江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

《江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf（314页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司2021 年 12 月中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司负 责 人：方志雄编制单位：北京创时空科技发展有限公司法人或院长：陆争鸣总工程师：宋卿项目负责人：任凯编写人员：任凯王震陈昌甲徐博李仕漪制图人员：李彩云赵利云中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷

2、高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案I目目 录录前言前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.7第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.15一、矿山简介.15二、矿区范围及拐点坐标.16三、矿山开发利用方案概述.18四、矿山开采历史及现状.44第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.48一、矿区自然地理.48二、矿区地质环境背景.56三、矿区社会经济情况.69四、矿区土地利用现状.72五、矿山及周边其他人类重大工程活动.79六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.85第三章第三章 矿山地质环境

3、影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.98一、矿山地质环境与土地资源调查概述.98二、矿山地质环境影响评估.101三、矿山土地损毁预测与评估.141四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.157第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.166一、矿山地质环境治理可行性分析.166二、矿区土地复垦可行性分析.170第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.181一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.181中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石

4、油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案II二、矿山地质灾害治理.188三、矿区土地复垦.191四、含水层破坏修复.212五、水土环境污染修复.213六、矿山地质环境监测.213七、矿区土地复垦监测和管护.223第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.233一、总体工作部署.233二、阶段实施计划.239三、近期年度工作计划.246第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.257一、经费估算依据.257二、矿山地质环境治理工程经费估算.258三、土地复垦工程经费估算.262四、总费

5、用汇总与年度安排.288第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.292一、组织保障.292二、技术保障.294三、资金保障.295四、监管保障.298五、效益分析.299六、公众参与.300七、验收计划与土地权属调整.307第九章第九章 结论与建议结论与建议.308一、结论.308二、建议.310中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案1前言前言一、任务一、任务的的由来由来江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采隶属中国石油化

6、工股份有限公司江苏油田分公司，行政区划位于江苏省淮安市金湖县境内。江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采为采矿权新立项目，所属探矿权为“江苏苏北盆地金湖-宝应地区油气勘查”区块，探矿权人为中国石油化工股份有限公司。“江苏苏北盆地金湖-宝应地区油气勘查”探矿权许可证号为*，勘查面积*km2， 探矿权有效期为 2020 年 5 月 9 日至 2022 年 5 月 9 日。 本次申请采矿权登记面积*km2，设计生产规模为石油*104t/a，为一小型矿山。该矿山申请矿权年限自 2022 年至 2031 年，总计 10 年，采矿权人为中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司，采矿权人地址位于*。本项目以往未编

7、制过“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为了贯彻落实 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）和国土资源部关于石油天然气（含煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善油气田勘探、开采井场

8、区域环境，实现社会经济与环境的可持续发展，中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司于 2021 年 4 月委托北京创时空科技发展有限公司承担中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。二二、编制目的编制目的开展 “江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案”工作的目的是：通过矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究，查明存在的矿山地质环境问题和土地损毁问题，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆

9、地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案2理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境与土地复垦监测网，为矿山开展相关工作提供建议，保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性，使被损毁的和拟被损毁的土地达到综合效益最佳的状态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展。本次工作的主要任务有：1、对矿山井场及附属设施区域进行重点调查，查明存在的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及土地损毁面积、形式、程度等方面的问题。2、对矿山地质环境问题与土地损毁问题进行现状评

10、估及预测评估，划分评估区范围和土地复垦区范围；3、结合评估结果，进行矿山地质环境治理分区、划分土地复垦责任范围；4、针对矿山地质环境与土地损毁问题，提出合理可行的环境治理和土地复垦方案、工作部署及年度实施计划；5、提出矿山地质环境监测与土地复垦监测方案及部署方案；6、编制矿山地质环境保护与土地复垦工程经费估算及进度安排。三、编制依据三、编制依据（一）相关法律法规（一）相关法律法规1、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自 1987 年 1 月 1 日起施行；2019 年 8 月26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二

11、次会议第三次修正，自 2020年 1 月 1 日起施行）；2、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1986 年 3 月 19 日中华人民共和国主席令第三十六号公布；2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）；3、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 6 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自 2010 年 10 月 1 日起施行）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日中华人民中国石油化工股份有限公司江苏油田分

12、公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案3共和国国务院令第 256 号发布，1999 年 1 月 1 日实施；2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订；2021 年 4 月 21 日，在国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）；5、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日实施）；6、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公

13、布，2013 年 3 月 1 日起施行；根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日实施）；8、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 5 月 1 日施行；2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正）；9、基本农田保护条例（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第257 号发布，1999 年 1 月 1 日实施；2011 年 1 月 8 日国

14、务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）；10、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过并施行；2014 年 4 月 24 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）；11、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并施行；2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第三十九号公布，自 2011 年 3 月 1 日起施行）；12、中华人民共和国农业法（1993

15、年 7 月 2 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过并施行；2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改中华人民共和国农业法的决定第二次修正）。（二）国家有关政策性文件（二）国家有关政策性文件1、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国发1994152 号）；2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发2004中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案469 号）；3、关于

16、加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）；4、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083 号）；5、关于印发全国土壤污染状况评价技术规定的通知（环发200839 号）6、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目建设用地指标的通知（建标20097 号）；7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961 号）；8、 国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知 （国土资发201150 号）；9、 国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见 （国土资发 2014119 号）；10、关于发布

17、石油天然气工程项目用地控制指标的通知（国土资规201614 号）；11、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资规201663 号）；13、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；14、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2

18、017638 号）。（三三）技术规范、标准、规程）技术规范、标准、规程1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案54、土地复垦方案编制规程 第 5 部分： 石油天然气 （含煤层气） 项目（TD/T1031.5-2

19、011）；5、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；6、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；7、陆上石油天然气开采绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）；8、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；9、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；10、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；11、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；12、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）；13、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1

20、049-2016）；14、县级土地整治规划编制规程（TD/T 1035-2013）；15、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）；16、地表水环境质量标准（GB38382002）；17、地下水质量标准（GB/T148482017）；18、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）；19、岩土工程勘察规范（GB500212001）；20、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）；21、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T02192006）；22、泥石流灾害防治工程勘察规范（试行）（TCAGHP 006-2018）；23、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/

21、T02212006）；24、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T02872015）；25、地质图用色标准及用色原则（DZ/T01791997）；26、地质灾害防治工程勘察规范（DB50 1432003）；27、土壤环境监测技术规范（HJ/T1662004）；28、地面沉降调查与监测规范（DZ/T0283-2015）；29、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）；中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案630、区域地质图图例（GB9

22、5889）；31、矿区水文地质工程地质勘探范围（GB/Y127191991）；32、石油天然气工程初步设计内容规范 第 1 部分：油气田地面工程（SY/T0082.12006）；33、石油天然气工程初步设计内容规范第 2 部分：管道工程（SY/T0082.22006）；34、中国土壤分类与代码（GB/T172962009）；35、高标准基本农田建设标准（TD/T 1033-2012 年）；36、江苏省土地开发整理工程建设标准（试行）（2007 年）。（四四）技术文件）技术文件1、江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采开发利用方案（2021年5 月） ；2、高集油田高 6、高 7、高 21 区块 E

23、1f3+2新增石油探明储量报告（国土资储备字2014204 号）。（五五）土地利用相关规划）土地利用相关规划1、金湖县土地利用总体规划图（20062020年）；2、淮安市土地利用总体规划图（20062020 年）。四、方案四、方案适用适用年限年限（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限（生产年限）（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限（生产年限）江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采为采矿权新立项目，根据江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采开发利用方案（2021 年 5 月），结合高集油田高 6、高 7、高 21 区块 E1f3+2新增石油探明储量报告 （国土资储备字2014204 号）以及矿山生

24、产开采计划，矿山拟申请采矿权年限为 2022 年至 2031 年，共计 10 年。（二）项目方案服务年限（二）项目方案服务年限1、矿山地质环境治理与土地复垦工程落实年限江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采为一新立矿山， 矿山在前期勘探试采过程中，按照“边开发、边治理、边生产、边复垦”的原则，对部分已建井场、道路等临时用地进行了复垦；考虑到矿山地面工程部署设施较多，在本次生产期中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案7结束后预留 1 年

25、（2032 年）的复垦工程实施期，对其进行复垦工程落实。2、土地复垦监测管护年限江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采位于江苏省淮安市金湖县，根据土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013），结合矿山周边复垦案例分析，综合确定土地复垦监测管护年限为 3 年，在本次矿山土地复垦工程落实之后，预留 3年时间（2033 年至 2035 年），对复垦之后的土地实施监测和管护。3、方案服务年限最终确定根据本项目生产年限， 综合考虑环境治理恢复工程的落实与土地复垦工程实施（施工期 1 年）及植被管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案服务年限为 2022 年至 2035 年，共计 14 年

26、。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期和中远期两个阶段， 近期为2022年2026年， 中远期为2027年2035 年。（三）项目方案（三）项目方案适用适用年限年限根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，矿山的适用年限根据开发利用方案确定。根据江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采开发利用方案（2021 年 5 月），拟申请生产年限为 10 年，由于申请生产年限较长，方案拟定前 5 年（2022 年2026 年）作为本方案的适用年限，5 年之后进行修编。同时， 由于矿山生产服务年限相对较长，实际生产建设过程中矿山地质环境和井场、道路等的布设位置、方式等可能会有所调整，此时矿山根

27、据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）编制单位基本概况（一）编制单位基本概况北京创时空科技发展有限公司是具有甲级土地规划资质的专业服务机构， 公司拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、图件制作、外业测量工作的技术人员 50 余人，专业全站仪、GPS 等专业设备 10 余套，多年来一直从事油气项目矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作，具有丰富的方案编制经验。公司陆续承担了中国石油化工股份有限公司下属的十余个分公司多个油气项目的土地复垦方案、 矿山地质环境保护与治理恢中国石油化工股份有限公司江苏

28、油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案8复方案编制任务，涉及地域广阔，环境条件复杂，各类技术问题繁多。（二）投入技术力量（二）投入技术力量北京创时空科技发展有限公司在 2021 年 4 月接受中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司委托，承担中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。北京创时空科技发展有限公司抽调技术人员 11 名，成立项目小组，其中方案负责人 1 名，方案编制人员 4 名，

29、制图人员 2 名，预算编制人员 1 人，外业测量人员 2 名，市场人员 1 名。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展，具体工作见表 0-1。表表 0-1 项目人员投入和工作内容项目人员投入和工作内容序号序号姓名姓名性别性别专业专业工作分工工作分工工作内容工作内容1*项目总负责项目总负责、总协调2*方案编制项目踏勘，负责土地复垦部分编制， 矿山地质环境治理与土地复垦方案合并工作。3*方案编制4*方案编制项目踏勘， 负责矿山地质环境治理编制，并审核矿山地质环境治理。5*方案编制6*预算人员主要负责项目预算、资金的安排7*制图人员主要负责矿区土地复垦三张附图的制作8*制图人员主要负责矿山地质环境治

30、理三张附图的制作9*外业测量负责外业踏勘的测量工作， 利用手持 GPS、无人机、卷尺、钢尺、测距仪等工具对井场、道路等的位置、规格等进行测量。10*外业测量11*资料收集负责联络业主方， 补充收集项目所需资料， 向业主方汇报项目进度情况和工作安排，审核土地复垦。（三）工作进度情况（三）工作进度情况北京创时空科技发展有限公司于 2021 年 5 月 4 日组织项目小组人员召开项目启动会议，会议结束之后，立即组织开展工作，于 2021 年 5 月 6 日进入矿区，2021 年 5 月 7 日2021 年 5 月 17 日，历时 11 天，进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，了解矿山地质环境现状

31、和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面积、程度，发放土地复垦调查问卷，同时市场中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案9人员收集矿区相关资料及矿区所在地自然资源局土地利用现状图；项目小组于2021 年 5 月 18 日2021 年 7 月 15 日，对前期收集到的各项资料以及现场踏勘资料分析整理，确定矿山基础资料信息；自 2021 年 7 月 16 日开始，编制中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北

32、盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。（四）工作流程（四）工作流程本次方案编制按照中华人民共和国自然资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。工作程序为：接受业主委托，在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度， 综合分析， 对江

33、苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序见图 0-1。图图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图工作程序框图中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案10（五）工作方法（五）工作方法根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592

34、 号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求， 在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计， 根据调查结果， 确定评估范围和复垦区面积， 划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行

35、矿山地质环境治理分区和复垦单元划分， 制定环境治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1、资料收集与分析开展工作前，项目小组人员收集并详细阅读了江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采开发利用方案（2021 年 5 月）、高集油田高 6、高 7、高 21 区块 E1f3+2新增石油探明储量报告（国土资储备字2014204 号）等资料，了解矿山地质环境条件、地质环境问题、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土地利用现状

36、图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。2、野外调查野外工作采用路线调查方法，以矿山井场为主，利用手持 GPS 定位，测距仪与卷尺测量相结合，无人机与相机拍摄记录等方式，结合周边地形地貌以及向政府主管部门和周边村民发放调查问卷对矿山地质环境与土地复垦情况进行调查，主要包括几个方面：（1）地质灾害发育现状调查，包括井场及周边地形地貌、矿山开采是否引中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采

37、矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案11发地质灾害，拟建井井场附近区域有没有潜在地质灾害发育等；（2）复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等调查；（3）井场附近村庄用水状况调查；（4）井场及周边地形地貌景观调查；（5）井场及周边土壤成分调查：（6）井场土壤污染状况调查；（7）周边矿山已复垦土地复垦措施、复垦效果等调查；（8）矿区社会经济情况调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同矿山企业进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质

38、环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区， 并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议； 在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施及建议，完成中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。（六）工作质量控制措施（六）工作质量控制措施北京创时空科技发展有限公司具有丰富的矿山地质环境

39、保护与土地复垦方案编制经验，为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，公司采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制，具体措施如下：1、在项目实施之前对项目的工作量、工作难度等进行科学合理的分析判断，根据项目的实际情况合理安排人员、调配设备，构建环境；2、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好与甲方单位、合作单位及项目各组的协中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹

40、陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案12调、沟通和配合工作；3、主要参加编写技术方案的人员具备有三年以上相关的工作经验，曾从事土地复垦方案编制、 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制和土地利用规划方案编制经历，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，对其他参加编写人员进行必要的岗位培训，以认真负责的科学态度对待设计工作；4、自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）后，编制单位积极组织相关技术人员参加中国矿区环境治理与修复产业联盟、 中国地质灾害防治工程行业协会组织的 “矿山地质环

41、境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报培训”；5、保证所使用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和科学性。所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准，只有严格执行，才能保证成果质量标准的唯一性。（七）完成工作量（七）完成工作量江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制主要工作量见表 0-2。表表 0-2 完成工作量统计表完成工作量统计表序号序号工作名称工作名称工作量工作量单位单位备注备注资料收集1报告收集*份*2钻井资料*口*3井场资料*座*5收集图件*幅*6统计资料*本*野外调查7环境地质调查*km2*8土地复垦调查*hm2*9调查路

42、线*km*10调查点位*处*11专项调查*类*12挖取土壤剖面*处*13采集地表水、*份*中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案13序号序号工作名称工作名称工作量工作量单位单位备注备注地下水样本*14水样检测*个*15采集土壤样本*份*16土壤样本检测*个*15发放调查问卷*份*16相机拍摄*张*17视频录制*段*室内工作18报告编制*份*19附图编制*张*20附表*份*（八）承诺（八）承诺北京创时空科技发展有限公司已按要求编制矿

43、山地质环境保护与土地复垦方案， 并承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关资料来源说明如下：1、矿山评估级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果；3、土地利用现状数据由金湖县自然资源和规划局提供的土地利用现状图提取而来；4、矿权范围由中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司提供坐标转换而来；5、矿山储量及开发数据来自中

44、国石油化工股份有限公司江苏油田分公司提供的开发方案以及相关储量报告等资料；6、项目区社会经济数据来自金湖县统计局提供的统计年鉴；7、材料价格信息来源于江苏省住房和城乡建设厅、江苏工程造价信息中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案14网，同时参考江苏省淮安市金湖县材料市场价格；8、人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）中相关规定，并结合江苏省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知（苏人社发202

45、172 号）计算所得。中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案15第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介一、矿山简介1、项目名称、地理位置及建设单位项目名称、地理位置及建设单位项目名称：江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采。地理位置：江苏省淮安市金湖县。隶属关系（项目单位）：本项目建设单位为中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司。企业性质：国有企业。项目类型：生产项目。江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采涉及行政区划图见图

46、1-1。图图 1-1 江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采涉及行政区划图涉及行政区划图2、矿种及矿权性质、生产规模与能力、矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、开采方式、生产服务年限生产服务年限矿种及矿权性质：石油开采，矿权新立。生产规模与能力：江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿区面积*km2， 根据 江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采开发利用方案 （2021年 5 月），矿山设计产能规模石油*104t/a。开采方式：本矿山申请开采层位为古近系阜宁组的阜二段和阜三段，储层物中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北

47、盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案16性差，天然能量不足，规划部署注采井网，实施注水开发，以确保开发效果。开发层系划分： 江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采高 21 断块根据 E1f2+3油藏储量的分布情况，考虑到含油层系相对单一，油层厚度纵向上分布集中，储层岩性一致，均划分为一套开发层系。生产服务年限：江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采申请矿权年限为2022 年至 2031 年，亦即生产服务年限，共计 10 年。二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）采矿权范围及坐标（一）采矿权范围及坐标江苏苏北

48、盆地金湖凹陷高集东石油开采申请采矿权面积为*km2，矿区范围内共 14 个拐点界定，矿区范围位于江苏省淮安市金湖县，涉及金湖县黎城街道、金北街道以及淮河入江水道。申请采矿权范围拐点坐标见表 1-1，申请采矿权范围见图 1-2。表表 1-1 江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标点号点号地理坐标地理坐标CGCS2000 坐标坐标经度经度纬度纬度横坐标横坐标纵坐标纵坐标1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石

49、油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案17图图 1-2 江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采采矿权范围示意图采矿权范围示意图（二）采矿权与探矿权位置关系（二）采矿权与探矿权位置关系江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采为新立矿权，申请矿权隶属“江苏苏中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦方案18北盆地盆地金湖-宝应地区油气勘查”区块，探矿权人为中

50、国石油化工股份有限公司，探矿权许可证号为*，勘查面积*km2，探矿权有效期为 2020 年 5 月 9 日至 2022 年 5 月 9 日。采矿权与探矿权位置关系见图 1-3。图图 1-3 申请采矿权申请采矿权与探矿权位置关系图与探矿权位置关系图三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）（一）开采储量与建设规模开采储量与建设规模1、开采储量、开采储量本次申请矿权（江苏苏北盆地金湖凹陷高集东石油开采）范围内共提交了 1 个探明储量报告， 高集油田高 6、 高 7、 高 21 区块 E1f3+2新增石油探明储量报告 ，储量区域位于本次申请矿权范围内，涉及申报区高 21 断块评审备案地质