安全管理论文中外道路交通安全对比分析.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文中外道路交通平安比照分析【摘要】：本文讨论，分析，比较了中外道路交通平安的现状以及比照分析了国内外道路交通平安治理的措施。通过比照分析，为我国道路交通平安的开展提供了一些可以借鉴的东西。【关键词】中外；交通现状；平安治理；比照分析；措施 随着我国交通运输业的开展以及机动车辆保有量的增加，我国交通事故发生量呈不断增加的趋势。我国自1951年开始统计交通事故数据，当年全国共发生交通事故5922起，死亡852人，伤5159人。1951年至1984年的30多年间，交通事故各项指标的变化根本上是平稳的。80年代

2、中期以后至今，社会交通需求日益旺盛，城乡交通活动随之剧增，而道路建立和交通治理的开展却不能满足交通运输开展的客观需要，道路交通事故急剧增加，尤其是1991年后随着国家总体经济实力的不断加强，机动车保有量急剧增加，交通运输开展迅速，交通事故及其死亡人数急剧增长。从1998-2002年的5年中，全国道路交通事故绝对数呈上升趋势，事故起数、死亡人数、受伤人数年均增长率分别为32.5%、8.8%、42.7%。2002年全国一般以上道路共发生交通事故77.31万起，造成10.94万人死亡、56.21万人受伤，直截了当经济损失33.24亿元，与2001年相比分别增长了2.41%、3.26%、2.85%、和

3、7.66%，是历年之最。因交通事故而死亡的人数、10万人死亡率等指标近年来持续攀高。 同时兴隆国家对道路交通平安征询题的认识和治理经历了一个逐步开展的过程。西方等兴隆国家从20世纪5060年代起,各自经历了经济高速开展、交通平安情况严峻恶化的时期,然后在20世纪70年代通过政府的有效干预,以及采取综合性的应对措施,使道路交通事故率和死亡率逐步下降 1 。 我国正处于开展建立时期, 交通平安征询题日益突出, 比照国内外交通平安的情况关于我国的交通开展建立和交通平安治理有重要意义。为进展更好的比照分析, 需要选取相应的评价指标。通过比照分析中外道路交通平安关于全面衡量和评价道路交通平安水平有着重要

4、作用。1 中外道路交通平安现状的比照分析1.1 中国道路交通的开展我国的道路交通开展十分迅速，到2003年底，中国公路通车里程达18098万公里，其中高速公路通车里程到达297万公里，与1995年的11570万公里和021万公里相比分别增长5642 和l314倍。1.2中国道路交通平安的现状 改革开放以来，我国道路交通迅速开展，对经济、社会开展发挥了重要的推进作用。但是总体上看，我国的道路交通平安况的开展与经济、社会开展的要求不相适应，道路交通平安情势严峻，城市道路拥堵征询题日趋严峻，在一定程度上制约了经济、社会的进一步开展和人民生活水平的提高2 。更重要的是城市道路交通平安事故的频发，不但造

5、成严峻经济损失，而且给人们带来极大的痛苦，道路交通平安情势目前仍然十分严峻。道路交通事故持续多年上升。交通事故起数从1986年的29万起上升到2002年的77万多起，年均增长6.3。死亡人数由5万人上升到10.9万人，年均增长5。去年全国因道路交通事故死亡10.9万人，受伤56.2万人，直截了当经济损失33.2亿元。群死群伤的特大事故频发。2000年至2002年，平均每年发生一次死亡10人以上的特大事故40起左右。2002年，全国共处理交通违法2.59亿人次，处分1.97亿人次。通过对事故数据的分类统计，可以对我国道路交通事故的缘故和特征有一个初步的认识。下面从以下几个方面分析。1 事故缘故分

6、布造成我国道路交通事故的主要缘故仍是人的要素，包括机动车驾驶员、非机动车驾驶员、行人及乘车人等，造成死亡的比例约为90；因道路缘故造成的死亡占特别低的比例，仅为0102；车辆的缘故约为6。2 从交通事故死亡人员的交通方式分布分析我国道路交通事故死亡人员的交通方式主要包括行人、乘车人、非机动车驾驶人、摩 托车驾驶员、汽车驾驶员、拖拉机驾驶员6种。19941998年5年内按上述交通方式划分，交通事故受害者最多的是行人，占263；第二位是乘车人，占2415；第三位是非机动车驾驶员(绝大多数是骑自行车的人)，占228896；第四位是摩托车驾驶员，占1233；第五位是汽车驾驶员，占948。3 机动车驾驶

7、员肇事缘故机动车驾驶员是引发道路交通事故的主要缘故，1998年因机动车驾驶员肇事而造成的人员死亡达57009人，占全年道路交通事故总死亡人数的73，主要肇事缘故有超速行驶，忽略大意，操作不当，违章行车，酒后驾驶等等。4 各类驾驶员的危险性 在机动车驾驶员中，非驾驶员最危险。按危险性大小顺序为非驾驶员：非职业驾驶员：职业驾驶员=25：15：1。5 城市及郊区、县事故分布 19941998年间的事故次数、事故受伤人数和死亡人数，城市道路和郊区、县公路各占比例分别为1：2、1：3、1：4。6 各种道路上的事故分布我国将道路分为城市道路和公路，城市道路又分为快速路、城市主干路和城市次干路及其以下道路；

8、公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级以及等外公路。在各种道路上。7 穿插路口事故分布 我国19941998年在路段上发生的事故死亡人数占总死亡人数的8787，穿插路口上的百分比为1213。这与兴隆国家有特别大区别，在日本等国50以上的事故发生在交 叉 路口。我国穿插路口上的事故绝大多数发生在三枝和四枝穿插口，按死亡人数统计，5426 发生在三枝穿插口，3952发生在四枝穿插口，在多枝、立交、环岛和其他穿插口的事故仅占622。8机动车事故缘故分布1998年我国因机动车而引发的事故造成4633人死亡，占总死亡人数的59，其中因制动失效、制动不良、转向失效、灯光失效和其他机械缺点缘故

9、占特别大一部分。在机动车引发的事故中23是因制动系统发生缺点。9事故责任者所属各类行业的情况 肇事比例最突出的行业是个体和农业，两项加起来占总数的456。公路运输行业事故死亡人数占全国道路交通事故总死亡人数的852，同年我国营业性驾驶员约占全国机动车驾驶员总数的10，客、货营运车辆约占全国机动车总数的11。 10特大恶性事故分析 1997全国共发生一次死亡10人以上的恶性事故64起，造成1037人死亡。此类事故发生次数最多的省份依次是四川省10起、云南省9起、重庆市6起、福建省5起、贵州省和湖北省均为4起。从地区分布看，山区道路多的省份恶性事故多。引发事故的原来由多到少依次是超速22起、操作不

10、当11起、机械缺点10起、占道行驶7起、超载6起、疲劳驾驶6起。事故车辆所属单位主要是运输公司，其中30起事故为运输公司的车辆，占总事故数的47；其次是个体运输户，有21起，占总事故数的33。主要结论：道路交通中人是造成事故的主要缘故，接近9096的死亡人数是因人的缘故造成的；在人的要素中由于机动车驾驶员的缘故此造成的死亡人数占总死亡人数的70以上，说明综合素养低、操作技能水平差是驾驶员肇事的主要缘故。因此，加强驾驶员治理、提高队伍素养是保障道路交通平安的根本所在。非驾驶员肇事的危险性是职业驾驶员的25倍，非职业驾驶员肇事的危险性是职业驾驶员的15倍。这说明通过加强驾驶员培训，提高驾驶操作技能

11、，可以有效降低道路交通事故发生率。发生在高速公路、一级和二级公路、城市快速路和主干路上的事故死亡人数约占总死亡人数的59，而这些主要道路仅占全国道路总里程的1453 。这说明道路条件的改善、等级的提高不会必定带来交通平安水平的提高，要提高道路交通总体平安水平，还必须相应提高交通治理水平，与硬件设备的进步相适应。约65的事故发生在城市郊区、县级公路上，而且郊区、县级公路的事故比城市道路死亡率高。路段事故远高于穿插路口事故，路段死亡人数占88。我国道路监管的主要力量是投入到城市交通秩序和平安治理中，但我国一半以上的事故是发生在郊区、县公路和路段上，这些道路分布的广泛性决定了其交通平安征询题的处理方

12、式不能再是增加治理人员的传统方法，应寻求工程和技术的途径予以处理，提高治理手段的技术含量。接近50的道路交通事故死亡人员是行人和骑自行车的人。这与兴隆国家有特别大差异，兴隆国家道路交通事故主要死亡人员是机动车驾驶员，说明混合交通是我国面临的主要平安征询题，加强对公民的交通平安知识的宣传和教育，提高交通平安认识十分重要和迫切。制动征询题是车辆事故的主要缘故，在机动车引发的死亡事故中23是由于制动系统发生缺点的缘故。我国机动车每年必须进展一次平安检测，其中制动功能是主要检测工程，应加强机动车平安检测的治理，堵住治理破绽，杜绝有平安隐患的车辆上路行驶。按事故责任者的行业进展划分，个体和农业占比例最大

13、，分别为295和16，1，个体运输户在特大恶性事故中也占有相当大比例；公路运输行业的事故死亡人数占全国总死亡人数的85，低于营运性驾驶员和营运车辆所占比例。这说明加强个体运输户平安治理是提高公路运输行业平安水平的关键。1.3 国外的道路平安现状 同时兴隆国家对道路交通平安征询题的认识和治理经历了一个逐步开展的过程。西方等国家从20世纪5060年代起,各自经历了经济高速开展、交通平安情况严峻恶化的时期,然后在20世纪70年代通过政府的有效干预,以及采取综合性的应对措施,使道路交通事故率和死亡率逐步下降。 机动化程度较高的国家如美国、日本、西欧等国家, 在国内通过施行“3E”工程, 交通平安的方式

14、大为改观, 车辆事故率及里程事故率均持续下降, 多年来道路交通事故维持在较低的水平上并趋于稳定。世界上一些经济兴隆国家在20 世纪70 年代初期往常, 随着汽车保有量的增加, 交通事故也相应增多, 到1990 年交通事故数到达最顶峰。1990 年以后, 尽管汽车保有量仍在增加, 但是由于采取了各种平安措施, 包括对人的平安教育、驾驶员和行人行为的改善、公路和车辆设计的优化以及交通法规的完善, 使交通事故死亡人数不断呈下降趋势。以德国为例，德国高速公路已有60多年的历史，目前全国跨地区的公路网总长大约23.1万多km，其中1.2万多km是高速公路，高速公路里程总数位居世界第四。德国获准行驶的机动

15、车约4000多万辆，其中绝大部分为小轿车。德国的大部分家庭都有车，汽车是德国人主要的交通工具。其客运量的4/5是靠居民本人的小汽车处理的，只有1/5是靠公共交通工具。2001年德国公路交通事故共死亡6977人，其中联邦高速公路、联邦公路、州公路、县级公路和乡级公路的死亡人数各占死亡总数的11.0%、30.5%、29.7%、13.9%和14.9%。兴隆国家的经历说明，道路交通事故的上升与国家的经济开展和机动化增长有着直截了当的关系，机动化的过程会伴随着交通事故和伤亡的迅速增长，但这种增长趋势并不是不可改变的，通过采取有效的措施，道路交通事故的上升趋势可以得到操纵。2中外道路平安交通平安治理兴隆国

16、家对道路交通平安征询题的认识和治理经历了一个逐步开展的过程。美国、英国、德国、日本等兴隆国家从20世纪5060年代起,各自经历了经济高速开展、交通平安情况严峻恶化的时期,然后在20世纪70年代通过政府的有效干预,以及采取综合性的应对措施,使道路交通事故率和死亡率逐步下降。下面从几个方面对国内外的道路平安治理措施进展比较。2.1 道路交通平安法律法规体系 兴隆国家的道路交通平安法,不管从体系上仍然从内容上都比较完善,根本上都有道路交通平安法龙头法典,关于人、车、路、环境等相关要素的规定比较健全,特别是针对弱势人群的交通平安需求,交通平安法中都有专项内容,使得道路交通平安法中的要素比较齐备。同时,

17、针对道路交通平安中出现的新征询题,法规中都能及时地表达出来,并调整过时的内容。2.2 道路交通平安教育和宣传活动日、美、欧交通兴隆国家特别注重在全民中系统化地施行交通平安教育工作,都把交通平安宣传教育作为提高国民交通平安素养、搞好交通平安的一项治本措施来抓。我国的道路交通平安宣传教育,至今未能构成一个全民群众广泛参与的开放式社会化交通平安教育体系。长时期以来,我国对道路交通平安教育的对象不断定位于一个比较狭窄的范围,主要是机动车驾驶人员和与道路交通活动相关的责任人员及一些大中城市在校中小学生;交通平安教育方式主要为交通平安宣传、驾驶人员学习班、交通民警到学校讲课及依托车管单位进展的经常性教育。

18、 2.3交通事故发生后的医疗紧急救助制度道路交通事故试验说明,假设在事故发生后5 min内采取紧急救援措施, 30 min内采纳急诊,至少可以使18% 25%的重伤者免于死亡,因此施行道路交通事故现场紧急救援是降低事故死亡率的重要措施4 。兴隆国家交通事故紧急救援体系通常由以下子系统构成:路边系统、信息接报中心、紧急医疗系统、紧急出警系统、路面清障系统和消防系统。兴隆国家的经历说明,紧急救援系统的建立是减少交通事故死亡人数的重要手段。为保证以最快的速度、最短的时间到达第一现场,警察、消防、医院抢救、边防警卫、海军救援、独立救援单位都参与其中。几乎所有兴隆国家的消防人员都参与了交通事故紧急救援,

19、同时已经培养出了应付各类事故的医疗紧急救援人才。我国的道路紧急救援工作刚刚起步。2002 年1 月10日,公安部、卫生部结合发文、明确要求在已设立“120”急救中心的地区,“120”急救与“110”报警效劳台、“122”交通事故报警效劳台三者之间必须建立起交通事故信息传递、现场急救和急救转运的综合反响与协调机制;在未设立“120”急救中心的公路周边地区,公安机关要与县医院、乡卫生院设立昼夜值班联络,保障紧急求救信息联络畅通,确保交通事故伤员可以得到及时、就近救治5 。目前,该措施虽在一些城市如上海市已初见效果,但从总体上讲,由于遭到经费、体制等缘故的制约,执行效果并不十分理想。2.4 交通违章

20、行为处分力度国外对交通违章行为处分力度特别大，正是由于强化了对驾驶员交通违章行为的处分力度,交通兴隆国家的道路交通事故死亡人数才多年来保持稳定,且呈下降趋势。目前,我国对交通违法行为的处分主要以行政辖区为单元进展执法,对行政辖区内的本地驾驶员的交通违法行为采纳的是罚款(包括吊扣驾驶证)加违章记分的方式进展处分;对非行政辖区内的异地驾驶员通常都采取罚款的方式进展处分。3 为提高我国道路交通平安开展水平采取的措施 通过与中外道路交通平安比照分析，为了更有效地预防和减少我国交通事故，我认为应采取以下对策：3.1加强交通平安宣传教育交通平安治理是一个社会征询题，必须通过深化、持久的言论宣传，增加全社会

21、的交通平安认识，才能使预防事故的工作构成广泛的群众根底。目前我国驾驶员素养不高，法纪观念不强，有规不依，有章不循。因此，只有通过加强交通平安宣传教育，才能提高驾驶员的交通认识和职业道德 6 。同时，要加强对儿童和青青年的交通平安教育，将交通平安作为生活常识列入中小学校的教学计划这中，因此说，深化持久地进展交通平安教育是预防和减少交通事故的关键。3.2交通平安治理需综合治理交通平安是交通治理工作的综合反映，是一项复杂的系统工程。它既是人、车、路、环境四者之间的关系，又是社会征询题，必须综合治理。我国的实践证明，只有全社会通力合作，使全社会共同承担维护交通秩序、履行交通平安的责任和义务，如此预防和

22、减少交通事故的工作才能落到实处，当前各地实行各种方式的交通平安责任制是保障交通平安的一项特别有效的措施，应当进一步完善和推行。3.3依托科技进步现代交通治理必须用先进的科学技术手段来治理，要从我国的国情和混合交通的特点出发，大力开发应用交通事故的预防、交通事故操纵技术，事故快速勘察和紧急救援系统，通讯网和信息网的建立，以及驾驶员心理和生理素养的研究等课题。3.4严格执法交通平安涉及各行各业和千家万户，必须用科学的、统一的交通治理法规来指导和标准人们的交通行为，做到有法必依，执法必严，违法必究，如此才能维护交通法规的权威性和严肃性。目前，在许多人的心目中交通违章不被认为是违法行为，方方面面干扰较

23、多，以致于交通治理法规难以贯彻。3.5提高汽车平安功能道路交通事故大多数是汽车事故，汽车平安功能的好坏直截了当关系到能否尽可能的防止交通事故的发生和事故一旦发生能否保护驾驶员和乘客的人身平安。因此，提高汽车平安功能是预防交通事故的关键。3.6改善道路条件我国现有108余万km道路中，其中80%的技术等级在四级以下，路况差，普遍缺乏平安设备，多数地点连必要的交通标志都没有。因此，改善道路条件，完善交通平安设备，是预防和减少交通事故的必备条件。4结论不管是我国, 仍然在兴隆国家面临的维持开展过程中, 保证道路交通平安不断是人们追求的目的。我国作为开展中国家面临的交通平安情势严峻, 交通平安治理任重

24、而道远, 开展交通事故研究更具有相当的重要性和紧迫性。在通过国内外交通平安比照分析后,应借鉴国外兴隆国家关于道路交通平安的经历，推行交通平安新技术, 并大力推行改良道路交通平安治理措施和加强交通平安认识的宣传和教育。参考文献：1许洪国,周立,鲁光泉. 中国道路交通平安现状、成因及其对策. 中国平安科学学报, 2004 , 14 (8) : 34 - 38.2郑安文. 现代道路交通系统交通平安情况变化特性探析 J . 中国平安科学学报, 2004, 14( 5): 42) 46.3郭忠印,方守恩. 道路平安工程. 北京:人民交通出版社,2003.4陈宽民,王玉萍. 城市道路交通事故分布特点及预防对策. 交通运输工程学报, 2003 , 3 (1) : 84 - 87.5许宏国. 交通事故分析与处理M. 北京: 人民交通工业出版社, 2003. 9) 10.6陈明伟,袁晓华,潘敏,等. 从道路交通事故统计分析比照谈预防措施. 国平安科学学报,2004 ,14 (8) :59 - 63.