大规模的水上突发事件时，应急预案规定了海事机构的联动方案。最初接到水上突发事件信息的水上搜救机构，自动承担应急指挥机构的职责，并启动预案反响，直至水上突发事件应急反响工作已明确移交给责任区水上搜救机构或上一级水上搜救机构指定新的应急指挥机构时为止。水上突发事件应急预案编制原则针对性。编制水上突发事件应急预案，要充分考虑责任水域的气候、地理、水上搜救力量和水上突发险情等实际情况，表达地点特色，满足实际需要。关于责任水域内频繁发生的水上突发事件，则应详细地制定子预案。科学性。编制

5、预案应以科学的态度，在全面调查研究的根底上，开展严密的分析和论证，权衡应急处置措施的利弊，慎重设计应急处置流程，使应急预案科学、严谨，为应急救援提供统一、完好的行动程序。有用性。在编制需求分析、评估水上突发险情的根底上，建立指挥与协调机制，给予应急组织成员单位相应的职责和权利，使应急预案具有可操作性。当发生水上突发事件时，有关人员可以按照应急预案设定的程序，迅速、有序、有效地开展应急与救援行动。系统性。应急预案应成为一个有机的整体，通过国家水上突发事件应急预案与地点应急预案，以及与各子预案的有机协调和对接，构成构造有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的应急预案体系。完好性。应急预案的功能、内容、过程和适用范围应完好，包含施行应急反响所需的全部信息要素，可以指导水上突发事件从预警、应急救援到事故调查全过程的应急反响行动。可读性。应急预案要易于查询、语言简约、粗浅易明白，层次构造明晰，具备相当的可读性，便于水上突发事件应急组织成员的理解和使用，使每个人都能明白所在岗位和职责，迅速掌握工作任务，否则将阻碍预案的有效施行。