安全管理论文浅谈私企消防安全管理的问题及对策.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈私企消防平安治理的征询题及对策近年来，个体、私营等非公有制经济得到了飞速开展。据统计，目前，常州市私营企业数达2.67万家，从业人员36.6万人，注册资金228.3亿元。伴随着经济建立和改革开放的进一步深化，我国的个私经济将迎来新的开展机遇。党的十六大报告指出，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和爽朗市场等方面的重要作用”。但是，个私经济在开展过程中，在平安治理上一时还难以适应现代企业制度的要求，其消防平安治理工作也出现特别多新情况和新征询题。假设公安消防部门不及时有效地加

2、大对个私企业消防监视治理的力度，多发的火灾事故必定会阻碍个私经济的快速开展，也必定会阻碍到“两个领先”的建立进程。本人通过对常州市个私企业消防平安治理情况的调查，就如何进一步强化个私企业消防监视治理谈几点看法。一、个私企业在消防平安治理方面存在的征询题（一）消防平安设备少而旧，有的存在“先天缺乏”。许多个私企业在建造厂房、库房和办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距缺乏、消防水源缺少等“先天分”火灾隐患。特别多个私企业目前处于原始资本积累阶段，资金少，规模小，机器设备多陈旧落后，机械功能差，运转缺点多。同时，其消防器材和设备也比较缺乏，难以满足火

3、灾预防扑救的需要。（二）运营业主消防法制认识淡薄。许多个私企业运营业主缺乏对消防平安的认识，不能正确处理好开展与平安的关系，一味追求利益最大化，从企业创办初期，就置消防法律法规和技术标准于不顾，在消防设备上舍不得花钱，消防平安治理上舍不得出人，员工平安教育上舍不得腾出时间，消费工艺不成熟，机器设备简陋，消防平安治理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。（三）消防平安制度不够完善。一些个私企业没有按照消防平安治理的根本要求，对详细程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和标准。有的尽管明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防平安培训教育、防火巡查检查、平安疏散设备治理、消防

4、值班、消防器材设备建立和维护、火灾隐患整改、用火用电平安治理等根本制度。有的尽管建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监视执行机制，制度多半落空。（四）员工消防平安知识和平安技能缺乏。个私企业主要集中在化工、轻纺、服装、电子、机械加工等劳动密集型行业，外来用工多，人员素养参差不齐，文化水平不高。企业在招收员工时，没有进展必须的上岗前消防平安知识教育。特别是对电焊工、电工等特别工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。（五）消防监视治理人员少，难以监视到位。当前除极少数个私企业挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位，或者由个体劳动协会

5、和私营企业协会去治理。一些地点政府在招商引资、开展区域经济过程中，对个私企业的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资企业代办各种手续，许多个私企业厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防审核手续。同时，少数公安消防部门缺乏对个私企业开展情势的理解，认为个私企业规模不大、人员不多，从而放松监视治理力度，存在“认识不到位，指导不到位，监视不到位”现象，客观上造成了一定范围内的漏管失控。 二、对策及措施在对常州市个私企业消防平安现状进展深化调查研究后，笔者结合正在开展的“贯彻十六大，全面建小康，消防如何办”大讨论活动，按照省委、省政府“建立平安江苏，创立最平安地区”活动及省公安厅效劳“两个领

6、先”、建立“平安江苏”活动的总体部署，为更好地为个私经济开展效劳，本人认为当前应该采取以下措施：（一）加强效劳认识，加强分类指导，标准个私企业本身消防平安行为。各地公安消防部门要进一步树立效劳认识，进一步确立“立警为公，执法为民”思想，实在转变工作作风，为个私企业的健康、快速开展提供优质的消防效劳和良好的消防平安保障。结合个私企业消防平安情况，从软件和硬件建立两方面入手，讨论建立操作性强、切合个私企业实际的制度、档案台帐、平安自查等企业平安治理的标准性样本。并加强分类指导和试点推行，使不同行业类别的个私企业学有样板。坚持“以人为本”的原则，催促企业建立健全消防平安教育培训机制，做到全员消防教育

7、、重点人员培训到位，消防设备、器材配置到位，重点部位防范措施到位，日常巡查、定期检查到位，火灾隐患整改到位，确保平安治理不留破绽、不留死角，从而使企业的消防平安行为走上标准化的道路。（二）明确职责，齐抓共管，建立健全消防平安责任机制和监视制约机制。消防部门内部要进一步明确分工，科学界定消防监视人员工作职责，并催促个私企业从制定落实消防平安责任制、划分消防平安责任区、构造消防工作责任链入手，明确单位消防平安责任人和治理归口部门，细化分解各级各类人员职责，努力构成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣的消防责任机制。针对目前个私企业规模小、布点分散、没有主管部门的特点，工商、安监、公安、消防等有关部

8、门要充分发挥职能作用，实在加强协调配合，坚持齐抓共管，构成整体合力，坚决查处各类消防违法违章行为。要实行严格的平安准入制度，但凡不符合平安要求的，相关部门一律不予审核批准，坚决从源头上消除“先天分”火灾隐患的滋生。要针对火灾隐患突出的行业或场所，及时开展专项整治活动，确保个私企业在平安、稳定的条件下开展。（三）加大宣传教育培训力度，着力提高个私企业和从业人员的消防平安认识和自防自救才能。首先，要实在抓好个私企业运营业主的消防平安培训，制定严格标准的培训制度，每年定期组织业主学习消防法律法规，协助业主正确处理好消费运营与消防平安的关系，做到依法运营，平安消费。其次，对所有特别工种人员，必须坚持先

9、培训、再考试，合格后领取操作证方可上岗。再次，个私企业要经常对员工进展消防平安知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。特别是在一些危险性较大的行业，要使员工熟悉理解机器设备功能、消费工艺、原料的性质和火灾危险性，严防因盲目蛮干、违章操作引发的火灾爆炸事故。（四）以进一步贯彻落实公安部61号令为契机，结实树立个私企业消防平安责任主体认识，建立健全消防治理保障机制。个私企业开展迅速，点多面广，必须认真贯彻落实公安部61号令，充分发挥个私企业主观能动性，指导其按照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，建立和完善各项消防平安制度，制定相应奖惩规定，严格兑现，逐步建立起“治理自主、隐患自除、责任自负”的单位内部消防平安治理机制。对但凡因内部消防平安治理工作不力而引起火灾爆炸事故的，公安消防部门在查清缘故、分清责任的根底上，必须依法严肃查处。