2022年安全管理探讨煤矿安全监察行政执法工作的方法和效果.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理讨论煤矿平安监察行政执法工作的方法和效果 1煤矿平安监察工作要遵照科学性和规律性煤矿平安监察队伍的组成起点高，要求严。仅注重一般要求不行，要注重把握科学性和规律性。煤矿消费条件复杂，但阻碍平安的要素都有其规律性，这是煤矿战线上的职工通过假设干年探究得来的。煤矿平安的法律法规及煤矿平安规程确实是这些规律的结晶。提高执法水平确实是要整合贯穿这些法律法规和规章的内涵，理解得深一点，透一点。在执法检查中只留意一个采煤工作面，一个掘进工作面或一个系统不行，要留意他们之间的关系，即人的要素、物的要素和环境要素。一个采

2、煤工作面，一个掘进面都与他四周的场所有关亲切的关系。仅就一个掘进面而言，它可能是符合规程要求的，但与四周的场所环境联络起来，它就有可能不平安了。就人的要素而言，事故的发生有其规律性，一般节假日，双休日和夜班发惹事故的概率较大。我们在检查时要注重煤矿规章制度中是否留意了这些时间段的平安治理工作。在一段时间，淮南小煤矿连续发生6起提升运输事故，死亡7人。在没有安装乘人设备前，没有这方面的事故，安装乘人设备后，培训和治理没有跟上，事故频发。在平安监察时要把握好“治理，装备，培训” 三并重原则。对某一方面的破绽要及时下达执法文书，防止类似事故的重复发生。煤矿各消费系统越简单越科学，这符合事故开展的一般

3、规律。煤矿平安规程要求“采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷”，在监察时要留意消费系统的简化。系统工程学告诉我们，系统越复杂，缺点率越高，抗灾才能越低。在煤矿的某一部分，通风设备特别多，这说明系统就特别复杂，发生突变时必定造成事故的扩大。因而，我们在监察时要把握好这一原则。2煤矿平安监察执法工作要注重原则性和灵敏性的统一和效果煤矿平安监察的法律、法规和规章是我们的执法依照，是刚性的，我们没有改变权，只有无条件的执行，这是我们的神圣职责。前一段时间，在煤矿深化平安整治工作中，我们要求小煤矿完善双回路供电系统，垂深超过50m的行人巷道装备机械运送人员的设备，安装备用风机，

4、施工两个能行人的平安出口，有瓦斯涌出的煤岩巷道安装瓦斯断电仪，高瓦斯矿井安装瓦斯监控系统，装备自救器等等；国有重点矿中，煤与瓦斯突出矿井的井下架线电机车征询题，胶带机非阻燃征询题等等，我们都及时下达了执法文书，要求限期整改。这些都是煤矿平安规程规定的，是原则性的。对不具备根本平安消费条件的矿井，要坚决向政府下达关闭矿井的执法建议，这也是原则性的。但也要留意灵敏性，注重效果。如：超才能消费征询题，假设核定才能为300万t/a，实际消费才能为301万t/a，就不能算超才能消费；在井下觉察个别折梁断现象，个别棚腿腿窝深度不够等等就不需要下达现场处理决定书；但对1台开关少1颗螺丝，确实是失爆征询题，必

5、须坚持原则，要求立即整改，凡事要有个“度”。如何处理好原则性和灵敏性的关系，靠加强学习，不断总结和探究行政执法的规律，把握住要害征询题，总揽全局。3采取多种监察执法方式增加互补性就煤矿平安监察队伍的本身构造而言，有共缺陷，受专业限制，每个人不可能全面掌握煤矿平安的一般规律。目前采取划片重点监察的方式。23人1组，负责某1片区的煤矿。20xx年4月开始，我们要求监察员驻矿监察，片区检察员全面掌握煤矿各消费系统的情况，重点监察的隐患和征询题。每位检察员对监察的矿井要做到心中有数，要有几个放心不下的征询题深深的烙在本人的脑子里，跟踪监察，重点监控。关键的是瓦斯抽放、防突、“三下“开采等，要盯住不放。

6、1个人、1个单位的力量是有限的。煤矿平安监察执法需要采取多种方式。地区互查，新老区互查，片区互查，大小矿互查。这些方式可以借鉴别人的经历，为我所用。专项监察可以改善监察员的知识构造。举办各种培训班可以提高宣传员的业务水平。同地点政府的有关部门的结合执法，可以沟通情况，提高工作效率。利用新闻媒体的宣传报道，可以提高执法效果。典型事故在新闻媒体上曝光后，可以警示更多的煤矿引以为戒。定期同煤矿平安人员召开座谈会，可以共同讨论事故隐患的整改方案。现在我们每季度同矿业集团召开1次联席会议，通报平安情况，达成共识。但同地点政府、国投新集公司的定期通报会还不够。同煤矿平安信息员、廉政建立监视员的座谈会特别少。应该利用好这种有效的方式。煤矿平安是一个系统工程，需要群策群力，众志成城。