2022年安全管理试论“抓生产必须抓安全”.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理试论“抓消费必须抓平安” 煤矿是全国平安消费工作的重点，其平安工作的极端重要性不言而喻。全国平安消费能不能搞好，关键取决于煤矿平安消费能不能搞好。煤矿平安消费能不能搞好，关键取决于能不能把平安消费作为头等大事来抓，全面落实“平安第一，预防为主，综合治理 ” 的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把平安消费工作抓好，建立本质平安型矿井，实现煤矿企业平安消费的长治久安。 1 搞好煤矿平安消费工作 思想必须警钟长鸣 人是平安消费的主体，人的行为遭到认识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的平安

2、认识；有什么样的平安认识，就会有什么样的平安行为；有什么样的平安行为，就会有什么样的平安绩效。因此，要搞好煤矿平安消费工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿平安消费的长治久安打下坚实的思想根底。 要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好平安宣传教育。煤矿企业要采纳多方式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深化、持久地对员工进展平安宣传教育。在平安宣传教育中，要不断不渝地开展十种教育：一是不断不渝地开展“平安第一、预防为主、综合治理 ” 的平安方针教育；二是不断不渝地开展“ 以人为本，平安开展 ” 的平安理念教育；三是不断不渝地开展“ 平安责任重于泰山 ” 的平安责任教育；四

3、是不断不渝地开展“ 典型案例，警钟长鸣 ” 的日常平安教育；五是不断不渝地开展“ 先抽后采，以风定产，监测监控 ” 的瓦斯治理教育；六是不断不渝地开展“ 尊章守纪，按章操作 ” 的平安法规教育；七是不断不渝地开展“居安思危、反骄破满 ”的平安警示教育；八是不断不渝地开展“ 狠反三违、杜绝事故 ” 的平安治理教育；九是不断不渝地开展“ 从零开始、向零进军 ” 的平安目的教育；十是不断不渝地开展“从严把关、守土有责 ” 的平安监管教育。 要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好平安技能培训。在平安技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，

4、使新工人掌握井下根本知识和根本操作技能，通过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的平安资历培训，每年要强迫性地对员工进展一次平安资历考试，考试合格后方可持证上岗，否则，接着培训，假设补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上治理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受平安资历培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下平安消费为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进展应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，提高广大员工接受和处理突发事件的才能。 2 搞好煤矿平安消费工

5、作 制度必须严密有效 平安消费是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“ 依法治安 ”，用“ 法律法规 ” 来标准企业，标准各级领导和员工的平安行为，使平安消费不断处于受控状态，使消费现场不断处于有序治理，使平安消费的各项根底工作都有法可依，有章可循，把煤矿平安消费建立在法制的根底上，推进依法治安战略的施行。 制度保证上严密有效，必须“ 立法 ” 。加强企业平安消费根底工作，建立严密、完好、有序的平安治理体系和规章制度。在建立平安法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部门历年颁发的平安消费法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及平安消费方面的各种法规汇编成册；另一方

6、面是企业必须建立健全各项平安消费规章制度，企业应当按照有关规定，建立并完善以下平安治理制度：平安消费责任制度；平安会议制度；平安目的治理制度；平安投入保障制度；平安质量标准化治理制度；平安教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；平安监视检查制度；平安技术审批制度；矿用设备器材使用治理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；平安与经济利益挂钩制度；入井人员治理制度；平安举报制度；治理人员下井及带班制度；平安操作治理制度；企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理聚拢，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“ 立法 ”，为制度保证上严密有效提供法规依照。 1 搞好煤矿平安消费工作 思想必

7、须警钟长鸣 人是平安消费的主体，人的行为遭到认识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的平安认识；有什么样的平安认识，就会有什么样的平安行为；有什么样的平安行为，就会有什么样的平安绩效。因此，要搞好煤矿平安消费工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿平安消费的长治久安打下坚实的思想根底。 要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好平安宣传教育。煤矿企业要采纳多方式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深化、持久地对员工进展平安宣传教育。在平安宣传教育中，要不断不渝地开展十种教育：一是不断不渝地开展“平安第一、预防为主、综合治理 ” 的平安方针教育；二是不断不渝地开展“ 以人为本

8、，平安开展 ” 的平安理念教育；三是不断不渝地开展“ 平安责任重于泰山 ” 的平安责任教育；四是不断不渝地开展“ 典型案例，警钟长鸣 ” 的日常平安教育；五是不断不渝地开展“ 先抽后采，以风定产，监测监控 ” 的瓦斯治理教育；六是不断不渝地开展“ 尊章守纪，按章操作 ” 的平安法规教育；七是不断不渝地开展“居安思危、反骄破满 ”的平安警示教育；八是不断不渝地开展“ 狠反三违、杜绝事故 ” 的平安治理教育；九是不断不渝地开展“ 从零开始、向零进军 ” 的平安目的教育；十是不断不渝地开展“从严把关、守土有责 ” 的平安监管教育。 要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好平安技能培训。在平安技能

9、培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人掌握井下根本知识和根本操作技能，通过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的平安资历培训，每年要强迫性地对员工进展一次平安资历考试，考试合格后方可持证上岗，否则，接着培训，假设补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上治理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受平安资历培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下平安消费为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进展应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预

10、防、抢险、报警、自救、互救知识，提高广大员工接受和处理突发事件的才能。 2 搞好煤矿平安消费工作 制度必须严密有效 平安消费是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“ 依法治安 ”，用“ 法律法规 ” 来标准企业，标准各级领导和员工的平安行为，使平安消费不断处于受控状态，使消费现场不断处于有序治理，使平安消费的各项根底工作都有法可依，有章可循，把煤矿平安消费建立在法制的根底上，推进依法治安战略的施行。 制度保证上严密有效，必须“ 立法 ” 。加强企业平安消费根底工作，建立严密、完好、有序的平安治理体系和规章制度。在建立平安法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部门历年颁

11、发的平安消费法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及平安消费方面的各种法规汇编成册；另一方面是企业必须建立健全各项平安消费规章制度，企业应当按照有关规定，建立并完善以下平安治理制度：平安消费责任制度；平安会议制度；平安目的治理制度；平安投入保障制度；平安质量标准化治理制度；平安教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；平安监视检查制度；平安技术审批制度；矿用设备器材使用治理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；平安与经济利益挂钩制度；入井人员治理制度；平安举报制度；治理人员下井及带班制度；平安操作治理制度；企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理聚拢，编印成册发到基层单位和员

12、工手中。通过“ 立法 ”，为制度保证上严密有效提供法规依照。 4 搞好煤矿平安消费工作 监视必须严格细致 搞好煤矿平安消费工作，必须有一套监视检查治理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性、严密的协调性，较强的专业性和广泛的群众性。只有如此，才能使监视检查严格细致、严而有效。要做到监视检查严格细致，煤矿企业必须建立完善监视检查治理体系，充分发挥六个方面的监视检查作用： (1)充分发挥平安检查员的监视检查作用。井下采掘开头面都派有专职平安检查员，他们和矿工同下井、同升井，对本班组和消费现场的平安工作负责监视检查。安检员八个小时坚守在消费现场，对消费过程的平安消费进展严格监视检查。把“三违 ” 行

13、为操纵在发生之前，把事故苗头和平安隐患消灭在萌芽状态。 (2)充分发挥平安网员、青年监视岗员的监视检查作用。平安网员、青年监视岗员具有平安监视和平安检查双重权力。不管是治理干部，仍然一般工人，都在他们的监视检查之内，谁要是无视平安、违犯操作，都在他们的监视视线之内，轻者警告，重者罚款或遭到其它处分。 (3)充分发挥平安副队长的监视检查作用。为了搞好平安消费工作，煤矿企业在井下一二线区队装备了专职平安副队长，他们受平安副矿长的直截了当领导，是矿上派驻井下区队的专职平安监察员，他们既对区队的平安监视工作负责，又对区队的平安治理工作负责，矿安检科负责考核平安副队长的监视检查绩效，各矿授予平安副队长“

14、尚方宝剑 ”，使他们有职有权行使监视检查权力。 (4)充分发挥平安特别小分队的监视检查作用。煤矿集团和各矿都分别成立了平安特别小分队，平安特别小分队享有停工权、检查权、奖惩权、监视权、制止权、维护权，采纳定期不定期和突袭的检查方式，对井下所有消费现场进展动态监视。平安特别小分队的监查特点是查死角、查重点、查容易被人无视的场所、查监视中的监视和检查中的检查、查各级治理干部平安责任制的落实情况。 (5)充分发挥煤矿企业各级治理干部的监视检查作用。平安不平安，领导是关键。在平安消费治理中，煤矿企业的各级领导担负着重要的职责。煤矿企业平安消费治理的重点在井下，这就决定了煤矿企业各级领导的工作重点必须在

15、井下。为此，国家平安消费监视治理总局等七部委结合下发文件，对各级领导下井工数做出了明确的规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上治理人员带班下井，深化重点区域和关键环节，及时觉察和消除隐患，区队治理人员必须与工人同上同下，消费系统治理人员重点巡回检查，抓住重点，抓住关键，抓住细节，盯住薄弱环节、消灭死角。煤矿各级领导要自觉完成下井工数，把平安征询题和平安隐患发现在现场，督查在现场，处理在现场，确保平安隐患消灭在消费全过程。 5 搞好煤矿平安消费工作 事故处理必须严肃认真 煤矿作为高危行业，要杜绝发生死亡事故是特别困难的，事故处理工作是平安治理和平安监察的关键一环。要搞好平安消费工作，必须坚

16、持事前预防，事中监视，应急救援，事后处理，多管齐下，构成一个完好闭合、持续改良的工作流程。煤矿企业各级领导要从思想认识上充分认识事故处理工作的重要性，加强主动性、责任感，建立完善平安事故追查分析处理机制，从制度上保证事故处理的及时性、公正性、准确性、有效性。煤矿工人在地球深处作业，经常遭到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的威胁，在消费过程中稍有不慎，都可能发生平安事故，轻者受伤，重者死亡。但凡发生的各类事故，煤矿企业和各级煤矿平安监察部门要按照“ 四不放过 ” 的原则，对事故进展调查、分析、追查和处理。在调查、分析、追查和处理 各类平安事故中，各级平安监察治理人员要以高度负责的工作态度，实事求是，客观公正，有理有据，准确定性，秉公执法，不徇私情，认真查清事故责任人应负的平安责任。在查清事故责任人的同时，要查清各级领导干部和治理人员在事故中应负的领导责任和治理责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级治理人员身上。在此根底上，要严肃认真地对各类平安事故的责任人进展责任追查，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。通过加强事故处理工作，使我们到达“惩办违法人，教育责任人，警示其别人 ” 的目的，从而实现汲取教训，改良工作，预防为主，警钟长鸣，有效遏制同类事故再次发生。