安全管理论文浅析我国职业健康安全管理体系的问题及对策.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅析我国职业健康平安治理体系的征询题及对策论文关健词:治理科学与工程工程治理职业健康职业平安治理体系论文摘要:结合目前国内职业平安、职业健康方面的现状，分析存在的征询题及缘故，提出在当前情势下，需要政府、企业、员工以及全社会的共同努力，推进职业健康平安治理体系的建立。1引言 职业健康平安治理体系(OHSMS )是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代平安消费治理方式，与IS09000和ISO 14000等标准化治理体系一样，被称为是后工业化时代的治理方法。主要强调系统化的健康平安治理思想，即通过建立一

2、整套职业健康平安保障机制，旨在操纵和降低职业健康平安风险，最大限度地减少消费事故和职业病的发生。2我国职业健康平安的现状及存在的征询题 我国作为ISO正式成员国，1995年参加了由国际标准化组织组建的职业健康平安治理体系标准化特别工作小组，2001年11月12日批准发布了GB/T28001- 2001职业健康平安治理体系标准，并于2002年1月1日起正式施行。 伴随着我国改革开放步伐加快，经济得到迅猛开展，现代化进程日益加快，科学技术、治理工具得到广泛应用，同时，人民群众对生活质量的要求不断提高，政府关于职业平安健康征询题也越来越注重，不断采取一些措施来促进平安消费和职业健康工作，先后出台了劳

3、动法、劳动合同法、职业病防治法、平安消费法、就业促进法等多部保护职工平安健康工作的法律法规，采取了一系列措施来加大平安消费方面的投人，尤其是高危行业的平安投人。这些措施关于改善平安设备、提高平安保障才能起到特别大的作用。 国家统计局2009年2月26日公布的中华人民共和国2008年国民经济和社会开展统计公报数据统计，2008年全年消费平安事故死亡91172人，比上年下降10.2%。亿元国内消费总值消费平安事故死亡人数为0.312人，下降24.5%;工矿商贸企业就业人员10万人消费平安事故死亡人数为2.82人，下降7.5%;煤矿百万吨死亡人数为1.182人，下降20.4%。全年共发生道路交通事故

4、26.5万起，造成7.3万人死亡，30.5万人受伤，直截了当财产损失10.1亿元;道路交通万车死亡人数为4.3人，减少0.8人。 但与兴隆国家相比，在职业平安健康方面，还有特别大差距。造成这些差距的缘故如下:(1)一些地点和企业，思想上关于平安消费工作不注重，这就特别难把平安消费工作落到实处，尤其是企业，作为平安消费的第一责任人，结实树立平安消费的认识关于企业的长远开展有百利而无一害，但受经济条件等要素的阻碍，尤其是小企业，这种认识的树立还特别不够，同时受资金投人等各方面的制约，在职业健康平安治理方面采取的措施不到位。(2)职工对职业平安健康认识不够，尤其是那些在苦、累、脏、差环境下工作的职工

5、，不理解什么是职业健康，企业也不对他们进展告知，有些职工得了职业病还不明白是如何得的。(3)我国职业健康平安方面的法制建立还不够完善，有着特别大的立法空间。目前，尽管我国有许多涉及到职业危害防治的法律法规，但这些法律法规一般夹杂在其他法律如煤炭法、矿山平安法等里面，在职业危害防治上，我国只有一部法律职业病防治法。但从我国目前职业危害的现状来看，只有一部法律是远远不能满足现实需要的，和职业病防治法相配套的规章和标准的制定已到了一个刻不容缓的时刻。 3进一步推进职业健康平安治理的举措 3.1提高平安健康认识，营建全社会平安健康文化气氛 文化决定认识，认识决定行为。平安健康文化是人们从事平安健康活动

6、的平安健康价值观、行为标准和物态的总和，是尊重人的生命平安，保护人的身心健康，实现人的价值理念。树立社会平安健康文化理念，提高人的平安健康素养，充分发挥人的能动性，营建良好的平安健康风气，从物质、精神两方面，从员工、企业、社会三层次，构成全系统、全过程、全方位的平安健康文化气氛、言论气氛，引导和启发全社会注重人的生命价值和平安健康。3.2完善相关法律、法规，健全职业健康治理制度 从国家层面，加快劳动平安健康方面专业法规的立法工作，修订、完善现有法律、法规，健全各领域相关的法规、技术规程、标准，依法标准企业平安消费、健康治理行为，做好职业危害申报制度、作业场所监视检查制度、职业卫生平安的许可证制

7、度的建立工作，把平安消费和健康治理工作纳人法制化轨道，做到有法可依。进一步完善经济政策，鼓舞企业进一步加大平安科技方面的投人。通过加大科技投人来推进科技创新，从而运用更加先进的科技手段来改善目前我国的平安消费以及职业健康相貌，从而使我国的平安消费以及职业健康工作能够建立在依托科技进步和提高劳动者素养的根底上。3.3进一步完善企业平安健康治理体系 健全平安消费责任制、责任追查制度。按照目的治理原则，从企业法人、董事长等高层治理者、中层治理者、一般员工，层层制定、分解目的，逐级落实目的责任，签订责任书。建立、完善平安消费健康治理考核标准。按照国家、部委、行业制定的质量标准化标准及考核评级方法，因企

8、制宜，制定公司考核标准。 规定员工平安健康行为标准，发布平安健康治理手册，明确总要求、目的、职责等，为平安消费健康治理指明方向，做到有章可循。 建立相配套的治理制度:平安消费制度健康治理制度事故汇报、分析、处理、调查制度事故应急救援制度等注重教育培训工作，真正将平安健康治理工作纳入企业治理中。教育培训是提高员工素养、认识的根本方法和有效手段，在现代企业治理中发挥着越来越重要的作用。企业治理者应加强时代责任感和使命感，以身作则，自觉学习平安消费、健康治理相关的知识、法律，提高本身认识，将平安健康治理工作纳人企业治理中，积极营建企业平安健康文化气氛，注重教育培训工作，为培训的组织、治理、资源等提供支持，确保平安消费与健康治理各项工作的有效落实。3.4加强政府职能监管政府监管部门要建立各级监视治理的执法队伍、企业要建立专业的职业平安健康监视队伍，实在履行职业平安健康监管职责，采取有效措施，加大监管执法力度，指导和催促企业加强职业平安健康工作，逐步建立平安消费诚信机制。