2022年安全管理监理组安全监理相关制度.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理监理组平安监理相关制度 为了科学地实现本工程施工现场的各项平安治理目的，认真履行合同文本中的各项平安监理的承诺，实在保证监理组平安监理工作的到位，表达平安监理工作“横向到边、纵向到底”人人有责的效果，从而确保工程建立任务的圆满完成，特制定本平安治理制度。1 平安治理目的：1、催促施工单位严格按照国家、江苏关于平安消费法律、法规、标准进展施工；2、争取无严峻伤亡事故；3、防止一般损害事故；4、催促施工单位争创省级、市级“文明工地”“平安工地”。2 平安治理按照：1中华人民共和国建筑法（1997年11月1日主

2、席令第91号）2中华人民共和国平安消费法（20xx年6月29日主席令第70号）3中华人民共和国道路交通平安法（主席令第8号）4建筑工程平安消费治理条例（20xx年11月24日国务院令第393号）；5平安消费许可证条例（国务院令第397号）6中华人民共和国道路交通平安法施行条例（国务院令第405号）7危险性较大的分部分项工程平安治理方法（建立部建质20xx87号）8交通建立工程环境保护治理方法（交通部令20xx年第5号）9消费平安事故报告和调查处理条例（国务院493号）10公路水运工程平安消费监视治理方法（交通部令20xx年第1号）11建立工程监理标准及其他相关平安技术标准及强迫性标准。12已批

3、准的监理规划、施工组织设计、设计文件、设计图纸、变更设计图纸。其他与平安有关的法律、行政法规、部门规章和标准性文件等。13江苏省公路水运工程“平安工地”建立达标标准（征求意见稿）14、指挥部质量、平安、文明、环保施工治理奖惩方法3 根本原则与规定3.1 工程监理单位应按本规程规定开展平安监理工作，建立单位对平安监理工作有特别要求的，应在委托监理合同中商定。3.2 施工单位应对施工现场平安消费负责，平安监理不得代替施工单位的平安消费治理。3.3 施工单位应及时主动向工程监理机构报送所编制的平安消费治理文件和材料，接受工程监理机构的检查和整改指令。3.4 建立单位应及时向工程监理机构提供所需要的与

4、工程施工平安有关的文件和材料；及时处理工程监理机构需要建立单位协调和处理的事宜。3.5 有关部门在加强建立工程平安消费治理工作监视检查的同时，必须催促和指导工程监理单位落实平安消费监理责任，检查平安监理人员的义务执行和权利保障情况，起到催促施工单位加强平安消费治理的作用。3.6 工程监理单位和有关部门可采纳本规程附录B平安监理工作检查评分表对工程监理机构的平安监理工作进展检查考核。4 平安监理责任及工作保障体系4.1 工程监理单位平安监理责任4.1.1 工程监理单位应审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案，其应符合工程建立强迫性标准的要求。4.1.2 工程监理单位在施行监理过程中，觉察

5、存在平安事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严峻的，应要求施工单位临时停顿施工，并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。4.1.3 工程监理单位和监理人员应按照法律、法规、规章和工程建立强迫性标准施行监理，并对建立工程平安消费承担监理责任。4.1.4 工程监理单位法定代表人应对本企业监理的工程工程落实平安消费监理责任全面负责。4.1.5 工程监理单位技术负责人应负责审批工程监理机构的平安监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。4.1.6 工程监理单位应建立以下平安监理工作制度、落实情况： 1 审查核验制度； 2

6、检查验收制度； 3 催促整改制度； 4 工地例会制度； 5 报告制度； 6 教育培训制度； 7 材料治理与归档制度；8 其他为落实平安监理责任，做好平安监理工作必需的制度。5 平安监理主要工作制度5.1 平安监理预备阶段的主要工作制度5.l.1 工程监理机构编制平安监理方案制度。5.1.2 对中型及以上工程，工程监理机构应编制平安监理施行细则制度。对各项危险性较大工程，工程监理机构应单独编制相对应的平安监理施行细则。5.1.3 工程监理机构应调查理解和熟悉施工现场及周边环境情况。5.1.4 工程监理机构宜将建立工程平安消费治理条例中建立单位的平安责任和有关事宜告知建立单位。5.2 平安监理施行

7、阶段的主要工作制度5.2.1 应对施工单位的资质证书和平安消费许可证审查其合法有效性；应对工程经理、专职平安消费治理人员的平安消费考核合格证书及专职平安消费治理人员装备与到位数量审查其应符合相关规定；应对特种作业人员操作证进展审查其合法有效性。5.2.2 应检查施工总包单位在工程工程上的平安消费规章制度和平安治理机构的建立情况，并应催促施工总包单位检查各施工分包单位的平安消费规章制度的建立情况。5.2.3 应对施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案进展审查，其应符合工程建立强迫性标准要求。5.2.4 应对施工单位平安防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进展审核。5.2

8、.5 应对需经工程监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设备清单进展审查，并应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备的验收手续。5.2.6 应对施工单位上报的危险性较大工程清单进展审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。5.2.7 应检查施工现场各种平安标志和平安防护措施，其应符合工程建立强迫性标准要求；并应对照平安防护措施费用计划检查其使用情况。5.2.8 应审查并核准施工单位施工现场平安质量标准化达标工地的考核评分。5.2.9 应监视施工单位按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，采纳监理手段及时制止违规施工作业。5

9、.2.10 应催促施工单位进展平安自查工作，并应对施工单位自查情况进展抽查，应参加建立单位组织的平安消费专项检查。5.3 平安监理总结阶段的主要工作制度5.3.1 工程工程竣工后，工程监理机构应编写平安监理工作总结。5.3.2 工程监理单位应将平安监理工作中的有关文件材料按规定立卷归档。6 平安监理工作（计划）筹划6.1 平安监理方案编制制度6.1.1 监理规划中的平安监理方案，应按照现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程工程特点以及施工现场实际情况编制。平安监理方案应明确平安监理的范围，内容，工作程序和制度措施，以及人员装备计划和职责等，具有针对性和指导性。6.1.2 平安监理方

10、案的编制应符合以下要求：1 平安监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成，必要时可以单独编制平安监理方案。分阶段施工或施工方案发生较大变化时，平安监理方案应及时调整；2 平安监理方案由总监理工程师主持编制，平安监理人员和专业工程师参与，并经工程监理单位技术负责人批准。6.1.3 平安监理方案应包括以下主要内容：1 平安监理工作按照；2 平安监理工作目的；3 平安监理范围和内容；4 平安监理工作程序；5 平安监理岗位设置和职责分工；6 平安监理工作制度和措施；7 初步认定的危险性较大工程一览表和平安监理施行细则编写计划；8 初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设备

11、一览表；9 其他与新工艺、新技术有关的平安监理措施。6.2 平安监理施行细则编制制度6.2.1 工程监理机构应在相应工程施工前编制平安监理施行细则，做到详细、详细，且有可操作性。6.2.2 平安监理施行细则的编制应符合以下要求：1 平安监理施行细则由专业工程师编制，并经总监理工程师批准；2 平安监理施行细则的编制按照：1） 现行相关法律、法规、规章、工程建立强迫性标准和设计文件；2） 已批准的平安监理方案；3） 已批准的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。6.2.3 平安监理施行细则应包括以下主要内容：1 相应工程概况；2 相关的强迫性标准要求；3 平安监理操纵要点、检

12、查方法、频率和措施；4 监理人员工作安排及分工；5 检查记录表。6.2.4 平安监理施行细则的编制人应对相关监理人员进展交底，并按照工程工程实际情况及时进展修订、补充和完善。7 平安监理施行阶段工作制度7.1 平安监理根本工作制度7.1.1 审查核验制度 1 工程监理机构应催促施工单位报送相关平安消费治理文件和材料，并填写相关报审核验表。 2 工程监理机构应对施工单位报送的相关平安消费治理文件和材料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。7.1.2 巡视、检查制度 1 工程监理机构对施工现场的巡视检查应包括以下内容： 1）施工单位专职平安消费治理人员到岗工作情况

13、； 2）施工现场与施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和平安防护措施费用使用计划的相符情况； 3）施工现场存在的平安隐患，以及按照工程监理机构的指令整改施行的情况； 4）工程监理机构签发的工程暂停令施行情况。2 危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，按照作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录；3 对施工总包单位组织的平安消费检查每1月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写平安监理巡视检查记录；4 参加建立单位组织的平安消费专项检查，并应保存记录。7.1.3 告知制度1 工程监理机构宜以监理工作联

14、络单方式告知建立单位在平安消费方面的义务、责任以及相关事宜；2 工程监理机构宜以监理工作联络单方式告知施工总包单位平安监理工作要求、对施工总包单位平安消费治理的提示和建议以及相关事宜。7.1.4 隐患监理指令、限期整改制度 1 工程监理机构在巡视检查中觉察平安事故隐患，或违犯现行法律、法规、规章和工程建立强迫性标准，未按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改； 2 监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建立单位；3 施工单位针对工程监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，工程监理机构应复查整改结果。7.1.5 停工1 工程监理机

15、构觉察施工现场平安事故隐患情况严峻的以及施工现场发生严峻险情或平安事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令部分停工或全面停工； 2 工程暂停令应发送施工总包单位并报送建立单位；3 施工单位针对工程监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，工程监理机构应复查整改结果。7.1.6 会议制度 1 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍平安监理方案的主要内容，平安监理人员应参加第一次工地会议； 2 工程监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下平安监理工作内容： 1）施工单位平安消费治理和施工现场平安现状；2）平安征询题的分析，改良措施的研究； 3）下一步平安监理工作计划。 3 工程监理机构宜通过

16、各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的方法； 4 必要时可召开平安消费专题会议；5 各类会议应构成会议纪要，并经到会各方代表会签。7.1.7 消费平安事故报告制度 1 施工现场发生平安事故，工程监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直截了当向有关主管部门报告； 2 对施工单位不执行工程监理机构指令，对施工现场存在的平安事故隐患拒不整改或不停工整改的，工程监理机构应及时报告有关主管部门，以方式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告； 3 工程监理机构应将月度平安监理工作情况以平安监理工作月报方式向本单位、建立单位和平安监视部门报告； 4 针对某项详细的平安消费征询题，工

17、程监理机构可以专题报告方式向本单位、建立单位和平安监视部门报告。7.1.8 监理日记制度 1 工程监理机构应在监理日记中记录平安监理工作情况；2 监理日记中的平安监理工作记录应包括以下内容： 1）当日施工现场平安现状； 2）当日平安监理的主要工作； 3）当日有关平安消费方面存在的征询题及处理情况。7.1.9 平安监理工作月报制度1 工程监理机构应按月编制平安监理工作月报；2 平安监理工作月报应包括以下内容：1）当月危险性较大工程作业和施工现场平安现状及分析（必要时附影像材料）；2）当月平安监理的主要工作、措施和效果；3）当月签发的平安监理文件和指令；4）下月平安监理工作计划。7.2 检查施工单

18、位平安消费治理体系7.2.1 对施工单位填报的施工总包单位资历报审表或施工分包单位资历报审表，工程监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和平安消费许可证： 1 施工单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；2 施工单位的平安消费许可证在有关主管部门动态治理中应合法有效。7.2.2 工程监理机构应从以下三个方面检查施工单位的平安消费治理制度：1 催促施工单位工程工程部填写平安消费治理制度备案登记表，并将以下平安消费治理制度报送工程监理机构备案：1）平安消费责任制；2）平安消费教育培训制度；3）操作规程；4）平安消费检查制度；5）机械设备（

19、包括租赁设备）治理制度；6）平安施工技术交底制度；7）消防平安治理制度；8）平安消费事故报告处理制度。2 催促施工总包单位检查施工分包单位平安消费规章制度的建立和落实情况； 3 工程监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写平安监理巡视检查记录。7.2.3 对施工单位填报的施工总包单位资历报审表）或施工分包单位资历报审表，工程监理机构应从以下两个方面审查施工单位工程经理和专职平安消费治理人员资历：1 施工单位工程经理应具有注册的岗位证书，资历等级应与承包工程的规模相适应，应具有平安消费考核合格证书，施工总包单位工程经理姓名应与投标文件一致，如变更应经建立单位同意并办理书面变更手续

20、；2 专职平安消费治理人员应具有平安消费考核合格证书，人数装备应符合有关规定。7.2.4 施工现场有危险性较大工程作业的，应催促施工单位进展安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送工程监理机构备案。7.2.5 对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表，工程监理机构应从以下三个方面审查特种作业人员的上岗资历： 1 应对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等特种作业人员的特种作业操作证进展审查； 2 特种作业操作证应在有效期限内； 3 作业过程中，工程监理机构认为有必要时，可抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，并填写平安监理巡视检查记录。7.2.6

21、应催促施工总包单位提交与建立单位、施工分包单位签订的施工平安消费协议书并填写平安消费协议书备案登记表报送工程监理机构备案。7.3 方案审查制度7.3.1 应催促施工单位在工程开工前按：确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表报送工程监理机构。7.3.2 对施工单位填报的施工组织设计（方案）报审表，工程监理机构应按照以下方法审查专项施工方案： 1 程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批；应组织专家组进展论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定；对工程监理机构审查后不符合要求的，施工单位

22、应按原程序重新办理报审手续； 2 符合性审查：专项施工方案必须符合工程建立强迫性标准要求，并包括平安技术措施、监控措施、平安验算结果等内容； 3 针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细详细，明确操作要求。7.4 核查大型起重机械和自升式架设设备的验收手续7.4.1 应催促施工单位在工程开工前确认大型起重机械和自升式架设设备清单并填报大型起重机械和自升式架设设备确认报审表报送工程监理机构。7.4.2 工程监理机构应重点核查以下大型起重机械和自升式架设设备的验收手续：1 塔式（门式）起重机；2 施工升降机；3 附着升降式脚手架；4 吊篮；5 自升式模板架体。7

23、.4.3 装拆、加节、升降前，工程监理机构应按照大型起重机械、自升式架设设备检查记录中的检查内容进展检查，会同施工单位对设备根底和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。7.4.4 装拆、加节、升降过程中，工程监理机构应对施工单位专职平安消费治理人员现场治理、戒备线设置、专人监护和作业人员平安防护进展巡视检查。7.4.5 应催促施工单位填报大型起重机械、自升式架设设备验收核查表，工程监理机构应核查以下验收材料：1 产品合格证；2 设备监管卡和上海市建立机械编号牌；3 检验检测机构签发的建立工程施工现场机械安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告；4 建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格材料；5

24、 施工现场该施工机械、平安设备的警示牌及机械功能牌。7.5 平安防护、文明施工措施费用审核制度7.5.1 工程监理机构应审核施工单位平安防护、文明施工措施费用使用计划报审表。7.5.2 工程监理机构应重点检查施工单位以下两个方面的平安防护、文明施工措施费用使用情况，并填写平安监理巡视检查记录：1 施工现场易发生伤亡事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的平安警示标志牌；2 施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处穿插作业防护应与平安防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建立强迫性标准要求。7.5.3 工程监理机构应催促施工单位建立平安防护、文明施工措施费用使用

25、帐册，保存支付费用原始凭证。7.5.4 按照对施工单位填报的平安防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实平安防护、文明施工措施的，由工程监理机构签认已发生的费用。7.5.5 工程监理机构认为有必要时，可检查施工总包单位向施工分包单位支付平安防护、文明施工措施费用情况，并填写平安监理巡视检查记录。7.6 监理内部平安制度7.6.1内部平安教育、培训、学习制度按照公司平安监理工作手册中“ 现场监理组内部平安学习和会议制度”规定，本工程监理组定于每月最后一周下午，由总监、副总监或平安主管组织进展内部平安监理学习。施工预备阶段至少组织一次全体监理人员对平安消费法、建立工程平安消费治理条例等进展学

26、习，并进展相应的考核。在施工阶段每月组织监理人员学习相应的法律法规一次。平安主管还应对各施工标段危险源和严峻风险进展剖析。在施工阶段还应通过工地例会的方式，在危险源和严峻风险的预防和处理方面向相关方施加阻碍，倡导平安理念，创立“平安工地”、“平安交通”和“和谐工地”的气氛。7.6.2内部平安考评制度按照总监办内部治理方法、监理平安责任制、本岗位职责和平安责任书进展考核和相应奖罚。总监（副总监）由公司或项经部经理考评；对现场监理组各成员以下表内容为主：现场监理平安责任制考核评分表（公司表）监理组内部各成员。 年 月份监理单位平安检查内容（建立指挥部表）监理组内部各成员。7.6.3平安纪律遵守劳动

27、纪律，服从领导和平安人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地点吸烟动火。严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权回绝，并有责任制止别人违章作业。进入施工现场必须戴平安帽，水上作业必须穿救生衣，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在施工现场行走要留意平安，不得攀登脚手架、井字架、龙门架。正确使用防护装置和防护设备，对各种防护装置和防护设备和警告、平安标志不得任意撤除和随意挪动。7.6.4平安防火制度必须结实树立“防火平安、人人有责”的思想，保持高度的警惕性。遵守消防法规和各项防火

28、治理制度，严格遵守本岗位平安操作规程，履行本岗位平安防火职责。因工作需要在禁区内动火的，必须报告领导批准，并落实相应的平安措施。学习消防知识，掌握各种灭火工具的使用方法，不得随意挪动和损坏消防器材、防火标志。不得乱拉乱接电线，除因工作需要以外，严禁使用电炉。下班往常清理检查监理现场及办公室然后切断工作电源，消除火险隐患。觉察火情，及时报警，即时扑救。配合有关部门调查火灾缘故，总结经历，汲取教训。7.6.5现场监理平安防范措施制度（教育与交底制度）按公司规定新进人员教育、监理组内部平安交底的教育与交底制度，对监理组成员进展新进人员教育、监理组内部平安交底工作。进入工地必须做好平安防护措施，以防止

29、被高空落下的物体砸伤，进入水上作业区必须穿救生衣，同时要系好救生衣的扣带。在水上工作的现场监理不准游泳，属抢救工作情况除外。假设因工作需要，需登高时，要事先检查登高的搭板和扶手是否结实后再进展攀爬。检查构造物时，现场预留许多钢筋接头，监理人员在现场行走时要亲切留意脚下和四周以防被钢筋等刺伤身体或刮坏衣裤。夜间监理作业时，应及时提示施工单位在工作区域备有足够的照明设备，以防止发生不测。8 平安监理内业材料治理制度8.1 平安监理材料台帐8.1.1 工程监理机构应建立平安监理材料台帐。8.1.2 法规、标准、文件类可分为：1 法律、法规；2 部门规章和文件；3 标准、标准；4 企业文件。8.1.3

30、 监理材料类（一）可包括：1 委托监理合同；2 平安监理方案；3 平安监理施行细则（不包括危险性较大工程）；4 总监理工程师任命书；5 平安监理人员证书；6 有关主管部门检查记录；7 工程建立参与各方往来文件。8.1.4 监理材料类（二）可包括：1 告知；2 指令及回复；3 会议纪要；4 书面报告；5 平安监理巡视检查记录；6 监理日记；7 平安监理工作月报。8.1.5 报审、核验、备案材料类可包括：1 施工单位平安消费规章制度；2 施工单位资质、平安消费许可证、两类人员报审表及附件；3 施工总包单位与建立单位、与施工分包单位的平安消费协议书；4 施工单位特种作业人员报审表及附件；5 施工组织

31、设计（方案）报审表及附件；6 危险性较大工程报审清单；7 大型起重机械和自升式架设设备报审清单；8 平安防护、文明施工措施费用使用计划和签证；9 平安质量标准化达标工地考核评分核准记录；10 平安事故处理记录、材料。8.1.6 危险性较大工程材料类（按每一项危险性较大工程单独编制分册）可包括：1 平安监理施行细则（危险性较大工程）；2 专项施工方案报审表及附件；3 施工单位报审的危险性较大工程平安治理材料；4 危险性较大工程巡视检查记录；5 危险性较大工程告知、指令及回复、复查记录。8.2 平安监理材料的治理8.2.1 总监理工程师应指定专人负责平安监理材料治理。8.2.2 平安监理材料应及时搜集、整理，分类有序、真实完好、妥善保管。8.2.3 工程监理机构应配合有关主管部门检查和平安事故调查处理，如实提供平安监理材料。8.3 平安监理材料的归档治理制度8.3.1 工程竣工后，工程监理单位应要求工程监理机构将监理过程中的有关材料进展立卷归档。8.3.2 平安监理材料档案的验收、移交和治理应按委托监理合同或档案治理的有关规定执行。