安全管理论文安全性评价与危险点分析.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文平安性评价与危险点分析摘 要 阐述了平安性评价与危险点分析的理论根底，介绍了两者的特点和不同作用，指出了在电力企业平安治理实践中综合运用两种方法能有效地辩识、评估隐患，预防操纵事故的发生，有利于提高平安消费水平。关键词 平安性评价 危险点分析 理论 实践“平安性评价”和“危险点分析”是90年代以来我国电力企业制造性地运用于平安治理实践，获得了极大成效的现代平安治理方法。积极推行、综合运用“平安性评价”和“危险点分析”等方法有利于辩识和治理事故隐患，有利于把“平安第一，预防为主”的方针落到实处，从而提高

2、企业的平安消费水平。1 平安性评价与危险点分析的理论根底1.1 “预防为主”是现代平安治理的根本原则现代平安治理理论认为，消费事故的发生尽管有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和操纵的。“预防为主”是现代平安治理的根本原则。国家电力公司“平安消费责任书”中就明确指出：“我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以操纵。”对长期以来存在的“事故难免论”的否认，是人们平安思想认识的飞跃，其意义是不可低估的。1.2 以平安系统工程的理论研究消费过程人类从事的消费过程都包含着利用能量作功的过程。一旦能量失控，就可能引发人身或设备事故，因此消费系

3、统存在固有危险。然而消费及生活中的固有危险都是在人机环境系统操纵之下运作的。不管消费过程如何复杂，都可以置于人机环境系统中进展分析和研究。由此可知，产惹事故的直截了当缘故是：人的不平安行为；机(物)的不平安状态；环境的不平安要素。消费环境包括物理(空间、时间)环境、化学环境、生物环境和消费组织人文环境，这些均可以分别归纳为“人”或“机(物)”的范畴。因此，按照平安系统工程的观点，导致事故的直截了当缘故就可以分为2类：一是人的不平安行为引起的，二是物的不平安状态引起的。预防事故应该从这两方面入手。平安系统工程理论特别强调“治理”，认为产惹事故的间接缘故是平安治理不到位，它是产惹事故直截了当缘故的

4、缘故，平安治理缺陷，是根本性的事故隐患。只要平安治理到位了，人的不平安行为可以克服，物的不平安状态可以消除，环境的不平安要素也可以改变。1.3 危险辩识和评价是事故预防的重要手段要预防和操纵工业事故的发生，首先必须觉察和辩识消费过程中的危险和隐患，然后再采取措施加以消除或防范。危险辩识和评价是提高企业平安治理水平和事故预防技术水平的有效措施，也是许多先进工业国家的成功经历。特别多国家按照本人的国情制订了用于风险评估和危险辩识的法规和标准。英国标准BS8800“职业卫生与平安治理体系”就规定“所有雇主和自谋职业者对其业务活动中的风险评估负有法律义务”。因此，大小工程的立项和开工，特别是一些危险性

5、较大的工程，都必须先进展风险评估，消费过程中也必须进展这方面的工作，否则确实是违法。“平安性评价”和“危险点分析”都属于风险评价的理论范畴，而且是预防和操纵事故行之有效的方法。2 企业平安性评价方法与实践2.1 什么是平安性评价平安性评价的定义是：综合运用平安系统工程的方法对系统的平安性进展度量和预测，通过对系统存在的危险性进展定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严峻程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的平安投资效益。平安性评价按照进展的时期可分为事前评价(前馈评价)、过程评价(现状评价)、事后评价(后馈评价)、跟踪评价等类型。平安性评价的方法有定性评价、定

6、量评价和模糊评价等多种。2.2 发供电企业平安性评价的内容和特点2.2.1 发供电企业平安性评价内容发供电企业平安性评价包括设备系统、劳动平安与作业环境、平安治理等三部分。涉及到八个方面的评价要素：(1) 消费设备是否符合平安条件；(2) 主要消费工具、机具是否符合平安条件；(3) 上级颁发的反事故措施是否落实；(4) 消费设备、工机具治理水平；(5) 平安消费主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况；(6) 人员技术素养是否符合平安要求；(7) 劳动环境是否符合平安条件；(8) 严峻自然灾害抗灾、减灾措施落实情况。2.2.2 发供电企业平安性评价的特点(1) 评价范围是发供电企业现存的处在变化中

7、的危险要素，不仅包括人身，还包括设备、环境治理等方面。(2) 评价目的是预防重特大、人身、恶性频发性事故。着眼点是平安根底而不是事故概率。(3) 运用综合评价的方法，属于定性评价范围，用评分法进展量化，定性和定量相结合，文字说明和数字分析相结合。(4) 不划分星级或平安等级，而是用相对得分率(平安根底指数)来衡量系统的平安性(危险性)，相对得分率=(实得分/应得分)100%。(5) 详细操作上由企业自我查评与专家评价相结合，构成企业自查、整改、专家评价、再整改、复查、稳定、新一轮评价等不同环节组成的企业自我约束，自我开展的平安机制。2.3 平安性评价开始转化为宏大的消费劲华北电力集团公司26个

8、发供电单位全部完成了评价和复查工作，共觉察征询题5 191个，其中严峻征询题1 371个，各单位认真整改，综合整改率均在95%以上，有力地夯实了各发供电企业的平安根底。自开展平安性评价工作以来，连续几年发供电事故和一类障碍呈下降趋势，一些可能引发严峻事故的隐患及时得到觉察和消除，“平安性评价”开始转化为宏大的消费劲。更可喜的是发供电企业开始构成“自查、评价、整改、复查”一整套事故隐患辩识评价和预防操纵的自我约束、自我开展的平安机制。在实践中也觉察，平安性评价在操纵“物的不平安状态”方面成效明显，而在操纵“人的不平安行为”方面虽有一定作用，但不尽人意，还要进展新的探究。3 作业现场危险点分析3.

9、1 什么是危险点分析“危险点分析”或“危险点操纵”的完全表述应该是“工作前危险点危险源的分析与工作中危险点危险源的操纵”。人类从事的每一项消费活动都存在着包括劳动者本身、工具设备、劳动对象、作业环境等方面不同程度的危险性和不平安要素。危险点是指在作业过程中可能发惹事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。危险源是指可能造成人员损害、职业病、设备损坏、作业环境破坏的根源和状态。工作前通过认真分析，充分认识危险点和危险源之所在，工作中采取隔离、警示、个人防护等有力措施加以防范，到达超前操纵和预防事故的目的。在平安消费的实践中，电业员工制造了许多预防事故的方法与措施，如施工前的“平安交底”，运转中的“

10、事故料想”，检修中的“平安措施卡”，调度工作中倡导“多说一句话”等等，都可以归纳为“危险点分析”的范畴。当前倡导开展“危险点分析”活动，旨在使这项工作科学化、标准化、制度化，通过标准化的措施，使一线员工在工作现场构成预警的思维方式和良好的工作习惯，构成一种有效操纵“人的不平安行为”的平安机制。3.2 危险点分析的要点(1) 工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、穿插作业等，可能给作业者带来的危险要素。(2) 工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员平安健康造成的危害。(3) 工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。(4

11、) 操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。(5) 作业人员当时的身体情况不适、思想情绪波动、不平安行为、技术水平才能缺乏等可能给作业人员带来的危害或设备异常。(6) 其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不平安要素。3.3 危险点分析的一般方法综合其特点和经历，危险点分析的一般步骤是：(1) 工作负责人组织并主持对将要进展的工作情况进展认真分析，找出危险点。(2) 制定操纵措施，必要时召集有经历的老工人或工程技术人员研究预防对策。(3) 在办理“两票”的同时填写“危险点分析操纵单”，向所有工作成员交底，每个工作成员签字。(4) 工作中认真落实操纵措施，

12、工作负责人(监护人、平安员等)认真监视。(5) 保存“危险点分析操纵单” 备查，并总结经历，逐步构成各岗位典型的危险点分析操纵材料。应该发动群众制造适宜本单位情况、有特色的危险点分析操纵方法。在开展“危险点分析”活动中要特别强调认真学习电业平安工作规程，由于安规中不仅指出了有关作业的危险点，还指出了操纵措施和方法。调查统计说明，在许多发供电企业一线员工中，相当多的人自觉执行安规有差距，少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本缘故，应引起治理者高度注重。4 平安性评价和危险点分析的比较4.1 一样点(1) 理论上都源于“风险评估”中工业事故隐患“辩识评价操纵”体系。(2) 实践上都是贯彻

13、“预防为主”的方针，超前操纵事故发生的有效方法。(3) 治理上都是企业平安消费自我约束，自我开展的良好机制。(4) 国家电力公司新颁平安消费工作规定同时将“平安性评价”和“危险点分析”列入了公司系统各企业平安治理例行工作的范畴。4.2 不同点(1) 防范重点不同。平安性评价以操纵“物的不平安状态”为主；危险点分析以操纵“人的不平安行为”为主。(2) 应用范围不同。平安性评价应用于一个企业全局的宏观的评价上；危险点分析则是应用在部分的微观的详细作业现场。(3) 所需时间不同。平安性评价的评价和整改需要一个较长的时间；危险点分析用于一项详细工作中，所需时间较短。(4) 工作量不同。平安性评价是一项

14、全局性的工作，工作量大；危险点分析视现场详细工作而定，一般工作量较小。(5) 思维方式不同。平安性评价用一定的平安标准去衡量评价对象，觉察隐患加以操纵，是一种正向思维；危险点分析则是首先找出可能发生的危险，再加以防范，是一种反向思维。4.3 平安性评价和危险点分析应该同时开展从上述分析中可知，平安性评价和危险点分析理论上是一致的，但各有特点，各有所长，互不矛盾也不可替代，应该同时开展。如1999年12月，华北某电厂输煤车间运转人员在更换桥型运煤机(俗称桥吊)抓斗钢丝绳过程中，发生一次桥吊滚筒将2人挤死的人身事故。事故发生在夜间零点左右，司机张某在操作时不慎将4根钢丝绳全部拉断，桥吊电源跳闸，照

15、明电源同时失去，要求电气值班人员送电。同时，司机和另一值班员杨某本人动手更换钢丝绳。约40 min后副班长听到滚筒已经转动，感受不对，喊了两声无人应对，立即上桥吊切断电源，到机械室觉察司机张某和值班员杨某已被绞到滚筒下面，经抢救无效死亡。此次事故缘故是：(1) 司机操作不当，使桥吊抓斗冒顶，将4根钢丝绳全部拉断。(2) 司机离开桥吊时未将操作把手放在中间位置，切断电源。违犯安规第119条和第124条。(3) 运转和检修职责不清，且未开工作票。违犯安规第78条。(4) 设备存在严峻隐患，桥吊没有限位保护，操作室门电气闭锁失灵，滚筒平安栏杆损坏等。上述缘故前2项属于人的不平安行为，假设深化开展危险

16、点分析工作则完全可以防范。后2项属于治理和设备征询题，在火力发电厂平安性评价中都有明确的评价条目，尤其是桥吊的设备征询题，都能在“燃煤贮运系统”和“劳动平安与作业环境”2个章节中分别查到。只要认真开展平安性评价，设备的不平安状态是完全可以消除的。但是，平安性评价对前两项操作失误、未切断电源等人的不平安行为的觉察和克服鞭长莫及，同样，危险点分析对后2项日常消费治理缺陷和设备隐患的消除也无能为力。可见，同时开展平安性评价和危险点分析，才能全面堵塞破绽，完全消除隐患，预防事故发生。5 结 论(1) 按照平安系统工程的观点，发惹事故的根本缘故可以归纳为人的不平安行为和机(物)的不平安状态。预防事故应从这两方面入手，进展风险评估是预防和操纵事故发生的有效手段。(2) 平安性评价和危险点分析都源于风险评估理论，都是预防事故的现代平安治理方法，但各有特点，各有所长，对预防人身和设备事故都能起到良好的作用。但实践证明，平安性评价在操纵物的不平安状态方面成效明显，危险点分析在操纵人的不平安行为方面效果更佳。(3) 平安性评价和危险点分析应同时开展，才能全面堵塞破绽，完全消除隐患，实现人机环境系统的本质平安化，有效预防事故发生。