安全管理应急预案高处坠落事故预防和应急预案.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案高处坠落事故预防和应急预案 工程概况信息。为了有效地预防和操纵高处坠落事故发生，降低工程部伤亡事故的发生率，保护职工的生命平安，特制定本预案。一、预防高处坠落事故的组织措施1、健全组织机构以工程经理xxx为组长的平安消费领导小组，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx以及各施工班组长。2、平安消费领导小组负责日常工作，平安员坚持天天对施工现场检查，平安小组每周组织一次全面检查，随时觉察征询题及时整改，有效地做好预防工作。3、物资做好充分预备，如：保险带、钢管扣件、平安网、毛竹片等，确

2、保随时投入使用。二、预防高处坠落事故的技术措施1、工程经理对本工程的平安消费全面负责。工程经理部应结合施工组织设计，按照建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织施行。2、所有高处作业人员应接受高处作业平安知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应按照有关规定进展专门的平安技术签字交底。采纳新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进展相关平安技术签字交底。3、高处作业人员应通过体检，合格后方可上岗。工程部应为作业人员提供合格的平安帽、平安带等必备的平安防护器具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。4、工程部应按类别，有针对性地将各类平安警示标志悬挂于施工现场各相关部位

3、，夜间应设红灯示警。5、高处作业前，由工程分管负责人组织有关部门对平安防护设备进展验收，经历收合格签字后，方可作业。平安防护设备应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时撤除或变动平安设备的，应经工程分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可施行。6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进展验收，经历收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的平安门，同时采纳断绳

4、保护装置或平安停靠装置。通道口走道板应满铺并固定结实，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目平安网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制平安拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进展共同验收，经历收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运转行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止侧重。8、挪动式操作平台应按相关规定编制施工方案，工程分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。挪动式操作平台立杆应

5、保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，工程分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。架体应保持稳定，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，工程分管负责人组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用平安平网兜底。脚手架外侧应用密目式平安网做全封闭，不得留有空隙。密目式平安网应可靠固定在架体上。作业层脚

6、手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；工程分管负责人组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置平安保护设备。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进展验收，经历收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的构造件应选用钢材或其

7、他适宜的金属构造材料制造，其构造应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴平安带；平安带应挂设在单独设置的平安绳上，严禁平安绳与吊篮连接。13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制造，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道平安平网；安装拆卸电梯井内平安平网时，作业人员应按规定佩戴平安带。14、工程部进展屋面卷材防水层施工时，屋面四周应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设平安平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的平安措施。15、按照施工的实际需要本工程安装xx台塔吊、xx

8、台人货梯、xx台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进展平安技术交底。安装完毕，工程部分管负责人同公司及有关部门进展验收，验收合格后方可使用。三、高处坠落事故的操纵和处理1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知工程部平安消费领导小组。2、平安消费领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织工程部的抢救人员进展必要的自救。3、在事故发生区域设置戒备线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。4、

9、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。5、高处坠落事故的处理应遵照“四不放过原则”。四、材料整理1、事故处理完毕后，平安消费领导小组应将事故发生的缘故、通过、事故的处理过程、结果构成详细的书面材料报上级主管部门。2、工程部应认真分析事故发生的缘故，及时整改，加强预防，更有效地操纵坍塌事故的发生。3、工程部应将处理事故的各种材料进展认确实汇总整理。五、应急预案的修正应急预案编制好以后，在施行过程中应随着现场条件的变化对应急预案进展必要的修正，特别是当事故发生并处理完毕后，应按照事故的实际情况对应急预

10、案中不切合实际的部分加以修正，以便可以更好地为现场施工效劳，加强其施行的可行性和可操作性。修正后的应急预案应及时报上级部门审批签字。六、应急预案的演习计划应急预案编制好以后，工程部应按照应急预案的各项措施组织人员进展相关的演习，便于事故发生以后，相关人员可以纯熟的进展事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。下面按照我多年从业的经历，就高坠的表现、缘故及对策谈一点浅薄的认识，权作抛砖。一、高处坠落的表现（一）临边作业高处坠落。脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加平安平网；临边高处作业未系平安带；油漆或其它工种在外架已撤除的窗口作业

11、；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。（二）洞口作业高处坠落。洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。（三）采光井、电梯井高处坠落。电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。（四）吊栏、接料台高处坠落。吊运长料时吊栏平安门被撤除，个人行为失误，失足坠落；吊栏平安门撤除后未恢复，吊栏平安门联锁损坏，吊栏升上，平安门不回位，接料台平安门无联锁装置，工人误操作。料台无平安门，或平安门未关闭，都能引起高坠事故。（五）屋面施工高处坠落。屋面施工无平安防护，作业人员不系平安带，个人行为失误，导致高处坠落。（六）挖孔桩高

12、处坠落。人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，因此将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m，孔径为0.9m），直截了当缘故是盖板未固定，且违章搬动。（七）攀登作业高处坠落。简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不结实，挪动式操作平台重心偏离而倒塌。（八）违章行为的高处坠落。违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无

13、效死亡。二、高处坠落的缘故按照GB/T28001-2001 职业健康平安治理体系标准理解与施行危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发惹事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种要素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形： （1）物的缺点；（2）人的失误；（3）环境要素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的缘故应从物的缺点、人的失误、环境要素三个方面来分析1。（一）物的缺点。高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳定易挪动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采光井）未按要

14、求进展内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的平安网所造成的。（二）人的失误。近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，确实是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？确实是由于各级治理人员，心存幸运，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，确实是未落实到行动上。1、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进展屋顶防火涂料粉刷时，

15、违章作业,从一个工作面完毕后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系平安带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。2、工人的操作失误也是主要缘故之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。3、留意力不集中，不留意周边环境误进入危险部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，现在，顾某未留意,在没关闭料台平安门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约15m）,身亡。4、治理方面的缺陷。如制度规

16、程不健全，未对工人进展教育、交底，平安检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，幸运心理也是发生高坠的主要缘故。（三）环境要素。作业使临边洞口，操作平台等平安防护设备遭到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的缘故所在。三、预防高坠事故的对策高坠事故的表现多种多样，缘故也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：（一）把法律、法规、标准、标准、有关规定等落实到实处。我国已公布了平安消费法、建筑法、建立工程平安治理条例、建筑施工高处作业平安技术标准，针对高坠频发的平安消费情势，

17、建立部2003年出台了建立工程预防高处坠落事故假设干规定，因此治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓标准的落实、三抓制度的落实”。实在做到“平安第一，预防为主”，特别是要把平安的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。（二）加大事故处理本钱，对责任单位、责任人的责任一追到底。不仅要追查施工单位的责任，而且要追查监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处分施工单位，也处分监理单位，对工程经理、总监理工程师重罚，情节严峻的处以暂扣平安消费许可证。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。（

18、三）严把技术措施关1、落实“平安帽、平安带、平安网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好平安帽，登高高处作业系好平安带，高处作业占的下方必须设平安网。大量事实证明：假设每个工程在张设平安密目网的同时，按照规定再张设平安平网的话，高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网撤除后，效果更加明显。2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设平安网。4

19、、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张平安网等措施。6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象进度至少1.2m，外架立杆与建筑物间距超过15cm要有防护措施，外架搭设要符合标准要求。7、安装用的梯子、操作平台必须结实。高坠频发，平安消费情势严峻。但只要我们各施工企业高度注重施工平安，实在加强治理，落实责任，加强平安培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严防死守，高处坠落伤亡事故是完全可以防止的。只要高处坠落事故减少，建筑业平安情势就会有一个根本好转，平安消费也一定会出现新场面。