安全管理论文关于电厂安全生产中电子工作票管理体系的探讨.doc
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1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。平安治理论文关于电厂平安消费中电子工作票治理体系的讨论 摘 要:工作票制度是保证电力平安消费不可缺少的重要治理制度之一,多年来严谨的工作票制度在电力消费中发挥了重要作用。构成较早的工作票治理制度方式随着电力开展和改革的不断推进,一些弊端逐步出现。如何方便快捷地生成合格的工作票,快速地完成在不同的工作地点进展填票、签票和受理执行工作票不断是电力企业迫切希望处理的征询题。随着计算机技术的开展和在消费中的不断应用,为较好的处理工作票治理中存在的上述征询题提供了可能,工作票的治理与执行由手工填写传送方式进入计算机网络治理
2、时代已成为电力企业的必定。关 键 词:平安预控;工作票制度;电子工作票;人本治理;有效监视;一、概 论“平安第一,预防为主”是我国电力企业平安治理的核心, 电力消费是特别行业,其平安性显得尤为重要。平安消费不断是电力消费的主旋律,尤其是作为电力平安消费中的重要制度“两票三制”。自1962年施行以来,对保证电业工作人员的人身和设备平安起到至关重要的作用。发电企业最根本的平安治理制度确实是“两票三制”,即操作票、工作票,交接班制度、定期巡回检查制度和设备定期试验切换制度。这些制度是电厂平安消费措施的核心,每一个内容都具有一整套详细的施行治理方法。工作票制度是处理设备维护、检修时确保人员、设备平安的
3、有效手段。也是唯一联络电厂检修部门和运转部门的一种平安操纵制度。它的制定和执行不断沿用十几年前的老方式。随着信息化工作在电力行业运用程度不断加深和广度的逐步拓展,传统的工作票制度和执行方式难以满足目前快速开展的市场经济情势下电力企业的平安治理要求,研究建立高效、实时、精准的电子工作票制度治理体系是发电企业现代化平安治理的必定方向。当前计算机网络技术已经在电力消费中大量运用,为电力消费带来了宏大的效益,也为提高治理才能提供了有效的物质根底和操纵手段。从电厂工作票制度本身和执行来看,在施行与治理环节上存在脱节的现实,而且制度的实际应用也已经难以满足目前快速开展的市场经济情势下电力企业的平安治理要求
4、。从以人为本的现代治理理念来看,现行工作票制度在实际操作过程中没有考虑到以人为本的思想进展平安治理。制度是强迫的要求为到达目的而设立。施行过程不具备人性化。借鉴当今社会上许多行业的制度变革(比方银行储户正常的存取款业务,取消了以往的单据填写过程、文件的电子流传、网上业务的办理等等)。可以本着平安的思想在原有的根底上建立新的工作票制度治理体系。通过合理的操纵完全可以按照电业平安工作规程上的要求进展办理工作。例如,关于设备抢修等等临时不办理工作票的规定也可以得到更好的改良,最大程度上满足各种情况下平安措施的可靠执行。而且能更好的制定消缺计划,实现运转、检修的无障碍沟通,极大地提高工作效率。同时节约
5、了工作票的大量纸张消耗,也为监视、统计、查询、保存都提供了较好的处理方法。应用信息技术和手段,研究建立采纳电子工作票制度的平安治理体系可以大大减少办理时间,提高办理效率,提高办票的准确性和科学性。此外,研究建立采纳电子工作票制度的平安治理体系使其具有自我完善的持续改良机制,可以使工作票制度的体系化治理更具有系统性、全面性、科学性、严谨性和预防性;更有利于推开工作人员遵守规章制度并将平安治理由被动行为变为主动行为,促进平安治理方式与现代化、信息化接轨,以适应电力改革市场经济下的竞争环境。二、执行过程违章现象产生的外因分析在“两票三制”这一平安术语中包含了五部分制度,每一种制度都是保证电力消费的平
6、安屏障。它们的构成较早,每一个制度在消费治理不断地开展过程中都进展了或多或少的改良修订,在不断地完善。但是由于种种缘故,工作票制度不断未进展过变革性的改良,在实际执行过程中与制度要求有一些脱节,不能完全到达制度所要求的状态。1工作票制度和办理流程工作票制度在整个发电厂是最为重要的平安消费措施,它要求各单位在消费现场进展检修或安装工作时必须办理工作票,并按照检修或安装工作的不同类型选择正确的工作票。现行的工作票包括以下几品种别:热力机械工作票、热控工作票、热控一般工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票、动火工作票。图一表示的是工作票制度执行和办理程序:平安操纵工作的重点在当班期的执行,也确实
7、是实际运用中的关键操纵环节。 按照现行规定,工作票必须用钢笔或圆珠笔由工作签发人或工作负责人按照检修工作内容,选取相应的工作票类别进展填写。填写内容包括:工作内容、时间安排、工作班成员、平安措施等等。工作票日期均统一用阿拉伯数字填写全称,时间应用双位数24小时制填写,均不得简化(如:2005年1月1日9时0分应写成2005年01月01日09时00分)。上述内容填写无误后,经工作票签发人审查核对后签发。工作许可人对照系统运转状态审查所列平安措施是否全面,审核工作内容、时间是否符合批准计划工期。如有需要补充的平安措施应在工作票上注明,并按平安措施的要求进展执行。工作票的所有相关栏目不得空白。假设工
8、作地点有需要保存的带电部分,必须在工作票上明确详细带电部位和带电设备名称,并在现场做好醒目的志和平安措施。重要设备的检修平安措施,需由值长负责审核并批准后方可进入平安措施执行程序,消费设备检修发生的热力机械工作票、热控工作票、电气第一种工作票,值长必须审核签名后方可进入平安措施执行程序。工作许可人负责执行工作票中平安措施和补充平安措施。如在执行过程中觉察有必要扩大措施时,必须请示值长和工作负责人,经双方同意后,方可进展扩大平安措施的工作,并在交接班记录中详细记录扩大措施的内容。工作票许可人按照检修工作内容要求做好平安措施后,电气第一种工作票由工作票许可人在“工作票许可人栏”填写所做平安措施;热
9、力机械工作票、热控工作票由平安措施执行人在工作票“措施执行栏”打“”。以上是这一制度施行的一些要求,在实际使用过程中特别难确保每一个环节都可以特别好的实现,特别是当班期操纵。实行起来也相当的繁琐。制度归制度,执行归执行,存在了脱节的现象。在现场出现了厌烦办理工作票的态度,而关于实际需要处理征询题的工作内容一般不存在什么异议。使得这一制度的执行存在了抵触的情绪,虽不情愿但出于制度的强迫性,不得不执行。从平安治理措施的执行来看来是不科学的。2工作票制度执行的关键环节从执行过程图中可以看出,工作票制度执行的关键环节主要是签发、许可、执行和终结四个过程,必要时可能需要办理延期。下面逐一剖析每一个环节:
10、(1)填写工作票及签发环节 当一个设备缺陷需要处理时,先由检修部门的工作票签发人(通过考评具备一定资历的人担任)填写工作票,其填写的内容包括5大方面,这5大方面下要包含诸多条款,一式二份,办理签发。在以上过程中首先是工作票签发一般只授权于级别较高的人员,导致技术上的壁垒,不仅要求填写不能有过失(要求涂改的地点不能多于3处,每一处涂改得地点要签字或盖章。而且人工填写的工作量较大。一张合格的工作票签发大约需要(1030分钟)。(2)许可及批准环节 工作票要交送运转部门,由工作许可人审查同意后再交送值长(不合格的还要返回重新签发),由值长对工作的时间进展审核同意,再返回运转部门由工作许可人办理工作票
11、中所填写的各项措施(此过程按照操作内容时间在1050分钟),措施执行完毕,由工作负责人和许可人双方认定后签字,加盖“已开工”章印。运转保存一份,检修保存一份。开始许可工作。由于消费车间的布置,在办票过程中就签字这一项需要来回行走约25分钟,等待办理许可过程需要(1050分钟)。(3)现场监视执行环节 许可工作完毕后由检修人员开始工作,工作过程视其工作内容时间不定。工作许可人按照要求必要时要到现场监视检查。在这个过程中,由于在许可阶段工作许可人已经作了大量的工作,可以保证平安措施的可靠,在现场监视环节特别少参与。关于工作过程的时间是特别关注的征询题,一般就能否顺利按照工作预定时间完成工作可能到现
12、场观察和工作负责人沟通。(4)终结收尾环节 当所有工作完毕后,工作负责人携票到运转处办理终结手续。所有事项交待明晰后,工作许可人到工作现场检查无误后办理终结手续。工作负责人和许可人双方签字完毕后加盖“已终结”章印。运转保存一份,检修保存一份,到月底进展汇总统计检查。终结工作票需要10分钟左右。同时工作许可人在消费运作治理系统中对最后工作完毕时间登录保存,便于月底统计考评。同时要在值班记录上记录工作票办理情况。最后终结的过程时间较短,只要观察设备是否处理正常以及按规定恢复了正常的工作状态。就工作许可人而言反复办理登录记录较为繁琐。首先是工作票本身的办理,其次是工作日志(电子文档)的填写。最后是消
13、费运作治理系统中工作票的所有时间和工作状态的登录。较为重复繁琐。在此还存留一个征询题确实是由于工作票的办理许可、终结不一定是在一个当班期办理的情况,假设是当班期办理得平安措施,可以较快得完成恢复工作,如不是本班当班期完成得措施,还需要查找,由于办理签发上的缺点,实际的隔离措施往往不是票面上所写得内容,而且工作票要收留在终结班组,对不能及时恢复的平安措施往往不可以在记录中反映,需要花费一定的时间和人力。使得有一些工作票的办理恢复时需要重复检查,浪费时间和人力资源。(5)延期变更处理 如在工作中出现计划时间内不能处理时,视情况办理延期手续,交送值长由值长对延期的时间进展审核同意,再返回运转部门由工
14、作许可人工作负责人签字办理延期。必要时添加一些平安措施。这个过程需要1020分钟。延期只能办理一次。按照电业平安工作规程上的要求:办理延期要提早1个小时,往往工作中是达不到的。只是在1030分钟内才能告知运转人员,有时会造成消费上的被动。可以看出,工作票制度主要用于预防不平安的事件发生,因而在开始工作前的预控布置执行是整个过程的重点。在这一系列的预控环节上,看似特别严密,但实际施行的过程中,各项工作贯彻到详细的平安工作的执行者来说却有些变成了“走过场”的方式,从它的整个制度的施行来看较为陈旧,同时整个制度的运作效率较低,没用充分发挥其平安操纵作用。工作票制度在目前的情况下确已比较完善,但在执行
15、过程中常常会出现规章制度层层衰竭,各种措施流于方式的情况,由此可以看出当前的工作票制度和执行难以符合制度预控的要求。3执行效果分析现在的工作票制度治理是利用强迫性的方法和手段要求行为者如何去做,没有考虑如何引导行为者去做,为了到达可靠的平安目的需要行为者特别高的自觉性,但实际工作中特别难全面得到贯彻。在各项规定中都要求,只要是检修设备上的工作就必须办理相应的工作票。不同意采取其他任何方式进展检修维护工作。在实际工作中关于一些较小的征询题,往往是采纳了检修部门向运转部门打招呼的口头方式,这一方式得到了执行者的默认。尽管治理者一再强调但收效甚微。究其缘故是由于办理过程的繁琐。从操作者的角度考虑,办
16、理一张工作票比实际工作时间和付出的体力,精力还要多。加之危险性可能相对较小,因而常常采纳这种适应性的违章方式。为了应付检查,还经常出现办理空头工作票的违章现象,即:只填写时间,工程,无任何平安措施工程。事实上一张完全合格的工作票,特别是热力机械工作票,在平安措施的填写中特别难到达100分,在实际操作中常常是需要添补多项,这不仅仅是其内容的填写繁琐,而且其技术要求是相当高的。应当借鉴操作票方式,有标准的办理方式,以减少技术壁垒和人为性的错误。此外,制度上的不完善也是造成工作票制度执行违章的另一缘故。例如,工作票治理施行细则上有一条关于工作票的规定,即:“事故抢修工作(指消费主、辅设备等发生缺点被
17、迫紧急停用,需立即恢复的抢修和排除缺点的工作)或在夜间、节假日,遇有必须进展的临时检修工作,又找不到工作票签发人时,可不用工作票,但必须由值长同意,同时明确工作负责人、工作许可人,并做好平安措施,设专人监护,办理工作许可后方可开工。工作许可人应将检修工作负责人、采取的详细平安措施及工作开始和完毕时间、发令人等作详细记录。假设抢修工作时间超过4小时或持续到第二天上班时仍在进展的,仍需补办工作票。”从平安治理开展的趋势来看是不严谨的,在实际工作中这也造成了工作人员的质疑,为本人不办理工作票找到了借口。“只要平安措施做了不就行了吗!办不办票不要紧。”既然是工作就要执行办理规定,实际上工作票制度是预控
18、手段,确实是为了防止人为的失误而设置的措施,应该不折不扣的执行。只有如此才能保证可靠性,关于事故状态的抢修尚可以特别情况特别对待,其它则未必可以使人服气,严谨性欠缺。使得工作贯彻到详细的平安工作的执行者来说易转变成“走过场”的方式。三、执行过程违章现象产生的内因分析当不按照制度执行时,也确实是我们通常说的不平安现象已经发生了。现代平安观念认为,发生在现场的人的不平安行为或物的不平安状态作为事故的直截了当缘故必须加以追查。不平安现象的主要缘故来自于职工的违章作业,职工为什么会在违规与遵守规则之间选择冒着生命危险去违章呢?通常人们会用职工的平安认识不强,监视不严等理论来解释。但这也只是现象,工作票
19、制度执行违章的更深层的内因可以用决策理论, 海因里希因果连锁论和撒利模型来分别说明。1、从决策理论的角度来看,职工在进展作业的过程中存在两个选择,违章作业和遵照守纪,假设职工是理性的(理性是指职工会选择采取何种行为是按照利益最大化作为判读准则),他将会选择遵章守纪,而不会选择违章。在工作票制度执行的过程中不平安的现象可以表达为人的可靠性下降,即倾向于不遵章守纪。我们可以通过一个简单的决策模型来说明,如公式1所示:用A表示职工违章作业的动机,假设A0,职工违章是有利可图的,而且A越大,说明违章作业的动机越大;反之,假设A0,则违章作业是无利可图的,职工就不会违章作业。表示职工进展违章操作所带来导
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