安全管理论文当前建筑工程安全管理若干问题浅析.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文当前建筑工程平安治理假设干征询题浅析【关键词】建筑工程 平安治理 征询题 措施当前，建筑行业在国家政策性倾斜的支持下获得了可喜的成绩，工程质量稳中有升，施工平安得到有效操纵。从今年一季度看，尽管全国平安消费情况总体稳定，但是重、特大事故仍时有发生，部分领域平安消费情势仍然严峻。建筑工程平安治理方面存在的征询题值得再次深思。现结合我市实际,作一些简要分析：一、工程平安治理中的假设干征询题1.政府部门平安监视治理中的征询题。不断以来，建筑工程平安监视局限于大检查、标化验收，而现有监视机构的平安监视人员正在

2、做大量本该是建筑施工企业平安员应做的工作。事实上，不管是从人员数量、工作范围、工作深度，平安监视人员绝对代替不了施工企业平安员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监视机构仅能觉察到位检查的那几天的部分工程平安征询题，而对大量不在现场检查时工程的平安就无法顾及了。象平安样板工程应该说主要都是企业自我实现的结果，而不是靠监视、监理出来的。其次，近几年来平安监视机构性质不断不特别明确，一定程度上也阻碍了安监机构人员的本身建立。另外，现行工程平安法律、法规仍有不完善之处，平安法规体系仍有空白，有的目前特别难找到明确的依照。仅有平安消费法、建筑工程平安治理条例等平安法规是远远不够的，如对监理单位处

3、分法规太少，建筑施工平安技术统一标准、建筑施工平安治理标准、建筑施工现场环境与卫生标准等相关标准及统一规定一旦出台，要加大力度认真执行。2施工平安监理方面的征询题。某些地点要求监理单位负责平安监理工作，这对加强平安治理工作是有利的。但目前应该说还缺乏法律依照。在法律未明确规定监理单位平安责任或监理单位非自愿承担平安监理工作的情况下，通过地点政府强行规定要求平安监理是不适宜的。相反政府应该鼓舞建立单位将平安监理工作通过合同方式委托监理单位按照合同施行。不过，现在监理单位也同样缺乏熟悉平安治理的监理人员。3.施工单位平安治理中的征询题。首先，平安治理人员数量缺乏。自上个世纪80年代以来，建筑大军在

4、不断开展壮大，而建筑施工企业内部平安治理队伍却不断在萎缩、流失，存在特别大反差。从我市的实际情况看,企业质安科少的仅几个人或有的连平安科长都身兼数职，现场工程部平安员一般都只有一人或是挂名的。第二，平安治理人员整体素养也在下降。在施工企业内部，有时往往把一些专业技术才能差或企业内部无法安排的人员分配到平安治理部门，事实上根本无法胜任工作。第三，建筑施工企业内部平安投入缺乏，少投入平安成为企业利润挖潜的一种变相手段，平安自查、自控工作方式化。在市场经济条件下，企业领导最注重的是经济效益，平安工作口头化，往往落不到实处。第四，企业平安检查工作虚化，建筑企业过份依赖监视机构和监理单位，平安工作有的在

5、特别大程度上确实是为了应付上级检查。没有构成严格明确细化的过程平安操纵，全过程平安操纵运转体系无法得到有效运转。4工程工程施工现场工程部的征询题。其一，在现有股份制企业下，许多工程经理本质上是工程利润的主要受益人，有时工程经理比公司要更加追逐利润，更加无视平安。其二，建筑平安技术标准中设定的平安系数对多数凭经历施工的治理员或技术工人来说是特别难接受或不能理解的，由于他们一般都有平安储藏缺乏但未发惹事故的成功经历。从某种意义上说，大型支模架倒塌的特大事故确实是受这种成功经历阻碍的必定结果。其三，建筑施工现场作业工人特别是劳务大军严峻缺乏有效培训，近乎无平安认识，特别是刚进工地不久的年青工人，平安

6、知识缺乏，自我保护防护才能差，大多数技术才能素养都极其低下。未经任何培训的临时工农民工成为建筑工人的主力；而经培养的技术工人已少之又少，确实难以实现平安认识的全面提高。二、建筑工程平安治理中的假设干对策鉴于当前情势，为有效遏制平安治理的不到位现象，迅速改变平安情势的不利场面，笔者认为可以采取以下一些适宜的措施：1.政府部门平安监视治理中的对策。一是强化监视，严格执法，杜绝腐败。工程平安监视要从现场实际出发，拓展到建筑工程参与各方行为；应重点监视施工现场是否建立健全这个保证体系，保证体系是否有效运转，是否具备持续改良功能；应重点监视工程建立参与各方平安责任是否落实；应重点监视施工企业各有关人员平

7、安责任是否履行；觉察违法违规，不履行平安责任，坚决处分；不断修订、完善和健全工程平安法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；对平安通病征询题可实行专项整治。二是推行诚信制度建立，运用市场信誉杠杆治理平安。建立工程建立参与各方平安行为诚信档案信息库，定期公布；将平安不良记录或通报批判在各种新闻媒体曝光或公示，也可在建筑市场买卖中心定期播出；将平安不良记录与企业资质治理、招投标相结合。三是严峻处分施工现场平安第一责任人，充分发挥工程经理的主观能动性。推行工程经理平安扣分制；超过分值，进展强迫培训，降低工程经理资历等级，直至取消工程经理执业资历；处分企业时，同时处分工程经理；政府对企业

8、上交罚款情况定期汇总公示；通报批判企业与工程的同时，也要通报批判工程经理甚至总监理工程师。四是充分发挥协会及学会的作用，对施工企业、监理单位、建立工程较多的业主等平安技术治理人员进展全面的针对性培训。建立建筑劳务培训教育基地及主要平安技术负责人员的县级培训交流基地。提高平安技术治理人员及技工、民工的平安知识水平和实际应用才能，提高自我保护认识。2.施工平安监理方面的对策。通过立法，落实平安监理责任，实现平安监理、监视互补，完全处理监管不力和缺位征询题。整合现有质量监视人员力量兼管平安，构成质量平安监视一体化；监理单位在施工质量进展操纵根底上，接受业主委托，拓展到施工平安的操纵，构成平安消费的真

9、正全过程、全天候实时监控。3.施工单位平安治理的对策。为突出强化施工单位平安治理工作，改变日益弱化的严峻情势，建议政府主管部门在建筑企业资质标准中予以明确各类资质等级企业平安治理科室的设置与人员要求。强调企业内部应单独设立平安科室；明确规定企业专职平安检查治理人员数量；建立企业平安自控有效运转机制，专职平安员与工程经理经济利益脱钩，工资奖金改由公司发放，保证平安检查工作的独立性；调整机制，落施行行建筑企业职业平安健康治理体系，消除、降低和操纵职业平安健康危害和风险，确保员工的平安与健康，表达企业“以人为本”的自控机制，实现平安、效益双丰收。4.工程工程施工现场工程部的对策。充分利用各个协会及学

10、校等教学资源，对建筑工人的建筑工程根底知识、平安根本要求要进展强迫性培训；鼓舞技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平。通过劳务买卖中心，标准劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业构造分类更趋合理，真正构成总承包、专业分包、劳务分包三级分工方式。工程部可定期开展经常性平安事故实例讲解，消除平安技术治理人员或班组长的成功经历误导，加强对平安储藏必要性的充分认识。使要人人平安转变为人人要求平安的自觉行为。三、结语平安治理是保护劳动者的平安与健康、保证消费工具的平安使用和资源的合理利用、促进经济有序运转和健康开展的一门综合性科学。平

11、安治理工作是一项长期、动态、严峻的治理工作，同质量标准一样，在不同的历史时期同样会给予新的历史内涵，在当前倡导以人为本平安理念的指引下，我们更应该紧紧依托科技进步，提升平安治理水平，施行长效治理。特别要抓好平安防护技术的研究开发和推行应用工作。加强工程施工平安理论研究，通过科技攻关，处理阻碍全局的严峻技术关键课题，以技术创新改善我国平安技术落后的情况；关注科技创新，推行新材料、新工艺、新技术的运用。用科技进步促进平安消费，有效预防和操纵严峻、特大事故的发生，从根本上改变我国平安消费情势的不利场面。相信通过以上各条途径、采取各种有效手段，齐抓共管，一定可以构成建筑工程平安治理的严密有效的操纵网络，使监视机构、监理单位、施工企业有机协调运转，最终构成平安治理有序、到位、高效的运转体系。以上仅是笔者的一孔之见，不当之处不吝赐教。