2022年安全管理铁路安全管理的深刻危机.doc

《2022年安全管理铁路安全管理的深刻危机.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年安全管理铁路安全管理的深刻危机.doc（2页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理铁路平安治理的深化危机 现行铁路治理方式主要是对现场作业施行平安卡控。缺乏“教化”功能和鼓舞机制。没有充分激发和调动职工的社会责任感和平安自觉认识。 铁路的治理在启发和调动职工平安自觉性方面大有可为。 近几年来，铁路接连发生严峻行车事故，引起社会广泛关注。 造成社会阻碍的铁路事故，只是冰山一角，它下面是更大的中、小事故基座，其中绝大多数是人为事故。 铁路平安长期以来人祸大于天灾。 随着技术进步，大量高科技设备应用于铁路，为行车平安提供了有力的技术支持。职工的工作热情却彷徨不前。两相比较，物质文明走在了精神

2、文明的前面。 职工缺乏平安自觉认识是一切人为事故的直截了当根源。 铁路平安治理存在“外紧内松”的情况。它包括政治、人文（包括文化）及治理方式等方面的综合要素。这些要素互相纠缠、盘根错节，分析任何一端都会“勾连”其它。 0五年“731”事故后，铁路开展了规模宏大的全员平安“大反思”。八个多月后，“几乎是同一事故翻版（铁道部语）”的“411”事故再度发生，为第一次“大反思”作了总结。全路再次掀起第二次平安“大反思”，但从方式到内容都与第一次根本一样，仍然没有“反思”出本质性东西。 “411”事故后，铁路发出如此的感慨：“违章操作是绝大多数事故的直截了当根源，而事故总是和线路中断、机毁人亡、损失宏大

3、、阻碍恶劣联络在一起，然而，我们的职工仍然要违章操作，这是我们每次事故分析时最为困惑的。” 这是个颇具代表性的感慨，也是铁路治理层共同的困惑。面对职工平安认识低下的工作状态，治理进一步加大了卡控力度。从之后的事故通报看来，人为事故仍然是大多数事故的主要来源。由于“反思”没有带来治理的本质变化，因而也没有改变职工的工作态度。 本文试图通过对铁路治理方式的分析，找出职工平安自觉认识低下的缘由。 铁路的治理用八个字即可概括：“强迫治理、末端操纵”。 强迫治理-铁路的“半军事化”治理特性决定了铁路任何治理措施都是以强迫方式执行； 末端操纵-平安治理主要集中于现场的平安卡控。 平安治理大部分采取“外力”操纵的方式，缺少对职工内在的平安自觉和社会责任感进展正面的鼓舞和启发。职工处于被动服从状态，没有“主人公”相貌，拨拨转转。 铁路平安治理缺少必要的中间环节。 铁路的治理流程是如此：部、局级治理部门制订出平安治理措施，以强迫执行的方式贯彻下去。站、段一级再按照本人的工作特点添加更细的治理内容（站、段治理细则）。然后以监视作业的方式对现场施行卡控。奉行严抓、严管、严考核的工作方针。基层站、段的工作制度大同小异：干部包班、下现场巡视，查抓违章、违纪，对违章违纪职工视情节轻重施以不同程度的处分。