安全管理论文浅谈危害辨识、风险评价与风险控制策划.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈危害辨识、风险评价与风险操纵筹划 1前言 建立一套科学化、系统化、标准化、法制化的职业平安健康治理体系（OSHMS），其目的是从根本上改善员工职业平安健康征询题，以平安消费、自我完善、自我约束的运转机制，提高企业的凝聚力的竞争力。而在OSHMS建立过程事，危害辨识、风险评价与风险操纵筹划是整个体系的根底和动力。 2危害辨识与风险评价的理论和方法 2.1理论 危害辨识渗透着全方位平安治理的思想，“人的不平安行为，物的不平安状态、作业环境的缺陷和平安健康治理的缺陷”是应用系统科学理论，在体系建立之初所

2、做的一项科学、详细而且必要的工作。它是企业建立OSHMS的重要组成部分。 风险评价是用可量化的指标，科学评价出危害的风险级别。风险是事件发生概率及其后果的函数，可以用矩阵分析法R=LS计算出R（风险程度），按其数值评价出风险的级别。 按照风险评价的结果选择风险治理工具，制定风险操纵计划，施行风险治理并评价风险治理结果。风险治理的意义在于：鉴别潜在和显露的风险并加以操纵，以期预防损失；其次，是在损失发生后采取补偿措施，减少损失的危害性，保障平安消费。这种治理方法的运用，把以往平安消费的被动治理变为主动治理，将平安消费、预防为主的治理思想变成了现实。 2.2方法 危害辨识要求考虑所有作业场所人员的

3、常规和特别规活动和作业场所内的所在地有设备，并按照三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去现在和今后），按照物理、化学、心理、生理等多方面的信息加以识别，以确保准确、合面地反映出企业平安消费治理情况。进展危害辨识，可以针对不同情况采纳我种方法，如根本分析法、工作平安分析法、预先危险性分析法（PHA）、平安检查表法（SCL）、缺点树立分析法（FTA）等。 3危害辨识与风险评价的作用 3.1危害辨识、风险评价是建立OSHMS的根底 建立和施行职业巡全健康治理体系的目的，在于操纵各类风险，改善用人单位的职业平安健康绩效。操纵风险，首先要对用人单位用业活动中存在的危害进展识别，评价各种危害的危险程

4、度，然后按照法律、法规要求和体系方针，确定不可承受的风险。为操纵不可承受风险制定目的、指标及治理方案；落实运转操纵；预备紧急应变；加强培训、提高认识；通过监控机制（即绩效测量与监测、内审和治理评审）及时觉察征询题并予以纠正，以到达持续改良职业平安健康绩效的目的。危害辨识、风险评价是OSHMS建立的根底（图1）。 图1 OSH体系建立的根底示意图 如此，在严峻风险的治理上就构成了一个PDCA循环，成为职业平安健康治理体系的主线。由此看出，危害辨识、风险评价与风险操纵筹划是职业平安健康治理体系的核心和根底，其它要素都是围绕它辨识的结果而展开的。 3.2全面辨识危害、合理评价风险，可以有效操纵风险、

5、预防事故 平安工作的传统做法是自上而下的被动治理。强调平安检查，以事后处理为主。济钢公司建立OSHMS以来，采纳危害辨识和风险评价方法，使每个员工明确“平安消费众人挑，人人肩上有指标”变少部分人治理为全员、全面、全过程治理。济钢公司体系内57个单位，1226年班组共辨识出危害要素57379个，远远多于传统平安治理操纵的危害数量。危害辨识方法给平安治理提代了一个全新的思维方式，全体员工第一次科学、全同、多方位地辨识危害要素，并逐条操纵或消除；对可能出现严峻事故的危害，及进采取预防措施，防患于未然。以危害辨识为核心，加强预防为主、过程操纵，到达持续改良，使企业不断通过体系的运转到达提高平安治理水平

6、，有效操纵和降低风险，预防事故的发生。 3.3危害辨识、风险评价与风险操纵筹划是体系运转的动力 危害辨识、风险评价和风险操纵计划的信息应定期评审和更新。当企业的工艺、技术、作业环境、设备、设备、适用的法律、法规及其它要求发生严峻变化时，评审和更新要随时进展。 危害辨识、风险评价的结果应作为制定体系方针、目的的按照，为建立和保持的各项决策提供根底，并为持续改良职业平安健康绩效提供衡量基准。 通过危害识别和风险评价，可以监视系运转的有效性，对风险操纵措施的运转与活动进展检查。包括治理方案的适宜性，程序、制度、规程的充分性，采取风险操纵计划是否保证活动已处于有效操纵之下，危害辨识和风险评价是体系远行

7、的动力（图2）。 图2 OSH风险的系统治理 4促进企业平安文化 4.1明确部门、人员的责任，实行风险逐极操纵 由于平安治理工作涉及到各个部门、每名员工，因此，在危害辨识、风险评价之后，通过体系职能的分配、调整，进一步明确了各级平安消费责任制，明确了各级平安消费责任制，明确了各级人员在职业平安健康治理方面的作用、职责和权限。所有承担客理职责的人员，都能实现其结职业平安健康绩效持续改良的承诺。各级部门将风险分担，落实责任。以济钢为例，三级以下风险由班组、车间、厂级分别操纵、消除；三级以上风险由各单位制定操纵计划并施行，公司安环处检查其效果；不可承受风险由总公司制定操纵计划并监视执行情况，各单位组

8、织施行。 4.2加强培训协商与交流 按照人员所在岗位危害的不同，分级进展培训，提高职工的应急才能和平安认识，变“要我平安”为“我要平安”。明确了需要考虑的危害要素，加强了职工的自我保护认识加强了。 进一步完善以工会为主的劳动保护监视职能，员工可以通过工会组织或其它渠道向上级反响职业平安健康征询题，加强各级协商与交流。 通过危害辨识、风险班次价，对风险建立起有效的运转操纵；通过制定程序文件、操作规程、应急预案及加强个体防护等措施降低风险级别。 4.3构成员工充分参与、以人为本的企业文化 济钢公司于2004年4月组织开展危害辨识工作，为了确保其充分性和准确性，各单位按装置、作业任务、地理区域、消费

9、工艺流程等，将本单位所辖区域内的全部作业活动进展划分，同时，组成由岗位操作人员、员工代表、班组长、专来技术骨干、平安治理等人员参加的辨识工作组和评价小组，进展自下而上的四级辨识（即班组、车间、分厂、公司）工作。要求班组、车间、分厂、公司各级都要从人、物、作业环境、平安治理四个方面，考虑过去、现在、今后时态和正常、异常、紧急三种状态，从本身工作环境中查找危害。每级辨识都是对下级上报材料的汇总、补充、修正，层层把关，保证了危害辨识的充分性和准确性。职业平安健康治理体系，从根本上表达了以人为本的企业文化。 4完毕语 危害辨识的结果关系到体系方针、目确实实定；法律、法规及其它要求和符合性；体系运转的有效性。因此，危害辨识是否充分、风险评价是否科学和负险操纵笄工作是否合理，是体系建立成功与否的关键。 济南钢铁股份消费部 李砚婷 张淑红 赵延萍