安全管理文档农产品质量安全监管工作要点.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文档农产质量量平安监管工作要点 2016年是“十三五”的开局之年，也是吉林省领先实现农业现代化的起步之年。全面做好农产质量量平安监管工作，任务艰巨，责任严峻。2016年农产质量量平安监管工作的总体要求是：结实树立并实在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，把农产质量量平安作为转变农业开展方式，建立现代农业的关键环节，围绕千方百计提升农产质量量平安水平这个目的，守住努力确保不发生严峻农产质量量平安事件这个底线，坚持执法监管和标准化消费”两手抓”“两手硬”，推进监管才能和制度机制建立，确保主要农产品例行

2、监测合格率稳定在97%以上，实在保障农产品消费平安。一、建立网格化监管体系，层层落实责任（一）建立网格化监管体系在省、市、县、乡四级监管体系建立日趋完善的根底上，县级农业部门负责以县域为单位，以行政村（屯）或产业开展区域为根本单元，将乡（镇）划分为假设干网格，每个网格均设由乡（镇）农产质量量平安监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，构成基层监管无死角的网格化监管体系。（二）落实监管责任按照“属地治理、分级负责”原则，农产质量量平安实行政府和部门主要领导负责制，省、市、县、乡四级农业部门以及乡镇农产质量量平安监管站与网格负责人要层层签订责任书，制定目的，明确任务，落实监管责

3、任。（三）落实消费运营主体责任农产品消费企业、农民专业合作经济组织、家庭农场和种植大户等消费运营主体为质量平安第一责任人，县级农业部门负责，乡（镇）农产质量量平安监管站组织和催促消费运营主体签订农产质量量平安承诺书，确保平安消费，从源头落实消费运营主体责任。（四）落实责任追查制度对在各级各类监测、监管及督导检查中觉察的农产质量量平安风险隐患、舆情关注的征询题及相关部门通报的征询题等，经核实应负有责任的，实行征询题约谈和情况通报制度。征询题较轻的，由当地农业部门约谈消费运营主体负责人，征询题较重的，由上级农业部门负责人约谈当地农业部门负责人或者直截了当向地点政府领导通报。二、推进平安县创立，逐步

4、建立产地准出制度（一）推进国家农产质量量平安县创立1.对国家农产质量量平安县创立试点县核查、授牌。对国家农产质量量平安县创立试点县敦化市、榆树市、公主岭市创立情况进展省核查、农业部抽查。符合要求的，农业部在“两个创立”现场会授牌。2.扩大国家农产质量量平安县创立试点。农业部在修正完善创立活动方案、考核要求和治理方法的根底上，再确定200个县作为创立试点县。省农委牵头组织，按照农业部部署，将优先把现代农业示范区、省级质量平安县以及政府注重、根底条件好、工作积极性高的“菜篮子”大县（市、区）或市（州）纳入创立范围，组织开展申报和遴选工作。3.开展省级农产质量量平安县创立。依照吉林省领先实现农业现代

5、化总体规划（2016-2025），结合种植业、畜牧业和水产工作实际，参照国家平安县创立方式，省农委牵头组织，开展省级农产质量量平安县创立活动。首批试点县确定为11个县（市、区）。创立期限为两年，经考核到达标准的，进展命名和授牌。（二）逐步建立农产品产地准出制度依照省食品药品平安委员会成员单位工作职责，省农委组织，市（州）农业部门协调，县级农业部门负责，分品种、分类别逐步建立以地产食用农产品产地证明或质量合格证明为根底，与食用农产品市场准入制度相衔接的食用农产品产地准出制度。首批选择8个县（市、区）作为产地准出试点县。国家和省级农产质量量平安县全面建立产地准出制度。三、开展专项整治行动，加强日常

6、执法监管（一）开展禁限用农药整治行动按照农业部部署，省农委组织开展禁限用农药专项整治行动。主要聚焦重点征询题蔬菜，处理克百威、氧乐果等限用农药超标和毒死蜱、多菌灵等常规农药超量使用征询题，标准农药运营和使用。整治期间，省农委有关单位开展农药监视抽查，严峻打击违法违规消费运营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。（二）加强日常执法监管市、县两级农业部门建立监管名录，突出监管重点，加强风险隐患排查，充分发挥农产质量量平安检测、监管、综合执法三支队伍的作用，结合部、省例行监测和监视抽查，强化检验检测和监视抽查衔接，施行检打联动，加强行政执法与刑事司法衔接，开展案件查处工作。四、

7、强化风险监测预警，加强应急处置才能（一）强化风险监测省农委制定2016年吉林省农产质量量平安监测工作总体计划，组织开展4次例行监测，7次专项监测，结合例行监测开展监视抽查。配合农业部开展4次风险监测。发布并上报农业部例行监测信息。各级农业部门配合并组织开展当地风险监测工作。（二）进展风险评估与情势分析会商省农委组织利用国家风险评估实验室开展风险评估，摸清风险因子品种、范围和程度，锁定突出征询题隐患开展跟踪评估。重点开展3类产品风险评估，举行风险情势分析会商会议，加强风险交流，研究讨论风险变化趋势和征询题缘故，提高风险排查、风险预警和风险治理才能。（三）加强应急处置治理各级农业部门加大舆情监测力

8、度，健全舆情应对机制。按照应急预案，建立上下协调、横向合作、跨区联动的应急机制。组织开展应急培训，做到一旦发生征询题，第一时间做出反响、第一时间上报情况、第一时间采取措施，将负面阻碍降到最低程度，提高事前预警、事中处置、事后化危为机的才能。五、完善标准体系，推进农业标准施行（一）组织标准制（修）定与审定省农委按计划组织开展34项保障农产质量量平安的消费技术标准和操作规程等地点标准制定，完成送审标准的行业初审和审定后报批标准的审核确认和报送。 （二）推进农业标准施行1.组织编辑制造“三品一标”农产品、蔬菜、食用菌、人参等4个地点标准汇编和标准视频片，为各级农业部门组织开展标准宣贯及推行提供直观的

9、标准宣传品。2.各级农业部门结合实际工作，以农产质量量平安县创立和“三园两场”建立为重点，发挥农技推行部门作用，普及标准化消费技术，推进规模以上消费运营主体落实消费记录、平安间隔（休药）期、农业投入品购销凭证等制度，引导广大农户进展标准化消费。3.推进“三品一标”产品消费及产业开展，加强认证及证后监管，确保认证产品的质量，充分发挥“三品一标”优质平安农产品的品牌优势、制度优势、体系优势，用品牌化带动农业标准施行。六、完善追溯体系建立，实现全链条监管（一）完善追溯体系建立各级农业部门充分利用世行工程全省农产质量量平安追溯信息平台，完善本级平台建立，开展监管名录征集、信息录入以及应用等工作。未参加

10、世行工程培训的，省农委组织开展培训，研究制定追溯治理方法，启动平台试运转，将平台建立成省市县共用共享的大平台。（二）实现全链条监管省农委与省食品药品监视治理局协作，合力处理追溯信息平台对接过程中的技术征询题，使农产质量量平安追溯信息平台与食品药品追溯信息平台有效对接，到达信息共享、资质互认；按照农业部对农产质量量平安监管信息平台建立要求，完善省级平台功能，探究省部平台对接机制。逐步实现从种植、消费加工、流通销售、餐饮效劳全环节、全链条，上下相联、横向相通的可追溯监管。七、推进机构建立，提升监管检测队伍才能（一）推进机构建立市、县两级农业部门加快推进本级农产质量量平安监管机构建立，补齐短板，落实

11、监管职责，有效开展监管。县级农业部门加快推进乡镇农产质量量平安监管站建立，加大投入，标准运转，健全制度，探究建立乡镇监管员持证上岗和村级协管员制度。省农委有关单位加强市、县两级农产质量量检测机构建立指导，加快工程建立步伐，推进工程验收。对具备条件的检测机构，加快组织资质认定和机构考核步伐。（二）提升监管检测队伍才能各级农业部门加强检测人员岗位练兵和技术培训，省农委组织开展全省基层检测技术人员大比武活动，并组织参加全国第三届基层检测技术人员大比武活动。组织开展“农产质量量平安检测员”职业资历培训认定工作。组织已认证的省、市、县级农产质量检机构开展实验室才能验证。举办各类监管、检测和执法人员培训班

12、，加强与先进省份学习交流，进一步加强业务素养，全面提升农产质量量平安监管工作水平。八、加强质量平安宣传，深化开展调研工作（一）加强质量平安宣传省农委在吉林农业开设农产质量量平安专栏，开展定期宣传；利用12316新农村热线和12582信息平台，发布有关政策法规、科普知识等信息，扩大宣传引导。省农委有关单位组织开展禁限用农药宣传，印制宣传挂图，普及法律法规知识，促进农药消费运营者守法运营，农产品消费者科学合理使用农药。（二）深化开展调研工作各级农业部门监管机构加强调研工作，深化基地、企业、市场以及乡镇监管站，听取意见，理解情况，研究农产质量量平安监管、检测、执法工作中存在的困难和征询题，讨论处理的方法和途径，为推进监管工作，健全完善农产质量量平安法律法规体系打下根底。（省农委农产质量量平安监管处 供稿）