安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 2021 年 12 月 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 负 责 人:方志雄 编制单位:北京创时空科技发展有限公司 法人代表:陆争鸣 总工程师:宋卿 项目负责人:陈昌甲 编写人员:陈昌甲、任凯、李彩云、丁雪伟 制图人员:赵利云 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 负 责
2、 人 方志雄 联系电话 0541-87762001 单位地址 江苏省扬州市文汇西路 1 号 矿山名称 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采 采矿许可证 新申请 持有 变更 以上情况请选择一种并打“” 编 制 单 位 单位名称 北京创时空科技发展有限公司 法人代表 陆争鸣 主 要 编 制 人 员 姓名 职责 联系电话 陈昌甲 项目负责 010-59796277 任 凯 参与人员 010-59796277 丁雪伟 参与人员 010-59796277 李彩云 参与人员 010-59796277 赵利云 参与人员 010-59796277 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,保证
3、方案中所引数据的真实性,同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示,承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦方案工作。 请予以审查。 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 联系人:杨新明 联系电话:13852781104 I 目 录 前言. 1 一、任务的由来. 1 二、编制目的. 1 三、编制依据. 2 四、方案适用年限. 6 五、编制工作概况. 6 (一)编制单位基本概况. 6 (二)投入技术力量. 7 (三)工作进度情况. 7 (四)工作流程. 8 (五)工作方法. 9 (六)质量控制措施. 10 (七)完成工作量. 11 (八)承诺. 12 第一章 矿山基本情况. 1
4、4 一、矿山简介. 14 二、矿区范围及拐点坐标. 14 (一)矿权范围及坐标. 14 (二)采矿权与探矿权位置关系. 14 三、矿山开发利用方案概述. 15 (一)开采储量及设计规模. 15 (二)开发部署. 17 (三)主要开采工艺技术. 18 (四)地面工程部署. 22 (五)废水和固体废弃物的排放与处置. 32 (六)共伴生资源综合利用. 36 (七)与非油气矿产的协调开发. 36 (八)矿山经济评价. 36 II 四、矿山开采历史及现状. 36 第二章 矿区基础信息. 39 一、矿区自然地理. 39 (一)气象. 39 (二)水文. 41 (三)地形地貌. 42 (四)植被. 45
5、(五)土壤. 46 二、矿区地质环境背景. 50 (一)地层岩性. 50 (二)地质构造. 53 (三)水文地质. 55 (四)工程地质. 60 (五)矿体地质特征. 61 三、矿区社会经济概况. 62 四、矿区土地利用现状. 64 (一)矿区土地利用类型与权属. 64 (二)矿区土地质量与农业生产水平. 66 五、矿山及周边其他人类重大工程活动. 69 (一)周边人类工程活动情况. 69 (二)矿区及周边生态保护区. 73 (二)周围矿山分布. 74 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 76 (一)王龙庄西矿山地质环境保护与土地复垦案例分析. 76 (二)周边矿山地质环境保护
6、与土地复垦案例分析. 80 (三)王龙庄西、王龙庄东和王龙庄南复垦案例类比分析. 89 (四)王龙庄西、王龙庄东和王龙庄南矿山地质环境类比分析. 90 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估. 92 一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 92 III (一)矿山地质环境调查概述. 92 二、矿山地质环境影响评估. 95 (一)评估范围和评估级别确定. 95 (二)矿山地质灾害现状分析与预测. 98 (三)矿区含水层影响和破坏现状分析与预测. 107 (四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测. 122 (五)矿区水土环境污染现状分析与预测. 123 (六)矿山地质环境影响现
7、状分析与预测. 133 三、矿山土地损毁预测与评估. 134 (一)土地损毁环节与时序. 134 (二)已损毁各类土地现状. 139 (三)拟损毁土地预测与评估. 145 (四)损毁土地面积汇总. 148 (五)土地损毁程度分析. 150 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 151 (一)矿山地质环境保护与恢复治理分区. 151 (二)土地复垦区与复垦责任范围. 153 (三)土地类型与权属. 155 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 159 一、矿山地质环境治理可行性分析. 159 (一)技术可行性分析. 159 (二)经济可行性分析. 161 (三)生态环境协调性分析.
8、 162 二、矿区土地复垦可行性分析. 162 (一)复垦区土地利用现状. 162 (二)土地复垦适宜性评价. 162 (三)水土资源平衡分析. 170 (四)土地复垦质量要求. 176 IV 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程. 178 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防. 178 (一)目标任务. 178 (二)主要技术措施. 178 二、矿山地质灾害治理. 186 三、矿区土地复垦. 186 (一)目标任务. 186 (二)工程设计. 188 (三)技术措施. 197 (四)主要工程量. 202 四、含水层破坏修复. 207 五、水土环境污染修复. 207 六、矿山地质环境监测. 2
9、07 (一)目标任务. 207 (二)监测设计. 209 (三)技术措施. 214 (四)主要工程量. 215 七、矿区土地复垦监测和管护. 216 (一)目标任务. 216 (二)措施和内容. 217 (三)主要工程量. 224 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 226 一、总体工作部署. 226 (一)矿山地质环境治理部署. 226 (二)土地复垦工程部署. 226 二、阶段实施计划. 229 (一)矿山地质环境治理实施计划. 229 (二)土地复垦阶段实施计划. 230 三、近期年度工作安排. 235 V (一)矿山地质环境治理近期年度工作安排. 235 (二)土地复垦近期年
10、度工作安排. 237 四、油气田建设绿色矿山措施与建议. 242 (一)建设绿色矿山措施. 242 (二)关于绿色矿山开采建议. 244 第七章 经费估算与进度安排. 245 一、经费估算依据. 245 (一)定额和费用计算标准依据. 245 (二)价格水平年. 245 (三)基础单价. 245 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 248 (一)总工程量与投资估算. 248 (二)单项工程量与投资估算. 250 三、土地复垦工程经费估算. 252 (一)总工程量与投资估算. 252 (二)单项工程量与投资估算. 255 四、总费用汇总与年度安排. 268 (一)总费用构成与汇总. 268 (二
11、)近期年度经费安排. 268 第八章 保障措施与效益分析. 276 一、组织保障. 276 (一)组织机构. 276 (二)人员职责. 277 (三)投入设备. 278 二、技术保障. 278 三、资金保障. 279 四、监管保障. 283 五、效益分析. 284 (一)经济效益. 284 VI (二)生态效益. 285 (三)社会效益. 285 六、公众参与. 286 七、土地权属调整方案. 294 第九章 结论与建议. 295 一、结论. 295 二、建议. 296 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务的由来
12、 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采隶属于中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司,行政区划处于安徽省滁州市天长市境内。安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采位于“皖苏天长地区地区油气勘查”的勘查范围内,许可证号为*,勘查面积*km2,有效期限为 2020 年 4 月 3 日至 2022年 4 月 3 日。安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采为新立采矿权项目,本次申请采矿权登记面积*km2,申请采矿权年限 10 年(2022 年至 2031 年)。安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采的开采矿种为石油,开采方式为地下开采,设计生产规模*万吨/年。安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采采矿权人为中国石油化工股份有限公司,采矿单位为中国石油化
13、工股份有限公司江苏油田分公司,采矿单位地址位于*。本项目以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地复垦方案”。 为了贯彻落实 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)和矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号)的有关规定和要求,严格执行国务院颁布的土地复垦条例和土地复垦条例实施办法,全面做好矿山地质环境治理工作,及时复垦利用被损毁的土地,充分挖掘废弃土地潜力,促进土地集约节约利用,保护和改善油气田勘探、开采井场地质环境和生态环境,实现社会经济与环境的可持续发展, 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司于
14、2021年 4 月委托北京创时空科技发展有限公司承担 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的 根据国家有关法律法规的要求和安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采的实际情况,对安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采进行调查与研究,查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度问题,在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上,提出矿山地质环境保护与土地复垦方案,并建立矿山地质环境监测网,按照“谁开发,谁保护,谁破坏,谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则,明确安徽中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质
15、环境保护与土地复垦方案 2 金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等,为油气田开展相关工作提供依据;为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。保护矿山地质环境,恢复生态环境及保护生物多样性,使损毁的土地达到综合效益最佳的状态,努力实现土地资源的可持续利用,促进经济、社会和环境的和谐发展。 三、编制依据 1、法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法(主席令第 22 号,1989 年 12 月 26日施行;2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订); (2)中华人
16、民共和国农业法(1993 年 7 月 2 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过并施行;根据 2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改中华人民共和国农业法的决定第二次修正); (3)土地复垦条例实施办法(2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布,2013 年 3 月 1 日起施行;根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正); (4)中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,1991
17、年 6 月 29 日发布并施行;2010 年12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订); (5)土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日实施); (6)中华人民共和国循环经济促进法(2008 年 8 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过, 2009 年 1 月 1 日起施行; 根据 2018年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定修正); (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日第八届全国人民代表大会常
18、务委员会第十六次会议通过,1996 年 4 月 1 日施行); (8)中华人民共和国土地管理法(1986 年 6 月 25 日经第六届全国人中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过,1987 年 1 月 1 日起施行;根据2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改中华人民共和国土地管理法的决定第二次修正); (9)中华人民共和国石油天然气管道保护法(主席令第 30 号,2010年 10 月 1 日实施); (10)中华人民共和国土地管理法实施条例(19
19、98 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 256 号发布,1999 年 1 月 1 日实施;根据 2014 年 7 月 29日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订); (11) 基本农田保护条例 (国务院令第 257 号,1999 年 1 月 1 日实施); (l2)中华人民共和国矿产资源法(全国人大常务委员会,1986 年 10月 1 日起施行); (13) 中华人民共和国预算法实施条例 (国务院令1995186 号,1995年 11 月 22 日实施); (14) 地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日实施); (15)矿山地质环境保护规
20、定(国土资源部令第 44 号,2009 年 5 月 1日施行)。 2、国家相关政策文件 (1)中华人民共和国矿产资源法实施细则(国务院令第 152 号); (2)国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知(国土资发200469 号); (3)国务院关于促进集约节约用地的通知(国发20083 号); (4)国土资源部关于贯彻实施 土地复垦条例 的通知(国土资发201150 号); (5)关于发布 石油天然气工程项目用地控制指标的通知(国土资规201614 号); (6)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号); (7)关于加强矿山地质环
21、境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号); (8)关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174 号); 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 (9)国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知(国发201729 号); (10) 财政部国土部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号)。 3、地方性相关法规 (1)安徽省环境保护条例(2018 年 1 月 1 日施行); (2)安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省石油天然气长输管道安全事故应急预案的通
22、知(皖政办秘2016182 号); (3)安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知(皖政秘 2018120 号)。 4、技术标准与规范 (1) 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月); (2) 矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016); (3) 土地复垦质量控制标准(TD/T 10352013); (4) 生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014); (5) 土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T 1031.1-2011); (6) 土地复垦方案编制规程 第 5 部分:石油天然气(含煤层气)项目(TD/T 1031.
23、5-2011); (7) 土地利用现状分类(GB/T 21010-2017); (8) 土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号); (9) 石油天然气工程项目用地控制指标(国土资规201614 号); (10) 县级土地整治规划编制规程(TD/T 1035-2013); (11) 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618-2018); (12) 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 36600-2018); (13) 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011) ; (14) 国土资发200469 号国土资源部
24、关于加强地质灾害危险性评估工作的通知; (15) 地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015); 中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司 安徽金湖凹陷王龙庄西石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 (16) 地表水环境质量标准(GB3838-2002); (17) 地下水质量标准(GB/T14848-2017); (18) 地下水环境监测技术规范(HJ/T164-2004); (19) 岩土工程勘察规范(GB50021-2001); (20) 滑坡防治工程勘察规范(DZ/T0218-2006); (21) 滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006); (22) 泥
25、石流灾害防治工程勘察规范(DZ/T0220-2006); (23) 崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006); (24) 矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015); (25) 地质图用色标准及用色原则(DZ/T0179-1997); (26) 地质灾害防治工程勘察规范(DB50 143-2003); (27) 土壤环境监测技术规范(HJ/T166-2004); (28) 地面沉降调查与监测规范(DZ/T0283-2015); (29) 地面沉降监测技术要求(DD2006-02); (30) 区域地质图图例(GB958-89); (31) 矿区水文地质工程地质勘探范
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