安全管理应急预案现代城市需营建灵敏高效的应急管理体系.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案现代城市需营建灵敏高效的应急治理体系 自然灾害、公共突发事件和社会构造征询题正在考验着全球所有城市的抗变应急才能。在经济生活中发挥整体协调作用的现代城市急需营建灵敏、高效的城市应急治理体系。非传统平安威胁激增挑战城市抗变才能过去人们通常认为国家平安确实是军事平安、国防平安、政治平安、外交冲突平安，即传统平安。而当今，对主权及人类整体生存与开展构成威胁的非传统平安要素正成为城市开展的严峻威胁。统计研究说明，世纪里，每年有的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风、地震、滑坡等自然灾害严峻威胁。近年中，发生一次

2、死亡人以上的自然灾害事件数千起，一次死亡万人以上的灾害事件数百起。自然灾害的损失急剧增长，上世纪年代以来每年高达亿美元以上。自然灾害与埋伏在我们生活每个角落的新平安威胁急需一个全方位的应急体系网络加以保护。现在全世界灾害信息治理的共性大部分都是按照灾害的类型进展分部门治理，传统上各司其职的方式无法整合资源甚至可能贻误时机。分散在各个灾害应急部门的信息和资源如何在最短的时间传达、部署起来是当今应急治理的重要征询题。兴隆国家如何应对城市新危机在世界宏观情势的阻碍和民众平安需求加强的推进下，兴隆国家的主要城市已经建立了比较完善的城市应急联动系统，以应对各类突发性公共事件的发生，其应急法制总体上具有如

3、下特点和开展趋势：应急法律标准的专门化、体系化。相当一些国家具有一部统一的紧急状态（或危机治理）法律，通常规定宣布紧急状态权力的行使主体、程序、对公民权利的限制以及权利救济等内容。机构人员的专门化、专业化。设置专门的危机治理体制和机构主要有如下几种方式：一是美国的联邦紧急事务治理局方式；二是俄罗斯的紧急情况部方式；三是新加坡在国内事务部下设立民防部队的方式。危机治理体系出现多元化、立体化、网络化开展趋势。许多公共危机需要来自不同部门和机构的结合与协调，故需以多元化、立体化、网络化的治理体系来应对危机。危机治理中的政府应急治理行为程序的标准化、制度化、法定化。许多国家的危机治理行为都有相应的法律标准作为按照和准则，政府机构所制定的政策、采取的措施需以议会的立法作为按照，这有利于保证突发事件应对处理措施的正当性和高效性。危机预警机制、资源储藏与调动机制、危机化解机制逐步完备。民间力量的参与。在危机治理领域，政府在掌控资源、人员构造、组织体系等方面虽有优势，但不可防止地存在局限性，因此不管是在危机预警、危机预备阶段，仍然在危机发生后的灾难救助阶段，都应积极吸纳和发挥民间力量的作用，提高危机处理的效率。