2022年安全管理电力体制改革后的湖南电网安全管理.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理电力体制改革后的湖南电网平安治理 电力体制进展改革，实行厂网分开后，原有网厂间的行政、资产关系将不复存在，原可通过行政命令来保证的电网平安治理体制和平安治理方式将发生特别大的变化，如何加强电网和电厂的平安治理，确保电网平安稳定，从根本上而言，应以国发20xx5号文件精神为指导，以调度关系为纽带，坚持经济上互惠、技术上协作的原则。现结合湖南电网的情况，重点分析省级电网中保电网平安的措施。 1 湖南电网当前的情况 湖南电网中有4级调度管辖，即网调、省调、地调和县调。这4级调度中，网调与省调，省调与地调的调度管

2、辖范围互相交错，给电网的运转调度指挥带来极大的不便。 湖南电网500kV网架刚刚构成，正处在500kV网络初期。目前，湖南电网220kV网络配套改造、建立的过渡时期。目前，湖南电网220 kV网络还无法找到适宜的开环点，500 kV与220 kV为复杂的电磁环网运转方式。由于电磁环网的抗事故才能差，极易造成事故传递或扩大。而电网固有构造下的现行调度方式，给尽早觉察事故的性质、确定事故点，有效操纵事故扩大，准确、及时的处理事故，保证电网的平安稳定运转增加了难度。 2建立中的3级电力市场及与之相应的电网公司 按照国家电网公司20xx年工作会议的有关精神，中国将以合理的电价机制为核心，通过深化电力体

3、制改革，构建起省级、区域级和国家级3级电力市场体系。与3级电力市场相适应，将出现3级电网公司，即省级电网公司、区域电网公司和国家电网公司。 省电网公司作为3级电网运营企业中最根底的一级，将改制为隶属区域电网公司或其控股、吸收省内地点股东参股的有限责任公司，并施行现代企业制度。当前，其职责如下： （1） 省电网公司中的电网高度与市场运转机构，负责省电力市场的运转与省电网的平安、稳定、优质、经济运转。 （2） 省电网公司直属的地点供电企业作为省公司的分公司，是公司内部独立核算单位，接着实行内部电力市场，负责地区电网的调度和运转，向县（市）配电公司和直供用户供电。 （3） 发电厂的平安稳定运转和治理

4、水平，除关系到发电厂各自效益外，同时将直截了当阻碍到电网运转的平安稳定和效益。为此，在厂网分开的过渡阶段，发电厂要与电网公司在电网平安治理上构成默契的配合和继承关系。主要是持续平安治理的责任，确保电网平安的连续性。因此省电网公司不仅负有保证电网平安稳定运转的责任，而且必须承担此责任，对进入市场运作的独立发电公司的运转有一定的指挥治理责任。 3 湖南省电网内各单位的平安责任 各发电厂与湖南省电力公司别离后，网厂双方既是建立在一定行为标准根底之上的互相平等关系，又是调度与被调度的关系。在新体制下，网厂双方要以调度关系为纽带，以并网协议为标准，以共同开展为主旨，坚持经济上互惠、技术上协作的原则，合理

5、分配并实在履行各自由保证电网平安上应承担的责任和义务，确保平安可靠的电力供应。在与新电力体制相适应的规程标准尚未出台前，必须援用现有的相关规程和治理标准。 3.1 省电网公司的平安责任 （1） 现阶段负责组织省级电力市场，确保省级电网的平安稳定运转和省级电力市场的正常运营，牵头制定保证省电网平安的技术措施。 （2） 传达国家有关平安消费的方针、政策，及时通报事故信息。 （3） 组织对涉及电网平安、稳定的严峻、特大设备事故进展调查，分清责任。按照详细情况组织或参加电力消费人身死亡事故的调查。 （4） 对电厂制定、落实反事故措施提出必要的征询和协助。 （5） 归口统计、上报省电网内发电厂事故报告。

6、 （6） 对拟建、在建、运转的电厂，涉及电网平安运转的严峻技术征询题进展指导。 3.2 发电厂的平安责任 （1） 坚持“平安第一，预防为主”的方针，加强平安治理，确保职工的人身平安和设备、电网的平安、稳定运转。 （2） 认真按电力法规定，制定发电厂内部平安责任制，遵守国家有关平安消费的法令、法规和国家电网公司、发电集团公司的电力消费规程、制度与平安技术有关标准。 （3） 服从调度命令，遵守调度规程，确保电网平安。 （4） 凡涉及电网平安运转的设备选型和机组运转方式安排，应征得省电网公司或其电网调度部门的同意。 （5） 因发电厂运转事故给用户或第三者造成的直截了当经济损失，应依法承担赔偿责任。

7、（6） 由于发电厂引发、造成扩大电网运转事故和严峻、特大人身或设备事故，省电网公司应按电业消费事故调查规程规定的程序和内容组织调查，发电厂应积极提供材料。 （7） 发电厂发生人身死亡、严峻、特大事故应按电业消费事故调查规程规定，除向所属发电集团公司报告外，应及时向省电网公司安监部门报告，保证事故报告的及时性、完好性和准确性。 4 电力体制改革后省调对电厂运转的治理 湖南电网的运转治理按照统一调度、分级治理的原则进展。为确保电网平安，在厂网分开后，应接着加强对电厂的调度运转治理。有关治理规定除接着执行电网调度条例、湖南电网调度规程、省电网继电保护检修运转规定外，还将通过并网协议和发电市场运营规则

8、加以明确。 （1） 电厂严峻设备检修计划必须征得省调的同意。设备停复役，必须经省调的许可。机组解、并列必须得到省调的批准，由网调调度的电厂，其严峻检修计划应报省调备案。 （2） 继电保护、通讯、自化、计量设备的运转标准应补充技术要求，接着执行。继保自化设备的整定和改造，原则上仍维持目前的统一规划、统一治理，不宜有较大的变动。 （3） 强化电厂值班员的培训和考核，其上岗资历应经省调考试合格；对不合格者省调有权要求取消其上岗资历。 （4） 为保证调度命令得到及时、严格的执行。关于拖延和拒不执行命令的电厂值班人员以及默许、纵容值班人员拖延和拒不执行命令的电厂有关领导，应按照电网高度治理条例和湖南电网

9、调度规程及双方签订的并网协议进展处分。 （5） 进入发电市场竞价上网方式以后，按市场报价排序日发电运转方式，同时必须通过电网的平安稳定校核。如不能满足电网实时平安运转方式时，应作出调整和修正。 5新的调度治理方式讨论 为了保证电网平安、优质、经济运转，积极推进电力市场的开展，更科学地治理电网，对华中电网现行的调度体系进展改革是大势所趋。关于立即成为区域电网调度了湖南省电网中过多的设备（从500kV网络到220 kV并网发电的电厂等），存在着极大的不合理性，阻碍电网的平安、优质、经济运转。因此有必要对现行的调度管辖范围进展重新划定。划定的根本原则是，在保证电力市场参与者共同利益的前提下，施行对电

10、网的统一调度，发、输、配电环节分级治理。在电网平安及电力市场的秩序遭到威胁时，上级电网调度机构可以干预电网的运转及电力市场的运作。可以考虑按照消费环节来划分调度管辖范围： （1） 华中网调。调度省电网间的联络线，负责省间电力的买卖，调整区域电网的频率，操纵省电网间联络线的功率在稳定范围内，确保区域电网的平安，并为各省电网提供事故支援。 （2） 湖南省调。调度省电网内500 kV及 220 kV的变电站及重要联络线，负责省内电力市场的运转，保证省电网（输电网络）的平安。 （3） 发电厂。负责厂内并网联络线开关以下部分，包括其机组、变压器、母线及厂用电设备。 （4） 地调。负责地区配电网络（220

11、 kV变电站降压变压器的高压侧开关以下）。 （5） 县调。负责县级配电网络（110 kV变电站降压变压器的高压侧开关以下）。 其结果是： （1） 使华中网调真正转变成区域电网的治理者，使其在区域电网中起到宏观调控的作用。 （2） 使各省调对本电网内的平安、经济负责，并通过华中网调与其他省调进展商业化营运的有关协作。例如在调频的征询题上，可采取操纵各省间联络电力、电量可采纳协议合同的方式或采纳华中网调提出操纵方案由省调执行的方式。 （3） 使华中网调不再直截了当调度湖南省电网内部的设备，不再直截了当干预湖南省电网的运转，与湖南省调之间的不够协调的征询题将会大大减少。 （4） 明确了湖南省调与地调、地调与县调之间的界限，致使在正常的电网操作或事故处理时，都可各司其职，互相不干扰，计量和实际操纵也特别方便，实现了真正意义上的分治理，这就为今后分别过渡到输电公司和配电公司打下了根底。 （5） 湖南省调与发电厂的关系也得到特别好处理，省调只调度发电厂的出力，厂内的运转方式可由其自行决定，扩大了电厂的自主权，打破了原来省调一包到底的治理方式。 平安是电网运转的根底，目前电网的构造、电源的规划特别难与短时间内有较大的变化，而电力体制改革又带来了治理方面的新征询题。因此，电网运转治理人员要积极研究处理电网运转中的各种征询题，确保电网平安、优质、经济运转，为广大用户提供连续、优质、廉价的电力。